彭琳

【摘要】企業(yè)工會在緩解勞資矛盾發(fā)揮越來越重要的作用。職工民主管理是工會工作的基礎(chǔ)，加強職工民主管理稱為企業(yè)工會面對的核心問題。本文在分析企業(yè)工會民主管理現(xiàn)狀及問題，進而提出加強企業(yè)工會加強職工民主管理的途徑，為我國企業(yè)工會加強職業(yè)民主管理提供理論與實踐參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；工會；民主管理；途徑

一、企業(yè)工會民主管理

（一）企業(yè)工會民主管理現(xiàn)狀

目前，在現(xiàn)代企業(yè)中，工會組織在緩解勞資矛盾沖突上發(fā)揮重要的作用。在國外，工會組織主要包括企業(yè)工會、行業(yè)工會、地區(qū)工會、國家工會幾種經(jīng)典形式，這些工會在不同層次上與雇主就薪資待遇、就業(yè)、培訓(xùn)發(fā)展等與員工利益密切相關(guān)的問題展開談判。國外勞資矛盾的沖突表現(xiàn)在勞動者罷工，工會代表勞動者與雇主進行談判從而化解勞資沖突。

企業(yè)工會制度自引入我國后，在現(xiàn)代企業(yè)勞資沖突化解也發(fā)揮了一定的作用。然而，隨著企業(yè)工會的不斷推進，工會在企業(yè)實際工作中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，逐步顯示出較為弱勢的地位。究其原因，工會的工作價值沒有得到廣大企業(yè)員工的認同，企業(yè)工會的民主管理水平較低，企業(yè)職工民主管理意識較為淡薄。在中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”下，尤其是在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，員工民主管理訴求愈發(fā)顯得突出，企業(yè)工會加強職工民主管理途徑比較重要。

（二）企業(yè)工會民主管理問題

1.企業(yè)工會職工民主關(guān)注度不高。企業(yè)工會更多關(guān)注常規(guī)企業(yè)職工活動，認為對職工發(fā)些福利、組織活動、處理員工需求等本質(zhì)是工會的工作價值本質(zhì)。然而，企業(yè)工會存在的基礎(chǔ)是職工民主，不能將重心從民主轉(zhuǎn)移到工作的表面中。

2.企業(yè)職工多元化挑戰(zhàn)。隨著勞動力市場的不斷發(fā)展，信息也越來越順暢，企業(yè)中勞動者的籍貫、民族、學(xué)歷等基本信息呈多樣化趨勢。工會如何整合多元化勞動力力量實現(xiàn)構(gòu)建和諧民主的勞資關(guān)系是一項現(xiàn)代企業(yè)工會面臨的突出現(xiàn)實問題。

3.企業(yè)工會形式傳統(tǒng)單一。目前企業(yè)工會的工作形式比較單一，常被企業(yè)職工認為福利部門，年度活動多以常規(guī)活動為主，然而，企業(yè)職工眼中的福利是少量的且沒有結(jié)合員工意愿的福利，也沒有更好結(jié)合員工民主意志，因而形式較為單一，沒有在企業(yè)職工中形成較好的激勵效應(yīng)。

4.企業(yè)工會工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提升。企業(yè)工會一般被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層所忽視，在崗位價值評價中，工會工作崗位往往低于企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)崗位，因而，在人力資源配置上，工會工作人員多為兼職人員，并且專業(yè)素質(zhì)不是很高，這是制約工會工作的專業(yè)化與效率化的重要問題。

