摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，極大的促進(jìn)了社會的發(fā)展，提高了人們的物質(zhì)生活水平，增加了人們對生活質(zhì)量和生活安全性的關(guān)注度。對當(dāng)下影響人們生活安全性因素進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)在交通領(lǐng)域存在的較大安全隱患，增加了道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的救濟(jì)工作難度，無法對大眾的身心健康做保障。本文主要就道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的救濟(jì)途徑進(jìn)行分析和研究，以期保證道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的救濟(jì)有效進(jìn)行，為大眾健康做保障，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 道路交通 事故責(zé)任 認(rèn)定 救濟(jì)途徑

作者簡介：呂千虹，福建省泉州市豐澤區(qū)人民法院，研究方向：民商事審判。

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.321

我國城市人口的不斷增加，增加了城市交通的壓力，增加了交通事故的發(fā)生率，為生活的發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活帶來較大難題，增加了交通事故的產(chǎn)生率。當(dāng)交通事故發(fā)生后，需要對交通事故主體進(jìn)行責(zé)任的明確，包括對交通事故主體的民事責(zé)任的判斷和認(rèn)定，對交通事故主體的行政責(zé)任進(jìn)行判斷和認(rèn)定等等，保證在認(rèn)定的合理性和科學(xué)性后，來利用合理化的救濟(jì)方法來進(jìn)行救濟(jì)，降低交通事故帶來的消極影響。

一、交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律背景

（一）建國初期法律背景闡述

社會的不斷發(fā)展，我國人口的不斷增加，外來務(wù)工人員的不斷增加，增加了我國交通領(lǐng)域的發(fā)展壓力，增加了社會對交通力領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)注度，使得我國交通領(lǐng)域的法律和章程不斷被完善。站在歷史的角度來說，在不同的社會發(fā)展時期，我國交通事故責(zé)任認(rèn)定具有不同的特點，在不同社會發(fā)展階段，極為缺少的法律元素。在建國初期，我國的交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律還沒有形式，沒有被明確的規(guī)定，但是這并不能說明我國建國初期交通事故責(zé)任認(rèn)定沒有犯規(guī)性和條理性。在建國中初期，十九世紀(jì)中期時，我國頒布的城市交通發(fā)展條例是我國交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律性體現(xiàn)。由于當(dāng)時社會處于特殊發(fā)展時期，交通道路現(xiàn)代化水平較低。因此，建國初期這一法律條例，主要是針對不同的車輛，多樣化的行人和牲畜的法律條例。

（二）現(xiàn)階段我國交通事故責(zé)任認(rèn)定法律性闡述

隨著我國法制化社會的不斷發(fā)展，交通領(lǐng)域的不斷發(fā)展，社會和大眾對交通安全的不斷提高，增加了我國交通事故責(zé)任認(rèn)定法律化，增加了交通領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)范性。在2005年初期，我國代表大會的展開，其在交通事故認(rèn)定和管理規(guī)范中明確增加了對交通事故責(zé)任認(rèn)定的關(guān)注度，其認(rèn)為交通事故的產(chǎn)生，對于其責(zé)任的判斷和認(rèn)定，和行政行為聯(lián)系較小，和人民法院的聯(lián)系性較小，不能向法院來進(jìn)行行政申請和訴訟，一旦其在法律認(rèn)定和發(fā)展過程中伴有事故雙方主體不滿的，才可以向法院來進(jìn)行申請。對于人大會議給出的這一交通事故責(zé)任認(rèn)定條例要求，充分體現(xiàn)了交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律化。其次，在2008年，我國《辦法》的交通事故處理標(biāo)準(zhǔn)和要求中，在這一規(guī)定的第46條，給出明確規(guī)定，交警機(jī)構(gòu)在進(jìn)行交通事故的處理過程中，對于交通事故雙方主體行為較不合理，錯誤較為嚴(yán)重的行為，要取消其原有的法律依據(jù)性，削弱法律對行為和錯誤較為嚴(yán)重的主體的法律維護(hù)度。其次，在這一法律章程的第51條條例中也明確給出，交通事故責(zé)任的主體需要在規(guī)定的時間內(nèi)來進(jìn)行復(fù)核的申請，減少了復(fù)核的原有時間，從原有的十五天變到三天。由上文的闡述我們可以看出，我國交通事故責(zé)任認(rèn)定法律認(rèn)定，在不斷的被完善和發(fā)展，對于交通機(jī)構(gòu)來說，其在對交通事故進(jìn)行判斷和認(rèn)定后，交通事故的主體可以來向上級進(jìn)行申請，提出自身的發(fā)展異議，體現(xiàn)了我國交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律化和公平化。

