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        現(xiàn)代英國(guó)王室存在的必要性探析

        2017-04-19 22:05:25崔財(cái)周
        卷宗 2016年12期
        關(guān)鍵詞:必要性

        摘 要:一種政體形式的存在,都是適應(yīng)其國(guó)家的需要。英國(guó)王室經(jīng)過(guò)了數(shù)千年的發(fā)展,到了現(xiàn)代它成為議會(huì)的附庸,君主處于統(tǒng)而不治,然而現(xiàn)代英國(guó)王室繼續(xù)存在。它的存在有憲法賦予的權(quán)利和歷史傳統(tǒng)的沉淀,也有現(xiàn)實(shí)的依據(jù)和國(guó)際影響的訴求。不過(guò)對(duì)于英國(guó)王室存在的必要性,學(xué)界鮮有提到,文章試圖搜集王室資料,探討王室存在的必要性。

        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代英國(guó);英國(guó)王室;王室的存在;必要性

        從西薩克森王朝算起英國(guó)王室存在了千余年,1688年光榮革命后,君主立憲制王室存在了300多年。在歷史的長(zhǎng)河中,英國(guó)王室一直存在,并有繼續(xù)存在的趨勢(shì),這似乎和現(xiàn)代民主制的發(fā)展格格不入。它本是封建社會(huì)的殘余,應(yīng)該扔到歷史的垃圾堆里。本文擬從以下幾個(gè)方面論述英國(guó)王室,以期加深對(duì)英國(guó)王室的認(rèn)識(shí),從而認(rèn)識(shí)它存在的必要性。

        1 王室存在法律基石和歷史傳統(tǒng)

        在早期英國(guó),君主被認(rèn)為是法律制定和執(zhí)行的最關(guān)鍵人物,因此被稱為“正義的源泉”。英國(guó)王室存在的法律基礎(chǔ),可以探究到《大憲章》,它把貴族和國(guó)王的關(guān)系,以憲法的形式確立下來(lái),確立了國(guó)王和貴族的權(quán)利。這種契約精神和妥協(xié)原則,使得英國(guó)王室賦予新的內(nèi)涵,雖然當(dāng)時(shí)英王被迫簽署《大憲章》,中間幾經(jīng)變化,但是畢竟適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的需要,贏得了貴族和市民的支持,王室得以繼續(xù)存在。在《大憲章》的基礎(chǔ)上,1689年通過(guò)的《權(quán)利法案》進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)王和貴族之間的權(quán)力,在明確限制國(guó)王權(quán)力的同時(shí),也為王室的存在提供法理基礎(chǔ)。1701年《王位繼承法》頒布, 它確立了王位繼承的基本原則,明確了王位繼承的順序,王位繼承有了法律的依據(jù)。1931年《西敏法令》規(guī)定:改變英國(guó)王室和頭銜的事情,除了英國(guó)議會(huì)外,還需要征得自治領(lǐng)的同意。王室的存在不僅僅是英國(guó)的事情,也是英聯(lián)邦國(guó)家的事務(wù)。在2013年《王位繼承法》重新修改規(guī)定:男性和女性獲得王位的同等權(quán)利,王位的確定由議會(huì)決定而不是王室本身。這項(xiàng)法案的修訂,王室繼承更加民主化,親民化。英國(guó)形成了一整套完整的法律,為英國(guó)王室存在奠定法律基礎(chǔ)。

        英國(guó)人有尊重歷史的傳統(tǒng),王室在英國(guó)歷史上扮演者重要的角色。在維多利亞時(shí)代,英國(guó)自詡“日不落”帝國(guó),輝煌了一個(gè)世紀(jì)。正是英國(guó)王室?guī)ьI(lǐng)民眾從輝煌走向另一個(gè)巔峰,確立了全球霸主地位。隨著大英帝國(guó)的瓦解,英國(guó)逐步淪為二流國(guó)家,這對(duì)于英國(guó)人不愿意接受又無(wú)可奈何的事情。英國(guó)王室的存在,從某種程度上是英國(guó)民眾對(duì)昔日帝國(guó)的懷念。英國(guó)人相比于激進(jìn)的社會(huì)變革,更加傾向于循環(huán)漸進(jìn)的改革。自諾曼底征服以來(lái),英國(guó)比較大戰(zhàn)爭(zhēng),除了百年戰(zhàn)爭(zhēng),在國(guó)內(nèi)僅有玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)。經(jīng)歷了光榮革命后,英國(guó)政局基本確立了君主立憲制政體。自此以后,英國(guó)國(guó)內(nèi)再無(wú)大的戰(zhàn)事,相對(duì)于其它國(guó)家大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng),英國(guó)政局比較穩(wěn)定,有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一方面,英國(guó)是一個(gè)島國(guó),獨(dú)特的地理環(huán)境使得英國(guó)和歐洲大陸聯(lián)系相對(duì)較少,具有相對(duì)的獨(dú)立性,也有很強(qiáng)的憂患意識(shí),堅(jiān)持持續(xù)穩(wěn)健的改革。與此同時(shí),英國(guó)人民認(rèn)為自己的政治制度是世界上最優(yōu)秀的,符合英國(guó)的歷史傳統(tǒng)和國(guó)情,不需要改變。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志前主編比爾·艾默特說(shuō),英國(guó)民眾對(duì)王室的感情就像尊崇古代建筑一樣,“一旦坍塌,人們依然感到惋惜。”

