林玉杰

摘 要：在當(dāng)前的檔案管理過程中，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是民生檔案中一個主要的組成部分，具有基礎(chǔ)性的地位，要想合理的計發(fā)養(yǎng)老保險待遇，那么就需要加強對這方面檔案的管理，這樣才能為其提供必要的參考依據(jù)，本文重點對這方面的檔案工作進行了探討，研究當(dāng)前這方面檔案管理的現(xiàn)狀，并且提出了一些舉措，希望在今后社會發(fā)展的過程中，可以進一步將以人為本的工作作風(fēng)發(fā)揚光大，促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險更加合理的發(fā)放，為維護社會穩(wěn)定帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民 社會養(yǎng)老保險 檔案管理

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)，在對城鄉(xiāng)進行建設(shè)的過程中，十分重視檔案管理的工作，其中，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險檔案管理是重要的組成部分，關(guān)系著人們的實際生活，加強對這方面的檔案管理是利國利民的大事，在這項工作中，同時也關(guān)系著我國惠民政策的進一步落實，對于實際的工作具有重要的現(xiàn)實意義。因此加強對養(yǎng)老保險檔案的有效管理也就成為我國當(dāng)前工作的重點任務(wù)，與廣大參保人的利益具有切身相關(guān)的聯(lián)系，所以希望通過本文的論述可以對今后的工作帶來一定的指導(dǎo)意義。

1、當(dāng)前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案工作現(xiàn)狀及問題

以我縣的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的檔案管理為例，在實際工作的過程中，我縣擁有11萬人參保，能夠享受到養(yǎng)老待遇的人員有3.7萬人次，可以保證100%的社會發(fā)放率，在我縣啟動養(yǎng)老待遇工作以后，十分重視對參保面的擴大，同時加強對檔案歸檔整理的工作，加強基礎(chǔ)性的管理工作，尤其是在信息錄入方面，這樣才能確保實現(xiàn)養(yǎng)老檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時，養(yǎng)老保險的檔案管理業(yè)務(wù)實現(xiàn)了信息化的系統(tǒng)管理，將電子檔案所具有的價值得到了進一步的發(fā)揮，在這一過程中，檔案管理的水平實現(xiàn)了進一步的提升，相關(guān)工作者嚴(yán)格核對每一個信息，并且加強管理，隨時進行查缺補漏的工作，以滿足完整性以及正確性的需要。在短短的一年時間里，真正獲得了令人滿意的成績。

但是在實際的檔案管理工作中，有些問題還需要引起一定的關(guān)注，只有不斷完善檔案的管理，才能促進我國檔案管理事業(yè)的發(fā)展。首先在養(yǎng)老檔案的管理過程中，沒有一個規(guī)范化以及統(tǒng)一化的章程，這樣就無法在法律法規(guī)的依據(jù)下進行工作，從而會引起不必要的糾紛，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心中，并沒有將檔案管理的相關(guān)政策得以落實，這樣就會造成檔案管理的環(huán)境相對較差，在很多方面存在出入，以至于不能更加真實的反映檔案管理的實際情況，政府的可信度隨之下降。

其次，在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，與理想的目標(biāo)還存在一定的出入，在當(dāng)前的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)中，雖然設(shè)置了退管股，起到居民保險業(yè)務(wù)檔案的管理作用，但是在實際場地以及經(jīng)費等方面，并不能真正的將這項工作加以落實，在檔案管理的環(huán)境中，無法滿足檔案管理的安全性，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人社中心也沒有對檔案室加以嚴(yán)格的要求，在這種情況下，其實是無法真正保證檔案管理的有效性的。并且有些社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施上不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此造成居民保險檔案的落實存在困難。

第三，對于相關(guān)檔案管理人員而言，還應(yīng)該進一步提高他們的專業(yè)知識，在編制以及工作任務(wù)等多方面原因的影響下，工作人員對于檔案管理工作的認(rèn)識程度存在很大的不足，并且在綜合素質(zhì)方面也有待進一步的提高，所以需要進一步深入的加強對檔案管理人員的專業(yè)化管理。

2、規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案工作問題的建議

為了讓各項工作能順利開展，確保城鄉(xiāng)居民檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，在實際工作中做到有章可循，要根據(jù)工作實際和工作特點迅速制定出《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理辦法》、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案立卷歸檔程序及注意事項》、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案安全保密制度》等制度，對養(yǎng)老保險檔案立卷歸檔的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、保管和利用要做出明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化工作職責(zé)，簡化操作流程，從制度上確保檔案管理工作的順利開展。目前，檔案制度建設(shè)正在有序進行，各種檔案制度有望年底出臺。構(gòu)建完善的、符合實情的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理制度是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的期盼，通過完善的管理制度來管理和約束工作人員的行為，明確檔案管理工作職責(zé)，使檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。

針對城鄉(xiāng)居民檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，確保居保檔案整理工作的順利進行，財政部門要積極籌集資金，加大資金投入力度，按照省一級檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，專門建立居保檔案室。安裝檔案密集架或檔案柜配備溫濕度計、空調(diào)、去濕機、消毒滅菌機、滅火器、吸塵器、窗簾等設(shè)施，設(shè)備必須做到防火、防盜、防磁、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防蟲、防鼠，不斷改善檔案管理條件，從”經(jīng)費上”確保養(yǎng)老保險檔案管理工作持續(xù)、健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理涉及參保人員信息從收集、分類、整理、歸檔、裝訂成冊，到檔案內(nèi)容進行補充更正、保管、鑒定、利用的全過程，這就需要現(xiàn)代化信息技術(shù)運用和高素質(zhì)的檔案人才管理隊伍，需要具有專業(yè)素質(zhì)的檔案管理人員。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局負(fù)責(zé)全縣居保檔案的收集、整理和保管工作，目前并沒有專業(yè)的檔案管理人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心檔案管理人員的水平也是參差不齊，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的檔案人員管理隊伍急切需要專門教育、培訓(xùn)?？裳垯n案局的專業(yè)人員對專兼職檔案員進行培訓(xùn)，提高大家的檔案意識，掌握如何分類、歸檔、管理等一系列方法。對檔案管理工作人員進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員能夠按照”干凈整潔、統(tǒng)一規(guī)范、查找方便”的基本要求做好檔案管理工作。

3、結(jié)語

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)展直接關(guān)系到全社會的和諧穩(wěn)定，做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理工作對于社會養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展有著不可或缺的重要作用，因此，一定要探索新的工作機制和方法，逐步完善并規(guī)范城居保業(yè)務(wù)檔案管理工作。

參考文獻：

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