二、 我國交通事故責(zé)任認(rèn)定問題闡述和分析

（一）交警工作環(huán)節(jié)存在的弊端

其一，對于交警機(jī)構(gòu)來說，其在對交通事故責(zé)任認(rèn)定時存在自身的弊端，因為交通認(rèn)定的工作任務(wù)較多，認(rèn)定的時間較少，認(rèn)定的種類繁雜，因此增加了交警機(jī)構(gòu)和交警工作人員的工作難度，導(dǎo)致其在實際過程中會受到自身主觀意識的影響，導(dǎo)致其在實際證據(jù)的勘查時無法全面的對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，無法還原事實的真相。由于交警過工作人員的工作弊端，由于其職權(quán)的行使弊端，導(dǎo)致交通事故的主體產(chǎn)生責(zé)任的混淆，不能良好的對交通事故的雙方來進(jìn)行責(zé)任的認(rèn)定和判斷，導(dǎo)致交通事故賠償工作無法順利進(jìn)行。對于交通事故責(zé)任認(rèn)工作來說，其和交通事故的現(xiàn)場具有緊密聯(lián)系，如果不能完善和科學(xué)的對現(xiàn)場進(jìn)行勘測和檢查，將會導(dǎo)致交通事故責(zé)任雙方的責(zé)任混淆，無法對交通現(xiàn)場進(jìn)行還原，增加了交通事故責(zé)任認(rèn)難度，導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)無法透明化進(jìn)行，降低了交通事故責(zé)任認(rèn)的公平度。其二，交通事故產(chǎn)生原因的判斷誤差，交警工作人員在對交通事故責(zé)任認(rèn)時，錯誤的把行政行納入到交通事故責(zé)任認(rèn)作業(yè)中，沒有增加對駕駛主體的關(guān)注度，沒有增加對外部環(huán)境因素的關(guān)注度，導(dǎo)致對交通事故產(chǎn)生的原因判斷失誤，增加了交通事故責(zé)任認(rèn)的難度。

（二）交通事故主體的救濟(jì)弊端

對當(dāng)下我國交通事故主體的認(rèn)定情況進(jìn)行分析和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段，我國道路交通事故責(zé)任認(rèn)救濟(jì)工作存在較大弊端，包括交通事故責(zé)任認(rèn)救濟(jì)構(gòu)建方案的不合理，在現(xiàn)階段的道路交通認(rèn)定的制度要求下，道路交通的事故主體對當(dāng)下交通事故責(zé)任認(rèn)工作存在不滿意現(xiàn)象的，可以向上級機(jī)構(gòu)離開進(jìn)行申請，來進(jìn)行交通事故責(zé)任認(rèn)的復(fù)核，來維護(hù)自身的利益。對交通事故主體的救濟(jì)弊端進(jìn)行詳細(xì)的闡述，主要包括以下兩個不同內(nèi)容。其一，站在交通事故主體的救濟(jì)構(gòu)建方案和設(shè)計的角度進(jìn)行闡述，對交通事故主體的救濟(jì)設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)救濟(jì)構(gòu)建方案和設(shè)計較為不合理，在現(xiàn)階段的交通事故發(fā)生時，在認(rèn)定工作環(huán)節(jié)，交通當(dāng)事主體具有不服心理和不滿意態(tài)度的，可以向有關(guān)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行申請和負(fù)核，有關(guān)部門在對其認(rèn)定的合理性進(jìn)行檢測后，判斷其是否滿足認(rèn)定復(fù)核要求，對于滿足要求的可以進(jìn)行再次審核，但是審核的時間由原來的15天刪減到3天，增加了復(fù)核的工作難度，其次，站在審核程序的角度來說，一旦審核工作人員開始進(jìn)行審核后，在審核一定時間后，系統(tǒng)會自動的終止復(fù)核作業(yè)，對交通事故受到損害的主體帶來較大消極影響。其次，對于法官主體來說，其在進(jìn)行交通事故的認(rèn)定時，也存在行為和思想上的誤區(qū)，由于自身的專業(yè)知識和實際工作能力的局限，導(dǎo)致把其認(rèn)為是行政類型的事件來進(jìn)行判斷和認(rèn)定，導(dǎo)致其在進(jìn)行決策時，增加了決策的難度。