        2 王室存在的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

        王室統(tǒng)而不治,卻可以平衡政治。英國(guó)政府真正的最高領(lǐng)導(dǎo)人是首相,但是按照傳統(tǒng),女王在周二下午要聽(tīng)取國(guó)事周報(bào),雖然看似沒(méi)有實(shí)質(zhì)的意義,但是女王總是認(rèn)真聽(tīng)取,有時(shí)候還會(huì)給予一些建議。當(dāng)執(zhí)政黨和在野黨發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),君主可以作為公證人從中調(diào)解。由于君主處于統(tǒng)而不治,在處于政黨糾紛上不偏不倚,使得許多人對(duì)王室產(chǎn)生好感。君主一般在位時(shí)間較長(zhǎng),再加上王室對(duì)王儲(chǔ)的政治培養(yǎng),在位的君主一般都有豐富的政治經(jīng)驗(yàn),能夠給予首相中肯的建議。如1957年保守黨因?yàn)樘K伊士運(yùn)河發(fā)生危機(jī)倒臺(tái),女王和大多數(shù)保守黨商議后,決定任命麥克米倫為首相。后來(lái)由于間諜事件,麥克米倫下臺(tái),女王任命霍姆為首相。女王在關(guān)鍵時(shí)刻,行使君主權(quán)力,使得英國(guó)政局平穩(wěn)過(guò)渡。君主制有利于英國(guó)的統(tǒng)治,難怪有學(xué)者斷言“就算它原本不存在,也很有可能被制造出來(lái)”。[1]133

        女王嚴(yán)格恪守政治中立,在表達(dá)不同意見(jiàn)時(shí),往往十分含蓄。女王不會(huì)說(shuō): “你應(yīng)該這樣做,而是委婉提醒對(duì)方,我對(duì)這個(gè)感興趣”。即使不同意首相做法,也不會(huì)直接反對(duì)。如1956年納賽爾宣稱收回蘇伊士運(yùn)河,當(dāng)時(shí)首相艾登準(zhǔn)備武力解決。雖然女王持反對(duì)意見(jiàn),也只是說(shuō):“你們確定這樣合適嗎?”結(jié)果證明了女王的擔(dān)憂,納賽爾成功收回運(yùn)河,并成為民族英雄,另一方面使得英國(guó)國(guó)際形象受損,英國(guó)在地中海地區(qū)受到很大的損失。這表明了女王具有敏銳的政治眼光和洞察全局的能力。

        雖然英國(guó)政府每年撥出一部分款項(xiàng)用于王室生活以及維修,看似增加了納稅人的負(fù)擔(dān),但是王室成員的各種活動(dòng),對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著無(wú)形的效益。每次遇到王室的重要活動(dòng),都會(huì)吸引世界各地人關(guān)注,帶動(dòng)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。王子大婚、女王的生日,甚至王子和公主的誕生,也會(huì)吸引不少眼球。如威廉王子結(jié)婚給英國(guó)帶來(lái)大概10億英鎊的收益,喬治王子出生時(shí),帶給了零售業(yè)幾億英鎊的刺激。王室成員的日常活動(dòng)也受到關(guān)注,如女王乘馬車到議會(huì)閱讀內(nèi)閣的政策議程,會(huì)吸引大批游客前去駐足觀看,白金漢宮已成為國(guó)內(nèi)外游客玩賞的景點(diǎn)。英國(guó)女王經(jīng)常在白金漢宮后花園開(kāi)辟一塊地,種植一些蔬菜瓜果,每天都會(huì)吸引一大批人前去欣賞。所以英國(guó)政治學(xué)家普涅特(.R.MPunnett)聲稱,“即使作為旅游景點(diǎn),君主制也物有所值,收支基本平衡。因此,在某種意義上君主制是國(guó)家的一筆良性投資?!盵2]288王室成員的活動(dòng)成為新聞關(guān)注的焦點(diǎn),也是英國(guó)民眾茶余飯后的談資。另外,與英國(guó)王室相關(guān)的節(jié)日都會(huì)吸引民眾的眼球,這對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有拉動(dòng)作用。英國(guó)王室成員的服飾,以及行為都會(huì)受到民眾的效仿。

