方艷楠

摘要：“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，“一帶一路”合作理念的提出，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。位于我國北部邊陲的內(nèi)蒙古地區(qū)在“一帶一路”的政策引導(dǎo)下，迎來了經(jīng)濟發(fā)展的新契機。本文將針對“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣式以及外向型經(jīng)濟發(fā)展策略進行研究。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；內(nèi)蒙古；外向型經(jīng)濟

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

前言

“一帶一路”戰(zhàn)略是立足于國際化視野制定的集沿邊開放和西部開發(fā)于一體的戰(zhàn)略新思路?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出東部沿海發(fā)展與西部沿邊發(fā)展并重，為西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展打開了新局面。內(nèi)蒙古地區(qū)與蒙古、俄羅斯接壤，有發(fā)展外向型經(jīng)濟的優(yōu)勢。在“一代一路”的戰(zhàn)略背景下，內(nèi)蒙古地區(qū)要把握優(yōu)勢、抓住機遇，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

一、關(guān)于沿邊地區(qū)對外開放的國內(nèi)外研究文獻綜述

1.國外研究文獻綜述

我國自實行對外開放政策以來，沿邊地區(qū)的對外開放水平不斷提高，對實現(xiàn)外向型經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用。國外學(xué)者Pmulapruk認為，我國內(nèi)蒙古地區(qū)的對外開放，在政治、經(jīng)濟、社會等方面對跨境合作的影響可以促進東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。Yoo Kyung Choi認為，加快民族自治區(qū)域的國家邊貿(mào)發(fā)展，應(yīng)以地區(qū)基本形式為出發(fā)點，支持民族自治地區(qū)結(jié)合地區(qū)自身特點調(diào)整改善邊貿(mào)政策，使其適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求。Downs，Erica Streeker指出，我國服務(wù)貿(mào)易體系還有待完善，對外開放水平需要提高，要盡快適應(yīng)WTO規(guī)則。WTO為沿邊地區(qū)貿(mào)易發(fā)展奠定了國際標(biāo)準(zhǔn)，有利于我國沿邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，同時惠及周邊地區(qū)[1]。

2.國內(nèi)研究文獻綜述

我國學(xué)者在沿邊地區(qū)對外開放的研究中指出，邊界效應(yīng)對雙邊貿(mào)易既有阻礙作用，又能起到空間中介作用。崔雪妍，董佳宇在《“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展策略》中指出，邊界具有隔離功能，同時也提供了接觸、滲透的可能，邊界效應(yīng)對雙方的實際作用取決于兩國的態(tài)度和具體關(guān)系。杜發(fā)春在其研究中表示，沿邊民族自治地區(qū)應(yīng)抓住當(dāng)前機遇，積極促進邊境貿(mào)易，促進對外開放水平，實現(xiàn)互利共贏[2]。

二、“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古外向型經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢

1.歷史文化遺留，政策大力扶持

絲綢之路是始于古代中國、連接亞洲、歐洲、非洲各個國家的重要商貿(mào)通道，具有重要歷史意義。貫通內(nèi)蒙古的草原絲綢之路是整個絲綢之路體系中出現(xiàn)最早、持續(xù)最久的一條路線，由中原地區(qū)向北越過古陰山（今大青山）、燕山一帶長城沿線，西北穿越蒙古高原、中西亞北部，直達地中海歐洲地區(qū)。

草原絲綢之路在歷史上扮演著重要的角色，其形成、發(fā)展和繁榮代表了中國歷史的一個輝煌時期。作為中西文化交流的產(chǎn)物，一直被視為對外交流的經(jīng)典，對研究中西經(jīng)濟、文化發(fā)展起到了重要的作用。

在“一帶一路”背景下，國家出臺了一系列政策大力扶持“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，為內(nèi)蒙古地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了新契機[3]。

2.地理位置有利于對外貿(mào)易

內(nèi)蒙古自治區(qū)東起東經(jīng)126度29分，西至東經(jīng)97度10分，北起北緯53度20分，南至北緯37度20分，內(nèi)蒙古東部與黑龍江、吉林、遼寧三省毗鄰，南部、西南部與河北、山西、陜西 、寧夏四省區(qū)接壤，西部與甘肅省相連，北部與蒙古國為鄰，東北部與俄羅斯交界，國界線長達4221公里。

