摘 要：社區(qū)教育在我國還屬于一種新興的教育模式，在發(fā)展過程中遇到了很多問題，本文分析了美國、德國和日本的社區(qū)教育特色，并結(jié)合我國的實際情況，從以人為本、物質(zhì)保障、和教育體制三個方面對我國教育體制提出了發(fā)展意見。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；國外；啟示；促進(jìn)

“社區(qū)教育”是從國際角度定義的概念，它是指一個國家社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相關(guān)水平而興起的教育制度。十九世紀(jì)中期隨著世界上第一所“民眾學(xué)?！钡慕ⅲ鐓^(qū)教育開始興盛起來。第二次工業(yè)工業(yè)革命進(jìn)程的加快，使得歐洲、美洲、澳洲、亞洲和非洲先后出現(xiàn)了社區(qū)教育。二十世紀(jì)初期，社區(qū)教育作為傳入我國。社區(qū)教育傳入我國時是以學(xué)生教育為主體的，發(fā)展到90年代，社區(qū)教育的主體由青年學(xué)生逐漸轉(zhuǎn)化為成年人。相對于國內(nèi)的社區(qū)教育而言，國外的社區(qū)教育起步較早，發(fā)展得也更為成熟。我國的社區(qū)教育除了起步晚之外，在發(fā)展模式上也存在著一些問題。所以了解國外社區(qū)教育的特色并借鑒國外成功的發(fā)展模式，對我國社區(qū)教育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

一、國外社區(qū)教育的特色

1.美國政府的“社區(qū)教育”

社區(qū)教育與學(xué)校教育有著較大的差距，學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的目的是為了獲得更高的學(xué)歷。而居民去社區(qū)上課的目的則不同，他們不是為了獲得更高的學(xué)歷，而是為了提升某種能力。如掌握寫作的技能、學(xué)會操作電腦、學(xué)會做手工等。有些社區(qū)居民來上課則是為了提升某種專業(yè)技能，以便能夠更好地就業(yè)。根據(jù)居民不同的需求安排課程，有助于社區(qū)教育更好的實施。為了滿足居民的需要，大部分美國社區(qū)開設(shè)的課程包括美術(shù)、插花、保健、家政等。美國社區(qū)教育的形式靈活多樣，有的是通過電視廣播等媒體進(jìn)行教育，有的是在社區(qū)開設(shè)相關(guān)課程，還有的則是通過社區(qū)豐富多彩的活動對居民進(jìn)行社區(qū)教育。80年代以來，美國的社區(qū)教育逐漸形成了完整的體系。首先是受教育者由青少年轉(zhuǎn)化為成年人，社區(qū)通過對成年人進(jìn)行繼續(xù)教育，來提升他們的技能，繼而促進(jìn)成年人的就業(yè)。第二點是積極構(gòu)建學(xué)校、企業(yè)社區(qū)合作的平臺，這些平臺為社區(qū)教育提供了保障。最后是學(xué)校更加主動地為社區(qū)教育貢獻(xiàn)量。主要表現(xiàn)是為社區(qū)教育提供優(yōu)秀的師資，開設(shè)較為豐富的課程等。從總體上說，美國的社區(qū)教育是一種非正規(guī)教育。

2.德國的“鄰里之家”教育

與美國的社區(qū)教育不同，德國的社區(qū)教育是一種民眾教育。德國社區(qū)教育主要是在“鄰里之家”進(jìn)行的?！班徖镏摇笔堑聡纳鐣＠吧鐣Ｕ现行?。它主要以娛樂活動為主，也包括一些講座活動?！班徖镏摇睘閺V大居民提供了展示自我的平臺，在“鄰里之家”居民們可以充分展示自己的廚藝，也可以分享自己的育兒知識，做家務(wù)的心得等。在舉辦各種活動之前，社區(qū)工作人員會根據(jù)居民的興趣來精心選擇活動。同時工作人員還會合理的安排各個活動的時間，確保大部分感興趣的居民能夠有時間參加?；顒訙?zhǔn)備妥當(dāng)之后，工作人員會通過張貼公告、發(fā)送宣傳冊等形式來告知居民每個活動的時間，以便居民能夠在活動之前做出選擇。