        英國(guó)王室成員利用影響發(fā)展公益事業(yè),大部分核心王室成員都有以自己名字成立的慈善基金。查爾斯王子建立了“王子慈善基金”,每年招募一億多英鎊用以改善教育,保護(hù)環(huán)境等。威廉王子與其弟弟建立了“威廉王子與哈里王子基金”,用以改善底層青年的生活、教育條件、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和軍人福利,威廉王子以前在軍中擔(dān)任職務(wù)并負(fù)責(zé)空中救援。女王的大女兒安妮,在這方面做的出色,她代表英國(guó)馬術(shù)隊(duì)參加1976屆奧運(yùn)會(huì)也拿了一枚獎(jiǎng)牌,方今是200多個(gè)慈善機(jī)構(gòu)的贊助人和很多名校的校董。英國(guó)王室除了履行王室職責(zé)外,還承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任。之前的伊麗莎白女王私人秘書(shū)查特里斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“我們所在的是一個(gè)為人們供給幸福的產(chǎn)業(yè)”。

        女王一向嚴(yán)于律己,勤勤懇懇工作,關(guān)心民眾,已經(jīng)成為英國(guó)民眾崇拜的偶像,是英國(guó)人不可或缺的精神食糧。女王在公眾面前一向嚴(yán)格要求自己,無(wú)論穿衣打扮還是各種細(xì)節(jié),盡力維護(hù)英國(guó)王室的形象。君主制的存在有利于凈化社會(huì)風(fēng)氣,樹(shù)立榜樣的力量。隨著世界一體化的進(jìn)程,英國(guó)加入歐盟,民族特色正在減弱,君主制的存在使得英國(guó)有助于保證其民族性。在1980年的一次民意調(diào)查中,80%的人認(rèn)為“王室是每個(gè)人幸福的家庭生活的光輝板樣”。[3]

        英國(guó)王室往往能夠順應(yīng)歷史潮流,與時(shí)俱進(jìn)。一位研究英國(guó)政治的學(xué)者D.Kvaanagh曾指出,“王室能夠在英國(guó)生存下來(lái)的關(guān)鍵,是君主愿意讓出權(quán)力,從而及時(shí)遏制取消君主制的要求”[4]38。自《權(quán)利法案》頒布后,英國(guó)君主順應(yīng)民主潮流,統(tǒng)而不治。二戰(zhàn)時(shí)期喬治六世堅(jiān)持與英國(guó)人民共患難,還親自慰問(wèn)戰(zhàn)士和民眾,深得民心。在二戰(zhàn)時(shí)期,身為公主的伊麗莎白,堅(jiān)決不到加拿大避難,并加入二戰(zhàn)參加醫(yī)救行動(dòng),增加了民眾對(duì)王室的好感,提高了王室的形象。伊麗莎白二世繼承祖輩優(yōu)良傳統(tǒng),以其盡職盡責(zé)、穩(wěn)健的作風(fēng)贏得英國(guó)民眾愛(ài)戴。女王每年參加350多次國(guó)內(nèi)外事務(wù),也是英國(guó)出訪外國(guó)最多的君主。面對(duì)上個(gè)世紀(jì)80年代,民眾要求削減王室開(kāi)支,女王主動(dòng)開(kāi)源節(jié)流。在民主化日益盛行的環(huán)境下,民眾要求公開(kāi)透明化,王室公布每年的開(kāi)支情況,詳細(xì)的放到網(wǎng)絡(luò)上,以便納稅人查詢和監(jiān)督,這種做法贏得了民眾的支持。女王在Facebook開(kāi)通官網(wǎng)頁(yè)面,公布王室日常生活,用戶也可以留言和王室互動(dòng)。王室不再是高高在上,民眾可以觸手可及。

