周俊伍

摘 要：如今我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅為其投入了大量資金和人才，也開(kāi)展了綠色證書(shū)工程，該項(xiàng)措施使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技方面的發(fā)展越發(fā)趨于穩(wěn)健。本文通過(guò)查閱相關(guān)資料，簡(jiǎn)要介紹了玉溪市實(shí)施綠色證書(shū)工程中存在的問(wèn)題，并提出了提升綠色證書(shū)工程實(shí)施質(zhì)量的相關(guān)措施，同時(shí)也闡述了實(shí)施綠色證書(shū)工程后產(chǎn)生的作用，以期能夠?yàn)橛裣修r(nóng)民致富方面的發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：綠色證書(shū)工程；促進(jìn)；農(nóng)民致富；問(wèn)題；措施；作用

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233122

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科技的不斷發(fā)展，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域均得到了很好的發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)也逐漸意識(shí)到若要全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)民素質(zhì)和技能也是必不可少的環(huán)節(jié)，由此則促使了綠色證書(shū)工程的誕生，其在全國(guó)各地均起到了很好的作用，但不可否認(rèn)的是其在實(shí)際應(yīng)用中依然會(huì)暴露出些許問(wèn)題，因此相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此方面的研究。

1 實(shí)施綠色證書(shū)工程中存在的問(wèn)題

根據(jù)玉溪市近年來(lái)綠色證書(shū)工程實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)雖然取得了不錯(cuò)的成果，但也暴露出了些許問(wèn)題，具體可以歸納為以下幾點(diǎn)：農(nóng)民科技教育沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配置不完善，并且對(duì)農(nóng)民沒(méi)有產(chǎn)生很強(qiáng)的吸引力；當(dāng)?shù)卣诖朔矫嬉踩鄙僦С至Χ?，而?jīng)費(fèi)不足也直接導(dǎo)致了培訓(xùn)效果不佳的情況出現(xiàn)；該方面的管理制度與當(dāng)代社會(huì)很多方面脫軌，另外政府方面出臺(tái)的相應(yīng)政策也無(wú)法滿足農(nóng)民需求，導(dǎo)致農(nóng)民參與熱情不高[1]。

2 提升綠色證書(shū)工程實(shí)施質(zhì)量的相關(guān)措施

2.1 加強(qiáng)宣傳力度

我國(guó)雖然在宣傳綠色證書(shū)工程方面已經(jīng)做出了調(diào)整，并利用先進(jìn)手段將其推進(jìn)到各個(gè)領(lǐng)域中，《靜海文匯》作為其主要宣傳渠道，近年來(lái)也得到了大眾關(guān)注，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，其為綠證工程單獨(dú)播報(bào)次數(shù)約11次，而相關(guān)電臺(tái)的報(bào)導(dǎo)次數(shù)高達(dá)38次。雖然當(dāng)?shù)仉娕_(tái)也對(duì)該方面進(jìn)行過(guò)報(bào)導(dǎo)，但整體來(lái)看報(bào)導(dǎo)強(qiáng)度實(shí)在難以滿足需求，因此國(guó)家層面應(yīng)再次加強(qiáng)力度，盡量使用著名電視臺(tái)中的節(jié)目或新聞播報(bào)平臺(tái)，也可以將其投入到廣告業(yè)中，使大多數(shù)農(nóng)民均能了解綠證工程，也能夠明白其所具有的重要意義。

2.2 政府加大支持力度

任何行業(yè)的發(fā)展均離不開(kāi)政府的支持，玉溪市的綠證工程在開(kāi)展過(guò)程中則在此方面有所缺憾，因此今后政府應(yīng)為綠色證書(shū)工程開(kāi)展專項(xiàng)項(xiàng)目，并為其加大資金支持。另外，政府也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況為依據(jù)，出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，以此來(lái)提升農(nóng)民參與度，只有農(nóng)民參與其中才能夠真切感受到綠證工程的內(nèi)涵和意義，也才會(huì)全身心投入其中，但玉溪市針對(duì)參加綠證工程的農(nóng)民卻并未做到此點(diǎn)，一定程度上也阻礙了綠證工程發(fā)展。監(jiān)督部門也是必不可少的，政府應(yīng)在成立培訓(xùn)監(jiān)督部門后明確其職權(quán)，如此才能夠增加其效力，便于其開(kāi)展工作[2]。

3 實(shí)施綠色證書(shū)工程后產(chǎn)生的作用

數(shù)據(jù)顯示，玉溪市自1997—2015年度有155680個(gè)農(nóng)民參與到綠證培訓(xùn)中，其中成功結(jié)業(yè)的人數(shù)達(dá)到了145484人，而最終獲得證書(shū)的農(nóng)民也有96262人，該項(xiàng)數(shù)據(jù)表明玉溪市每年培訓(xùn)近萬(wàn)人，已經(jīng)圓滿完成每年9000人的培訓(xùn)任務(wù)。自開(kāi)展綠證工程以來(lái)，玉溪市一直在不斷完善綠色證書(shū)培訓(xùn)工作，雖然每年參與培訓(xùn)的人員數(shù)目有所浮動(dòng)，但總體上看依然是朝著好的方向發(fā)展。

而農(nóng)民素質(zhì)提升后其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有了創(chuàng)新意識(shí)，農(nóng)業(yè)技能的提升也使生產(chǎn)總量實(shí)現(xiàn)了突破，通過(guò)實(shí)施“綠色證書(shū)工程”培訓(xùn)，使農(nóng)戶普遍提高了科學(xué)種田的意識(shí)，解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少農(nóng)藥施用量，減輕對(duì)環(huán)境的污染，降低蔬菜水果生產(chǎn)成本及農(nóng)藥殘留量，提高蔬菜水果內(nèi)在質(zhì)量和食用安全性，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

近年來(lái)特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)各地均有所開(kāi)展，玉溪市也不例外，在此過(guò)程中參與過(guò)綠證工程并獲得過(guò)證書(shū)的農(nóng)民發(fā)揮了不小的作用，同時(shí)擔(dān)負(fù)著種植指導(dǎo)的任務(wù)。如今玉溪市范圍內(nèi)的種植理念幾乎均有所更新，粗放型種植所帶來(lái)的弊端也有所改善，如今效益型產(chǎn)業(yè)成為玉溪市的主要種植方向之一，特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的收益也已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期，甚至有些地區(qū)超額完成任務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，研究綠色證書(shū)工程方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，該項(xiàng)工程在實(shí)施中取得了不菲的成果，很多農(nóng)民參與其中，并且在培訓(xùn)過(guò)程中能夠一直與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，特別是綠色證書(shū)示范村的實(shí)施，對(duì)于農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分積極的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]孫翔.培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，創(chuàng)新三級(jí)“綠色證書(shū)”制度——我國(guó)實(shí)施“八大”農(nóng)村人才創(chuàng)新工程[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2011（10）：3-6.