弗拉基斯拉夫·伊諾澤姆采夫
與俄羅斯可以就能源價(jià)格展開(kāi)談判,因?yàn)閷?duì)于俄羅斯人而言,降價(jià)銷售石油天然氣比經(jīng)濟(jì)和出口多元化更容易。中國(guó)應(yīng)選擇性地保持能源供應(yīng)的平衡。在石油市場(chǎng)上俄羅斯會(huì)按照商業(yè)邏輯行事,但在天然氣市場(chǎng)上考慮更多的卻是國(guó)家安全和地緣政治
盡管俄羅斯在全球能源生產(chǎn)國(guó)中的地位相對(duì)有所下降,根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2016,1988年時(shí)蘇聯(lián)的原油和天然氣產(chǎn)量分別占全球的18.5%和28.8%,到2015年該比例已下降至12.4%和16.2%,但俄羅斯仍然是橫跨歐洲和中亞地區(qū)的一個(gè)“能源超級(jí)大國(guó)”——就像普京在2005年的演說(shuō)里所宣稱的那樣。
2016年,俄羅斯總共產(chǎn)出了5.5億噸原油和5550億立方米天然氣,創(chuàng)下了蘇聯(lián)解體后的新高。過(guò)去一年里,原油、成品油、天然氣和燃煤的出口占俄羅斯總出口額的57.1%,為聯(lián)邦財(cái)政貢獻(xiàn)了43.2%的收入。
它仍然是世界上最大的能源凈出口國(guó),并且對(duì)那些依賴其能源供應(yīng)的國(guó)家以及需要通過(guò)其國(guó)境轉(zhuǎn)運(yùn)能源的供應(yīng)國(guó)保持著巨大的影響力。
石油危機(jī)與金融制裁真的打擊到它嗎
最近幾年,俄羅斯遭到了兩個(gè)外部因素的沉重打擊:一是國(guó)際能源價(jià)格的下跌,二是在吞并了克里米亞后西方施加的制裁措施。回溯到2013年,俄羅斯從能源出口中賺取了3727億美元,到2016年下降到了1598億美元。如果按照市場(chǎng)上的美元兌盧布匯率計(jì)算,這些減少的收入相當(dāng)于俄羅斯2016年GDP的17.5%。
這樣的打擊是極其嚴(yán)重的,許多人在質(zhì)疑俄羅斯經(jīng)濟(jì)如何能夠挺過(guò)這一關(guān)?可以從以下幾個(gè)視角來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題:
首先,油價(jià)下跌導(dǎo)致盧布匯率的暴跌,盧布兌美元從2014年5月的33.7∶1到2016年2月的82.6∶1(當(dāng)前,盧布兌美元的匯率已經(jīng)穩(wěn)定在了59.5∶1左右)。盧布的貶值曲線與國(guó)際油價(jià)的下跌曲線幾乎是同步的,這樣一來(lái),以盧布計(jì)價(jià)的油價(jià)相對(duì)穩(wěn)定在3000盧布/桶到4000盧布/桶的區(qū)間。
這意味著,即便是在危機(jī)頂峰的時(shí)期,俄羅斯向本國(guó)經(jīng)濟(jì)增發(fā)貨幣的速度與危機(jī)前是一致的,唯一的困難是:進(jìn)口商品價(jià)格攀升,俄羅斯國(guó)內(nèi)居民和企業(yè)無(wú)法按照以往的需求量購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品,俄羅斯進(jìn)口呈現(xiàn)斷崖式下跌。不過(guò),這也有一個(gè)好處,使俄羅斯保持了對(duì)外貿(mào)易順差——2016年俄羅斯的順差為960億美元,2013年時(shí)為2080億美元。
第二點(diǎn)是在油價(jià)下跌之前俄羅斯政府積攢了巨額的石油儲(chǔ)蓄基金,在2008年早期這一基金達(dá)到峰值1568億美元,2008年金融危機(jī)后該基金幾近枯竭,但在2014年3月又蓄積至873億美元。隨著盧布貶值,該基金的盧布價(jià)值相應(yīng)增加,使得政府有了額外的盧布用以維持社會(huì)福利開(kāi)支和增加軍事開(kāi)支。
還有一點(diǎn)必須提到的是俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算的40%來(lái)自于油氣出口關(guān)稅和進(jìn)口貨物的增值稅——這兩項(xiàng)稅收均以美元計(jì)算。因此,俄羅斯的財(cái)政預(yù)算并沒(méi)有受到危機(jī)的太多影響,其財(cái)政收入甚至在2013年-2016年間還增長(zhǎng)了3.4%。