二、企業(yè)工會加強民主管理的途徑

（一）加強企業(yè)工會職工民主關(guān)注度，重視職工民主管理

作為現(xiàn)代企業(yè)，工會是一項較為重要的職能管理活動。為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，工會應(yīng)重視職工民主以此加強工會工作的基礎(chǔ)。職工民主表現(xiàn)在決策民主、管理民主、工作民主三方面。決策民主是工會在制定有關(guān)重大管理文件是需要征集職工代表意見。管理民主是指工會應(yīng)建立職工民主管理渠道，即成立職工代表大會、職工之聲、職工座談會等，讓員工在管理中較為民主參與企業(yè)管理。工作民主指的是企業(yè)工會在員工工作上賦予一定的民主權(quán)，讓職工選擇工作時間、工作強度等較為彈性的工作選項，便于企業(yè)職工在個人、家庭和工作取得平衡。

（二）注重企業(yè)職工民主宣傳教育，強化職工民主管理意識

企業(yè)職工缺乏民主意識，這是工會工作難以落地最重要的原因。作為企業(yè)工會組織，應(yīng)擔(dān)負起在廣大職工隊伍中宣傳教育民主，引導(dǎo)職工正確認識職工民主的正確涵義以及如何有效參與民主管理，進而提升企業(yè)員工滿意度。職工民主教育在人力資源角度看是一種人力資本投資，雖然短期內(nèi)得不到什么效果，但在長期來看如果企業(yè)職工普遍樹立較強的民主管理意識，在推進工會相關(guān)工作以及其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的項目都將會較為順利。

（三）創(chuàng)新工會活動形式，增強職工民主參與載體

工會的民主管理有賴于工會活動的組織開展。工會活動是民主管理的有效載體，如果工會活動一直停留傳統(tǒng)的模式，這在企業(yè)職工中將會失去吸引力，民主管理也就難以發(fā)揮。企業(yè)工會可以結(jié)合企業(yè)實際情況充分發(fā)揮主觀能動性，在活動形式與內(nèi)容上創(chuàng)新，打造有特色的工會活動。例如，工會可以設(shè)計與企業(yè)當(dāng)?shù)孛袼紫嚓P(guān)的工會活動，鼓勵企業(yè)職工參與活動的策劃、實施與后期跟蹤，這樣既可以滿足企業(yè)工會的員工活動策劃與組織，也能發(fā)揮企業(yè)廣大職工的創(chuàng)新思維，在民主上做到群策群力。

（四）提升企業(yè)工會工作人員專業(yè)素質(zhì)，加強職工民主管理基礎(chǔ)

企業(yè)工會工作人員專業(yè)素質(zhì)反映了企業(yè)工會民主管理的人才基礎(chǔ)，也是工會民主管理質(zhì)量的影響因素。作為工會民主管理的人力資本投資，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)需要重視工會的人才隊伍建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部或外部招募對工會感興趣或有較高能力的人才加入工會人才隊伍，構(gòu)建完善的政工干部勝任力模型，注重培育民主管理工作思維，提升政工團隊民主素養(yǎng)，以建立一支富有民主思維的專業(yè)政工人才團隊。

三、結(jié)語

工會是職工民主意志的體現(xiàn)，在企業(yè)中代表職工與企業(yè)共謀發(fā)展，民主管理需求隨著經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)管理體系完善逐步凸顯。工會組織加強職工民主管理是職工訴求、工會自身發(fā)展要求。工會夯實職工民主管理對工會工作以及企業(yè)勞資健康關(guān)系具有不可替代的促進作用。本文分析目前企業(yè)工會在職工民主管理上存在一些問題，如企業(yè)工會職工民主關(guān)注度不高、企業(yè)職工多元化挑戰(zhàn)、企業(yè)工會形式傳統(tǒng)單一、企業(yè)工會工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提升。為了改進工會民主管理，凸顯現(xiàn)代企業(yè)工會民主管理的價值，本文建議企業(yè)加強企業(yè)工會職工民主關(guān)注度，重視職工民主管理、注重企業(yè)職工民主宣傳教育，強化職工民主管理意識、創(chuàng)新工會活動形式，增強職工民主參與載體、提升企業(yè)工會工作人員專業(yè)素質(zhì)，加強職工民主管理基礎(chǔ)。

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