三、我國交通事故責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)工作的有序進(jìn)行

（一）認(rèn)定和鑒定的再次申請

由上文的闡述中我們可以看出，對于我國交通事故責(zé)任認(rèn)定存在自身的發(fā)展弊端，極大的初阻礙了我國交通領(lǐng)域的發(fā)展，極大的影響了我國交通事故責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)工作的有效開展。面對這一發(fā)展形勢，要對我國交通事故責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行重新的鑒定和申請，來保證我國交通事故責(zé)任認(rèn)定工作的有序開展。細(xì)致化來說，對于我國交通事故責(zé)任認(rèn)定的重新申請，首先可以把交通事故的發(fā)生原因認(rèn)定，交給獨立的鑒定單位來進(jìn)行鑒定，來避免在認(rèn)定過程中交通事故原因判斷的弊端，避免認(rèn)定過程中把結(jié)論作為證據(jù)來進(jìn)行應(yīng)用，保證在發(fā)現(xiàn)認(rèn)定問題后交通事故的主體可以進(jìn)行再次的申請和認(rèn)定，進(jìn)行再次的訴訟，來向法院表面自身的異議，由法院來進(jìn)行再次的判斷和鑒定，來維護(hù)交通事故當(dāng)事人自身的利益。再次鑒定，主要是建立在委托機(jī)監(jiān)測作業(yè)完畢的基礎(chǔ)上，在其對監(jiān)測和鑒定工作進(jìn)行完善和補充后，來對認(rèn)定工作進(jìn)行評判和監(jiān)測，檢查其采信工作的合理性，由委托外的人員來進(jìn)行再次的鑒定。依據(jù)我國的人民法院的管理章程的第21條條例給出，在對我國交通事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定工作時，其存在以下幾個方面的內(nèi)容，可以進(jìn)行再次認(rèn)定的申請包括：存在實際鑒定給出中，鑒定的主要機(jī)構(gòu)和鑒定工作人員沒有認(rèn)定資格，不滿足認(rèn)定要求的可以進(jìn)行再次鑒定的申請，對于鑒定環(huán)節(jié)和鑒定的主要程序不合理的可以進(jìn)行再次的認(rèn)定申請，對于鑒定結(jié)果較不真實，不具有充分的證據(jù)的可以進(jìn)行再次鑒定申請。在實際的交通事故責(zé)任認(rèn)定過程中，一旦存在上述幾個內(nèi)容的，交通事故當(dāng)事人雙方就可以進(jìn)行鑒定的再次申請，來維護(hù)自身的利益，行使自身的合法權(quán)利。

（二）增加認(rèn)定的可訴訟化

對我國交通事故責(zé)任認(rèn)定工作進(jìn)行分析和研究，主要包括對其性質(zhì)和理論的研究和分析，對其主要性質(zhì)進(jìn)行分析和研究為主要目的，是保證交通事故責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)工作有序開展的基礎(chǔ)。為了保證交通事故責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)工作的良好開展，要增加交通事故責(zé)任認(rèn)定的可訴性，對因為行政問題，包括行為問題和主體問題帶來的侵權(quán)問題，交通事故責(zé)雙方主體，滿足行政救濟(jì)的要求，具有救濟(jì)的權(quán)利。對于行政救濟(jì)作業(yè)來說，其具有法律性質(zhì)，主要是建立在國家法律機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，來對行政問題和爭議進(jìn)行處理，來管理違背法律的行為，對侵權(quán)問題進(jìn)行處理，來發(fā)揮行政救濟(jì)的最大目標(biāo)，來對主體的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。其次，為了保證認(rèn)定的可訴性，也要增加對交通事故責(zé)任認(rèn)定系統(tǒng)構(gòu)建的關(guān)注度，對其進(jìn)行重新設(shè)計和構(gòu)建，來判斷交通事故責(zé)任雙方行為的合理性與科學(xué)性，來判斷交警行為的合理性，來對不同主體來進(jìn)行判斷，并對認(rèn)定結(jié)果不滿意的主體，給予其行政訴訟的能力，來獲得交通事故責(zé)任認(rèn)定的行政補救。

當(dāng)下就我國來說，我國頒發(fā)的行政訴訟條例，其明確給出，對于法院機(jī)構(gòu)來說，把其案件管理范圍定義為行政行為。在1991年我國法院機(jī)構(gòu)頒發(fā)的我國行政訴訟條例中，其對行政行為進(jìn)行具體化的分析和闡述，認(rèn)為國家行政的行政單位和主要工作人員、法律和法規(guī)允許的單位和機(jī)構(gòu)、行政單位委托的主體等等可以在行政管理工作中行駛自身的權(quán)利和義務(wù)。對于特有的大眾和法人與其它單位，其要依據(jù)實際情況和具體的任務(wù)來對該公民和法人進(jìn)行行政管理。其次，為了保證交通事故責(zé)任認(rèn)定工作的有序進(jìn)行，也要保證不同的組織和主體自身的工作能力，增加其對交通事故責(zé)任認(rèn)定工作的關(guān)注度，保證交通事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)和主要工作人員具備產(chǎn)業(yè)資格能力，保證其具備較強(qiáng)的理論知識水平和實際操作能力，保證交通事故責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)工作的有序開展，保證每個公民可以維護(hù)自身的權(quán)利和義務(wù)，來促進(jìn)我國和諧社會的發(fā)展。

四、結(jié)論

我國交通事故責(zé)任認(rèn)定工作具有重要意義，其關(guān)系著交通事故雙方的合法權(quán)益，關(guān)系著社會的穩(wěn)定發(fā)展，因此，要加強(qiáng)自身交通事故責(zé)任認(rèn)定工作，對交通事故責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行救濟(jì)，發(fā)揮行政組織和檢察院與行政工作人員的職責(zé)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對認(rèn)定和鑒定的再次申請，在對交通事故的發(fā)生原因進(jìn)行認(rèn)定時，可以把它交給獨立的鑒定單位來進(jìn)行鑒定，增加認(rèn)定的可訴訟化。

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