第三點(diǎn)要從俄羅斯聯(lián)邦對(duì)石油和天然氣行業(yè)特殊的征稅方案考慮。從2002年開(kāi)始,國(guó)家將石油公司在27美元/桶價(jià)格以上的收入全部收歸國(guó)有,一半放到當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算中,另一半存入儲(chǔ)備基金。當(dāng)2014年秋天石油價(jià)格從110美元/桶跌到75美元/桶以下的時(shí)候,儲(chǔ)備基金停止了增長(zhǎng),當(dāng)油價(jià)進(jìn)一步下探,預(yù)算出現(xiàn)了赤字,但兩者都沒(méi)有影響到俄羅斯石油公司的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。石油公司仍然能夠獲得同等的以美元計(jì)算(27美元/桶)的收入,如果以盧布計(jì)算,其收入還增長(zhǎng)了40%-60%,因?yàn)樗鼈兊纳a(chǎn)成本僅僅只是小幅增長(zhǎng)。
這就是俄羅斯的石油部門沒(méi)有受到危機(jī)影響甚至還能不斷提升產(chǎn)能的主要原因。當(dāng)前危機(jī)造成的困難都被轉(zhuǎn)嫁給了俄羅斯的普通民眾,他們的工資水平下降,生活成本提高,而從事原材料生產(chǎn)的大型企業(yè),無(wú)論是國(guó)有還是私有的,都毫發(fā)無(wú)損。
通過(guò)以上幾點(diǎn)可以看出,完全依賴能源產(chǎn)業(yè)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)能夠有彈性地適應(yīng)國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng),在過(guò)去幾年的實(shí)踐中證明了這一點(diǎn)。
與油價(jià)下跌相比,西方國(guó)家在2014年對(duì)俄實(shí)施的制裁在以另一種邏輯和方式影響著俄羅斯的油氣生產(chǎn)部門。
這些制裁措施的設(shè)計(jì)初衷是針對(duì)俄羅斯油氣公司的償債能力(在金融制裁措施剛開(kāi)始實(shí)施時(shí),這些公司的債務(wù)總額達(dá)到6600億美元)以及它們?cè)谶b遠(yuǎn)的北方地區(qū)、東西伯利亞和北冰洋、太平洋的離岸油氣田的開(kāi)采計(jì)劃。同時(shí),美國(guó)和歐洲的公司被禁止向俄羅斯人提供最先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備。
這些制裁措施從一開(kāi)始就沒(méi)有對(duì)俄羅斯人產(chǎn)生威脅,因?yàn)樵谖C(jī)開(kāi)始前,開(kāi)發(fā)偏遠(yuǎn)地區(qū)和離岸油氣田的方案就因過(guò)高的開(kāi)采成本而難以付諸實(shí)施。當(dāng)俄羅斯天然氣公司2012年放棄開(kāi)采巴倫支海的斯托克曼離岸氣田的方案時(shí),預(yù)估開(kāi)采成本達(dá)到了驚人的280美元/千立方米,這比當(dāng)前俄羅斯運(yùn)送到歐洲的天然氣價(jià)格還要高出兩倍。其他一些看上去還有些可行性的項(xiàng)目,例如東西伯利亞的塔拉坎油田,只有在油價(jià)達(dá)到75美元/桶時(shí)才能提出具有吸引力的投資方案。
因此,這部分制裁內(nèi)容無(wú)關(guān)緊要:這些項(xiàng)目未能得到開(kāi)發(fā)不是因?yàn)槲鞣絿?guó)家制裁政策,而是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)的總體經(jīng)濟(jì)效益不佳。
金融制裁更能產(chǎn)生切膚之痛。俄羅斯的公司被迫于2014年中期償還總額近2200億美元的債務(wù)(占其外債總額的近三分之一),這給一些公司制造了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困難,因?yàn)樗鼈冞^(guò)去習(xí)慣了大舉借債——當(dāng)國(guó)內(nèi)盧布貸款利率達(dá)到10%-13%,而歐洲資本市場(chǎng)的貸款利率僅為6%左右時(shí),它們當(dāng)然傾向于從歐洲借款。不過(guò),如前文所述,這些俄羅斯石油巨頭以美元計(jì)算的可支配收入沒(méi)有受到危機(jī)的影響,因此西方的金融制裁打擊到的并非公司的償債能力,而是它們的投資戰(zhàn)略。
2014年之后,只有俄羅斯國(guó)有的大型能源公司能夠使用大筆資金進(jìn)行長(zhǎng)期的戰(zhàn)略投資,而其他公司不得不收縮投資計(jì)劃,將精力集中到手中現(xiàn)有油田的開(kāi)發(fā)當(dāng)中??紤]到在2010年-2013年的“好日子”里,俄羅斯的石油公司們都在新項(xiàng)目上進(jìn)行了大規(guī)模投資,這能夠保證俄羅斯的總體油氣產(chǎn)能在2019年-2020年前不會(huì)出現(xiàn)下跌。