內(nèi)蒙古地區(qū)的這種地理位置使其占有獨特優(yōu)勢，在中俄蒙經(jīng)濟帶中占據(jù)重要地位，是“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要樞紐[4]。

3.物產(chǎn)資源豐富

內(nèi)蒙古地區(qū)地大物博，物產(chǎn)豐富，擁有2080萬公頃的森林面積、8666.7萬公頃的草原面積，礦產(chǎn)豐富，農(nóng)產(chǎn)豐富，是一座天然的資源寶庫。有“東林西鐵，南糧北牧，遍地是礦”的美譽。

4.與俄蒙兩國有合作基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古地區(qū)與俄蒙兩國在經(jīng)濟上有互補性。內(nèi)蒙古地區(qū)的輕紡產(chǎn)品和日用消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)達，國內(nèi)其他省區(qū)也可以為內(nèi)蒙古提供商品來源，而俄蒙兩國缺乏輕紡產(chǎn)品和日用消費品，這使雙發(fā)存在貿(mào)易合作基礎(chǔ)。早在1950年開始內(nèi)蒙古就恢復(fù)了與俄蒙兩國的貿(mào)易往來。

三、“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古外向型經(jīng)濟發(fā)展策略

“一帶一路”是我國經(jīng)濟建設(shè)向西發(fā)展的重要戰(zhàn)略政策，內(nèi)蒙古地區(qū)擁有地理優(yōu)勢、豐富的物產(chǎn)和對外貿(mào)易的基礎(chǔ)，應(yīng)抓住機遇，彌補自身不足，重新發(fā)揮出古代草原絲綢之路的重要商貿(mào)作用。

首先要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化交通運輸能力。提高公路等級、完善鐵路線路，增加機場建設(shè)，形成連接?xùn)|西部、輻射東北、華北西北的全面完備的交通運輸網(wǎng)，為發(fā)展外向型經(jīng)濟提供硬件保障。

加強農(nóng)牧業(yè)合作，積極與俄蒙兩國進行技術(shù)交流，促進雙方在農(nóng)牧產(chǎn)品，土地資源等方面的優(yōu)勢互補，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。鼓勵雙方走進對方國家建設(shè)農(nóng)牧科技示范園，共享合作成果，實現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)的互利共贏。

加強文化交流，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，不定期在俄蒙兩國舉辦文化節(jié)等交流活動，促進彼此的文化了解，密切溝通，為加強經(jīng)濟合作打下良好基礎(chǔ)。嘗試發(fā)展綜合文化產(chǎn)業(yè)，如建設(shè)聯(lián)合影視基地[5]。

四、結(jié)束語

“一帶一路”政策的推行是歷史給予內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新契機，內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)抓住機遇，結(jié)合地區(qū)本身的優(yōu)勢，積極促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，提高地區(qū)整體經(jīng)濟水平，繼續(xù)發(fā)揮古代草原絲綢之路的重要作用。

參考文獻：

[1]徐杰.“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展面臨的契機[J].財經(jīng)理論研究，2015，06：12-19.

[2]豐華.“一帶一路”戰(zhàn)略下內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].商場現(xiàn)代化，2015，26：98-99.

[3]崔雪妍，董佳宇.“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展策略[J].合作經(jīng)濟與科技，2016，15：48-49.

[4]王改麗.“一帶一路”背景下外向型經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ρ芯俊孕陆宓刂菔袨槔齕J].商，2015，26：76-77.

[5]李元恒，侯向陽，戴雅婷，白海花，張勇.生態(tài)環(huán)境視角下草原絲綢之路在“一帶一路”經(jīng)濟帶中發(fā)展作用與戰(zhàn)略需求[A].中國軟科學(xué)研究會.第十一屆中國軟科學(xué)學(xué)術(shù)年會論文集（上）[C].中國軟科學(xué)研究會：，2015：7.