        3 王室存在的國(guó)際的需要

        對(duì)于英國(guó)人而言,君主是國(guó)家名譽(yù)上最高的統(tǒng)治者,是國(guó)家元首,也是英國(guó)宗教領(lǐng)袖,甚至下議院反對(duì)派也被冠上“女王陛下的反對(duì)黨”。[5]英國(guó)君主在形式上具有廣泛的權(quán)力。隨著大英帝國(guó)的瓦解,往日的榮耀不在,但是英王仍是世界上15個(gè)國(guó)家名譽(yù)元首,對(duì)于維持英聯(lián)邦起著重要的作用。英國(guó)和很多英聯(lián)邦國(guó)家建立友好的關(guān)系,英國(guó)王室在交往中起著重要的紐帶作用。若王室不復(fù)存在,英聯(lián)邦也會(huì)大打折扣。對(duì)于緩和民族分裂上,女王的作用也不可小覷。自1998愛(ài)爾蘭和北愛(ài)爾蘭簽署30年的反抗英國(guó)活動(dòng),造成數(shù)千人的死亡,2012年女王和反英將領(lǐng)親切握手,在一定程度緩解了民族矛盾。雖然他們反對(duì)英國(guó),要求獨(dú)立,但是普遍尊重英國(guó)王室,可以說(shuō)王室的存在是民族的潤(rùn)滑劑。正如一個(gè)名人所說(shuō);“王室光彩奪目,是一個(gè)代表全民族、崇高而又綿延不絕的家庭。王室的表現(xiàn)在精神上代表著我們自己美好的一面?!盵6]38

        英國(guó)是第一個(gè)實(shí)行君主立憲制的國(guó)家,后來(lái)有許多國(guó)家要效仿。英國(guó)君主制存在了數(shù)千年,君主立憲制也存在了 300多年,并且隨著時(shí)代的發(fā)展賦予了新的內(nèi)涵。當(dāng)今實(shí)行君主立憲制的國(guó)家約30個(gè)左右,一旦英國(guó)王室不復(fù)存在,勢(shì)必對(duì)其它君主立憲制國(guó)家產(chǎn)生產(chǎn)生影響,不利于國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定。與此同時(shí),英國(guó)王室成員和歐洲國(guó)家的王室往往存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),歐洲王室的許多成員都和伊麗莎白一世有密切的聯(lián)系,有的是她的后代,有的是聯(lián)姻關(guān)系。伊麗莎白二世的丈夫以前是希臘王子,由于這種婚姻關(guān)系,無(wú)形之中縮小了英國(guó)和歐洲國(guó)家之間的關(guān)系。這對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)疑增加了和歐洲國(guó)家交往的便利。

        4 結(jié)語(yǔ)

        君主立憲制在英國(guó)存在了300多年,至今英國(guó)王室依然屹立不倒,既有它存在的理論基礎(chǔ),又有現(xiàn)實(shí)的需要。雖然期間曾有廢除君主制的呼聲,但是英國(guó)王室總是時(shí)刻與時(shí)俱進(jìn),實(shí)施改革,贏得英國(guó)民眾的支持。這種循環(huán)漸進(jìn)的改革精神,在當(dāng)今社會(huì)依然是十分需要的。一個(gè)民族沒(méi)有信仰是悲哀的,英國(guó)人有自己的信仰,有自己的精神力量,那就是英國(guó)王室。與此同時(shí),英國(guó)王室的存在和現(xiàn)在盛行的民主制度背道而馳,或許以后會(huì)被拋棄。但是只要英國(guó)王室持續(xù)改革,應(yīng)時(shí)而變贏得民眾的支持,它仍然會(huì)存在較長(zhǎng)的時(shí)段。

        參考文獻(xiàn)

        [1]F.N. Forman. Mastering British Politics[M]. UK :Macmillan Education Press, 1996:133.

        [2]H.M.Punnett. British Government and Politics[M].Hampshire : Macmillan Education Press,1985:288.

        [3]邁爾.當(dāng)今[N]. 新聞周刊,1980-02-08(1).

        [4]D.Kavanagh. British Polities[M].Oxford: Oxford University Press,2006:38.

        [5]閻照祥.英國(guó)政治思想史[M].北京:人民出版社,2010.

        [6]李念,培孫正達(dá).英國(guó)[M].北京:當(dāng)代世界出版社,1998:38.

        作者簡(jiǎn)介

        崔財(cái)周(1988-)男,河南周口,河南大學(xué)歷史文化學(xué)院世界史,碩士在讀,從事英國(guó)史研究。

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