坐擁特權(quán)的能源雙頭怪
盡管制裁沒(méi)有帶來(lái)毀滅性的打擊,俄羅斯政府還是力挺本國(guó)能源行業(yè)的兩大巨頭——俄羅斯石油公司(Rosneft,下文簡(jiǎn)稱“俄油”)和俄羅斯天然氣公司(Gazprom,下文簡(jiǎn)稱“俄氣”)。
在石油危機(jī)和制裁來(lái)臨時(shí),俄油正面臨一個(gè)十分復(fù)雜的局面:從2013年起,公司已經(jīng)背負(fù)了過(guò)重的債務(wù)負(fù)擔(dān),對(duì)外總債務(wù)達(dá)到724億美元,其中很大一部分是用來(lái)在俄羅斯國(guó)內(nèi)進(jìn)行史上規(guī)模最大的并購(gòu)——從阿爾法集團(tuán)和英國(guó)石油公司手中以545億美元的價(jià)格購(gòu)買秋明英國(guó)石油公司。這份協(xié)議簽署的如此不合時(shí)宜,以至于三年后俄油的總市值還不如這份收購(gòu)合同價(jià)值的85%,甚至達(dá)到了資不抵債的程度。
因此,俄油的總裁伊戈?duì)枴ぶx欽請(qǐng)求從俄羅斯的儲(chǔ)蓄基金中拿出三分之一(約450億美元)用于該公司的“戰(zhàn)略投資項(xiàng)目”。財(cái)政部強(qiáng)烈反對(duì)這一做法,俄油則以“曲線救國(guó)”方式應(yīng)對(duì):2014年12月15日將其7000億盧布的債務(wù)(大約相當(dāng)于112億美元)出售給幾家俄羅斯銀行,這幾家銀行在接下來(lái)的幾天將俄油的公司債券作為抵押從俄羅斯央行取得了新的貸款。
這樣的交易被反復(fù)操作了幾次,一直到2016年12月,俄油甚至得以從國(guó)家手中回購(gòu)本公司19.6%的股份。意大利的Intesa Sanpaolo、瑞士的Glencore和卡塔爾的QIA都扮演了中間者的角色,這些交易的目的非常明確,就是向這家境況不佳的公司注入現(xiàn)金流。
所以,有理由相信接下來(lái)俄羅斯政府會(huì)向俄油提供必要的資金支持,因?yàn)樗嵌砹_斯石油產(chǎn)業(yè)中最有價(jià)值的資產(chǎn)(2016年該公司的石油產(chǎn)量為2.65億噸,是全球上市交易的石油公司中產(chǎn)量最大的)以及與普京關(guān)系最密切的公司。
曾經(jīng)是俄羅斯市值最大的俄氣公司在普京時(shí)代的大部分時(shí)間被視為“國(guó)家財(cái)富”,而且經(jīng)常被普京用作對(duì)鄰國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)武器。俄氣更像是一個(gè)蘇聯(lián)時(shí)代的部委而非現(xiàn)代企業(yè)——在2000年-2015年間,以美元計(jì)算的公司生產(chǎn)成本增長(zhǎng)了八倍之多。但是該公司的獨(dú)特地位是國(guó)家授予的:2006年一份特別總統(tǒng)令使俄氣成為俄羅斯唯一一家具有出口天然氣資格的公司。
獲得了壟斷地位的俄氣得以獲取全部的天然氣出口利益,而且不用顧慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng),其在俄羅斯國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的份額從2008年的82%跌到了2015年的57%,同期,其年產(chǎn)量總共減少了23%,為4185億立方米,但是該公司2016年對(duì)歐盟和土耳其的供應(yīng)量卻達(dá)到了歷史最高的1788億立方米。
俄氣在歐盟有很多可靠的合作伙伴,能夠排除眾議修建價(jià)格不菲的北溪(通往德國(guó))和藍(lán)溪(通往土耳其)輸氣管線,北溪二期和藍(lán)溪有可能在接下來(lái)幾年被建成。俄氣擁有巨大的潛在產(chǎn)能,有能力在一年內(nèi)將其產(chǎn)能提升20%-30%,但是歐洲市場(chǎng)看起來(lái)已經(jīng)飽和——2016年,歐盟27國(guó)天然氣消費(fèi)量的29.2%來(lái)自俄羅斯——而俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又不是俄氣的興趣點(diǎn)所在。
如果說(shuō)俄羅斯政府沒(méi)有直接補(bǔ)貼俄油和俄氣兩家公司,那么說(shuō)它們從國(guó)家政策中得益甚多是沒(méi)錯(cuò)的。