3.日本的“公民館”教育

日本的社區(qū)教育設(shè)施是眾多開展社區(qū)教育的國家中比較全面的，這些設(shè)施是日本開展社區(qū)活動的重要依托。日本社區(qū)教育的地點有公民館、少年自然之家、文化館等。所有設(shè)施均有政府出資建造，其中最有名的是公民館。公民館為婦女兒童和退休職工提供了休閑娛樂的場所，同時它也是促進(jìn)日本終身教育實施的重要場所。此外居民在公民館中還會學(xué)到有關(guān)地震逃生、流行性疾病的預(yù)防等一系列生活知識。

二、國外社區(qū)教育對我國的啟示

1.社區(qū)教育應(yīng)該堅持以人為本

雖然不同國家對社區(qū)教育的認(rèn)識存在著一定的分歧，實踐的方式也不盡相同，但是他們的根本目的是相同的。各國采用不同的途徑來發(fā)展社區(qū)教育本質(zhì)上都是為了提高本國居民的素質(zhì)、提高居民的生活質(zhì)量，為居民的生活提供方便?？梢哉f各國家之間的社區(qū)教育是殊途同歸的。我國提倡社區(qū)教育全面提高居民的素質(zhì)，致力于居民的個性化培養(yǎng)。因為我國公民是社會主義社會的重要組成部分，社會的進(jìn)步和發(fā)展離不開居民素質(zhì)的提高。社區(qū)工作者應(yīng)該努力把每一個居民都培養(yǎng)成有理想、有道德的個體，進(jìn)而把社區(qū)建設(shè)成知識氛圍濃厚、互助友愛的集體。豐富的社區(qū)活動和良好的社區(qū)環(huán)境會吸引大量的居民，這樣就為更好的開展社區(qū)教育奠定了基礎(chǔ)。

2.社區(qū)教育要有一定的物質(zhì)保障

社區(qū)學(xué)院也好，公民館也罷，它們都為社區(qū)教育提供了重要的場所。日本擁有大量的圖書館、少年自然之家、博物館等基礎(chǔ)教育設(shè)施。而北歐國家的民眾中學(xué)和美國的社區(qū)學(xué)院也是遍布了大半個歐洲和美國，相對完善的教育設(shè)施為社區(qū)教育的開展提供了重要保障。與其他國家相比，我國的社區(qū)教育發(fā)展十分緩慢，一個不可忽視的原因是我國社區(qū)教育缺乏足夠的物質(zhì)保障。很多人口30萬以上的縣城沒有圖書館，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有用于社區(qū)活動的場所，這些現(xiàn)象阻礙了中國社區(qū)教育的發(fā)展。也使得中國居民的社區(qū)生活過于單調(diào)，也使我國居民終身學(xué)習(xí)的理念變成了一紙空談。所以政府要重視社區(qū)教育，要加大對社區(qū)教育的資金投入。要建設(shè)一定數(shù)量的科技館、圖書館和社區(qū)活動場所，要經(jīng)常開展喜聞樂見的社區(qū)活動，要為居民享有豐富的社區(qū)生活而努力。

3.社區(qū)教育要建立合理的體制

目前，我國大部分社區(qū)教育屬于雜亂無章的狀態(tài)。由于社區(qū)教育不是正規(guī)的學(xué)歷教育，社區(qū)居民的素質(zhì)也參差不齊，這些因素使得社區(qū)教育開展起來十分困難。我國要努力提高社區(qū)教育的地位，使居民轉(zhuǎn)變對社區(qū)教育的態(tài)度，最終積極參與到社區(qū)教育中來。我國社區(qū)教育也應(yīng)該建立合理的體制，由專門的政府部門負(fù)責(zé)，而不是處于沒有直接部門管理的狀態(tài)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，開展社區(qū)教育成為了我國提高居民素質(zhì)的主要途徑。我們應(yīng)該積極借鑒外國社區(qū)教育的成功經(jīng)驗并結(jié)合我國教育的現(xiàn)狀，來完善我國的社區(qū)教育，盡快達(dá)到我國社區(qū)教育健康全面發(fā)展的目標(biāo)。

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作者簡介：

黃晉（1981—），男，漢族，湖南長沙人，助教，研究方向：社區(qū)教育、電大開放教育。

（長沙廣播電視大學(xué) 湖南 長沙）