它們可以無(wú)條件獲取資本支持,并且擁有各自的特權(quán),各自的總裁在必要情況下都可以直接與普京溝通。兩家公司都曾在不成功的投資方案下浪費(fèi)了數(shù)十億美元,但至少在接下來(lái)的幾年中不會(huì)遇到任何融資困難。
今年可能恢復(fù)增長(zhǎng),但可持續(xù)性呢
2017年開(kāi)始,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為石油市場(chǎng)最壞的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去,雖然普京和他的核心圈子不對(duì)西方國(guó)家迅速解除制裁抱有任何幻想——在特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)之后,克里姆林宮一度非常興奮,之后很快就冷靜了下來(lái)——但是他們堅(jiān)信能源市場(chǎng)會(huì)走出一波漲勢(shì)。
俄羅斯在過(guò)去兩年常犯的一個(gè)錯(cuò)誤是高估了石油價(jià)格,而俄羅斯的國(guó)家預(yù)算都是基于一定的石油價(jià)格預(yù)估制定的——2015年的預(yù)算是基于105美元/桶的油價(jià)制定的,2016年則是78.5美元/桶——因此形成了巨額的財(cái)政赤字。2016年,俄羅斯的儲(chǔ)蓄基金幾近耗干,從年初的3.04萬(wàn)億盧布縮減到年底的9720億盧布。2017年俄羅斯調(diào)整了這一做法,基于40美元/桶的油價(jià)編制了預(yù)算,即便如此,由于儲(chǔ)蓄基金將被完全用光,政府需要向市場(chǎng)投資者們舉債,大約為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。
但是隨著2016年11月30日石油供應(yīng)國(guó)之間限產(chǎn)協(xié)議的達(dá)成,石油價(jià)格逐漸回升,目前在53美元/桶(烏拉爾原油價(jià)格)徘徊。這讓俄羅斯在2017年看到了曙光。根據(jù)普京所說(shuō),油價(jià)每升高10美元,俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政就能多出1.75萬(wàn)億盧布的預(yù)算。
當(dāng)然,俄羅斯的其他大型能源公司也能獲得更多收益,并且將資金投向其他經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域。如果2017年油價(jià)能夠穩(wěn)定在55美元/桶的水平,那么俄羅斯經(jīng)濟(jì)可能走出衰退,并在2017年增長(zhǎng)1%-1.2%,聯(lián)邦財(cái)政也能夠在近四年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)收支平衡。
財(cái)政部最近聲明將在莫斯科外匯交易所恢復(fù)購(gòu)買硬通貨來(lái)增加儲(chǔ)備,這是自2014年10月以來(lái)的首次。俄羅斯從經(jīng)濟(jì)財(cái)政部門的政府官員到專家學(xué)者都認(rèn)為俄羅斯的儲(chǔ)備基金將在2017年中期被花光,但是2017年1月新上任的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)稱,基金將能夠使用到2018年。在我看來(lái),政府的儲(chǔ)備可能會(huì)在今年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),無(wú)論是以盧布還是以美元計(jì)算。
當(dāng)然,俄羅斯經(jīng)濟(jì)不可能恢復(fù)到2008年以前年均4%-5%的增長(zhǎng)速度,但恢復(fù)增長(zhǎng)是有可能的,投資者的信心也會(huì)得到提振,且真實(shí)的居民可支配收入也會(huì)增長(zhǎng)。
俄羅斯真正的問(wèn)題在于,無(wú)論是在艱難時(shí)期還是在順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)期,都未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,仍然嚴(yán)重依賴能源產(chǎn)業(yè)。最近幾個(gè)月的油價(jià)回升也有可能是短暫的。
在接下來(lái)的兩年到三年時(shí)間內(nèi),有三個(gè)重要因素可能影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。
第一,石油輸出國(guó)組織是否愿意長(zhǎng)期保持目前的限產(chǎn)水平,盡管目前各國(guó)之間有一定的相互信任,但是誰(shuí)也無(wú)法保證有個(gè)別國(guó)家可能會(huì)偷偷選擇退出。此外,歐洲的消費(fèi)量在減少,所以石油輸出國(guó)應(yīng)該準(zhǔn)備好進(jìn)一步減產(chǎn)來(lái)維持當(dāng)前的油價(jià),但誰(shuí)也不知道它們能否達(dá)成進(jìn)一步的協(xié)議。
第二,北美的頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣生產(chǎn)者如何對(duì)回升的油價(jià)做出反應(yīng)。目前僅有一些初步的信號(hào):美國(guó)的頁(yè)巖油日產(chǎn)量從2016年9月的856萬(wàn)桶上升到2017年1月的908萬(wàn)桶,總統(tǒng)特朗普解除了建設(shè)新管道的禁令并宣布使美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的路線圖,即便美國(guó)依然需要進(jìn)口石油,也會(huì)在接下來(lái)幾年逐漸減少,這將給油價(jià)造成下行的壓力。
最后,2017年是全球經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)的第八個(gè)年頭,這意味著下行周期的加速臨近,繼而將壓力傳導(dǎo)至油價(jià)。
當(dāng)前的危機(jī)已經(jīng)證明了俄羅斯經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的韌性,并且政府有能力通過(guò)調(diào)整本國(guó)貨幣的幣值化解外來(lái)的金融震蕩。危機(jī)還再次證明,俄羅斯民眾能夠在一定程度上忍受生活質(zhì)量和收入水平的下降——在不會(huì)進(jìn)一步惡化以致產(chǎn)生社會(huì)騷亂的前提下選擇忍受。如果油價(jià)進(jìn)一步下跌,俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)層可能再次選擇讓本國(guó)貨幣貶值以降低石油生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本。
因此,預(yù)計(jì)俄羅斯的石油和天然氣產(chǎn)量在接下來(lái)的五年到十年內(nèi)不會(huì)大幅下降,無(wú)論價(jià)格如何變化,俄羅斯對(duì)于能源消費(fèi)國(guó)是可靠的供應(yīng)者,因?yàn)槎砹_斯除了生產(chǎn)和運(yùn)輸油氣以外,幾乎沒(méi)有獲得收入的其他來(lái)源。
中國(guó)應(yīng)選擇性保持能源供應(yīng)的平衡
中俄兩國(guó)之間的能源關(guān)系——這是對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)和全球政治都至關(guān)重要的因素——仍然處于起步階段,很難預(yù)測(cè)接下來(lái)幾年這對(duì)關(guān)系會(huì)如何發(fā)展。
可以確定的是在過(guò)去十年內(nèi)有了巨大發(fā)展:俄羅斯對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)增長(zhǎng)了7倍,2015年中國(guó)取代德國(guó)成為俄羅斯原油的最大消費(fèi)國(guó);2016年,俄羅斯取代沙特成為中國(guó)最大的原油供應(yīng)國(guó),對(duì)中國(guó)的原油出口量增長(zhǎng)24%。
俄羅斯對(duì)中國(guó)的原油出口80%是由俄油完成的,在俄羅斯國(guó)內(nèi)看不到有潛在競(jìng)爭(zhēng)者??梢灶A(yù)見(jiàn),今年俄羅斯對(duì)中國(guó)的原油出口將以年均15%-18%的速度繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
俄羅斯與石油輸出國(guó)組織其他國(guó)家達(dá)成的限產(chǎn)協(xié)議僅針對(duì)那些在政府間協(xié)議之外的供應(yīng)合同,因此,俄油與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)之間的協(xié)議不受任何限產(chǎn)的影響。
俄氣在2014年與中國(guó)達(dá)成了天然氣供應(yīng)協(xié)議,從2018年開(kāi)始向中國(guó)每年供應(yīng)380億立方米的天然氣。如今看來(lái),俄氣公司似乎無(wú)法準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始供氣。被稱為“西伯利亞力量”的天然氣輸送管道需要將雅庫(kù)特共和國(guó)的恰揚(yáng)達(dá)氣田和伊爾庫(kù)茨克州的科維克塔氣田連接起來(lái),這一方案最早要到2019年才能實(shí)現(xiàn)。恰揚(yáng)達(dá)氣田每年只能提供250億立方米的天然氣,而科維克塔氣田最早也要到2021年才能投產(chǎn)。
因此,俄羅斯業(yè)內(nèi)人士通過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn),只有在天然氣價(jià)格達(dá)到185美元-200美元/千立方米的水平,將恰揚(yáng)達(dá)氣田的天然氣送到中國(guó)邊境才有利可圖,而現(xiàn)在對(duì)德國(guó)供氣的到岸價(jià)格約為144美元/千立方米,沒(méi)有人能保證在接下來(lái)兩三年的時(shí)間里,天然氣價(jià)格可以上漲50%。
日本也在試圖組建一個(gè)液化天然氣中轉(zhuǎn)和貿(mào)易中心,最快將在2021年投入使用,屆時(shí)俄羅斯的天然氣出口將面臨一個(gè)強(qiáng)大而又靈活的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,天然氣價(jià)格有可能會(huì)比現(xiàn)在預(yù)料的更低。
因此,從俄羅斯向中國(guó)輸送天然氣遠(yuǎn)比輸油的困難更多更復(fù)雜。俄氣與中國(guó)在2014年達(dá)成的協(xié)議首先是因?yàn)槎須鈱?duì)歐洲伙伴不愿達(dá)成長(zhǎng)期固定價(jià)格合同感到深深的失望,與中國(guó)達(dá)成的合同意味著俄氣對(duì)中國(guó)愿意以固定價(jià)格購(gòu)買俄羅斯的天然氣十分有信心。如果沒(méi)有達(dá)成此協(xié)議,俄羅斯和中國(guó)之間“蜜月般”的能源合作關(guān)系也許會(huì)終結(jié)。
考慮到以上這些因素,我建議中方應(yīng)該謹(jǐn)慎,因?yàn)槎砹_斯的最高領(lǐng)導(dǎo)人在石油市場(chǎng)上會(huì)按照常規(guī)的商業(yè)邏輯行事,但在天然氣市場(chǎng)上考慮更多的是國(guó)家安全和地緣政治因素。對(duì)于中國(guó)而言,應(yīng)該選擇性地保持能源供應(yīng)的平衡狀態(tài)。
總而言之,任何一個(gè)研究人員都應(yīng)該分清楚中期和長(zhǎng)期趨勢(shì),無(wú)論是在能源還是其他領(lǐng)域。
許多西方的研究者,包括一些對(duì)政府持批評(píng)態(tài)度的俄羅斯學(xué)者,習(xí)慣于用長(zhǎng)期的視角提出很多理由預(yù)測(cè)俄羅斯能源領(lǐng)域即將深陷衰退和困境,這些都是對(duì)的:油田會(huì)枯竭、開(kāi)采成本會(huì)攀升、大型的國(guó)有企業(yè)無(wú)法有效地利用資金、投資不足也會(huì)愈發(fā)明顯。
但是實(shí)際上俄羅斯卻在生產(chǎn)越來(lái)越多的石油和天然氣,價(jià)格的下跌看起來(lái)并沒(méi)有影響產(chǎn)能。
我認(rèn)為,從中期(約3年-7年的時(shí)間)視角看,俄羅斯仍將是全球最大的能源出口國(guó),將保持同時(shí)對(duì)歐洲和中國(guó)供應(yīng)石油、天然氣的產(chǎn)能。最重要的一點(diǎn)是,與俄羅斯之間可以就能源價(jià)格展開(kāi)談判。
對(duì)于俄羅斯人而言,降價(jià)銷售石油天然氣比讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)和出口多元化更容易一些。
(作者為俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家、后工業(yè)化研究中心創(chuàng)始人,現(xiàn)擔(dān)任約翰霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院奧地利馬歇爾計(jì)劃基金會(huì)研究員,編輯:袁雪)