杜鵬

[摘 要]文章首先分析了遼寧省海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求，在此基礎(chǔ)上，深入分析遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下管理類和法學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，進(jìn)而從專業(yè)方向優(yōu)化方面、專業(yè)招生人數(shù)與生源優(yōu)化方面、管理類和法學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的支撐體系方面，提出遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下管理類和法學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略。

[關(guān)鍵詞]海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)；管理專業(yè)；法學(xué)專業(yè)；專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.134

1 問題的提出

1.1 研究背景

專業(yè)是高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，高等教育是否適應(yīng)社會(huì)需求，要通過所設(shè)置專業(yè)以及所培養(yǎng)出的專業(yè)人才體現(xiàn)出來。大力發(fā)展與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的專業(yè)教育，發(fā)揮其專業(yè)服務(wù)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提高專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

2015年12月，中共遼寧省第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議審議通過《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡(jiǎn)稱《建議》），《建議》提出：推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)和積極主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，成為未來5年遼寧推動(dòng)海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。

在遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過整合資源，對(duì)專業(yè)發(fā)展方向、專業(yè)招生人數(shù)、生源結(jié)構(gòu)、新專業(yè)申報(bào)等方面進(jìn)行調(diào)整。

1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

通過對(duì)中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)從2001年至2016年，共有70篇論文的題名涉及“區(qū)域”和“專業(yè)結(jié)構(gòu)”。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于專業(yè)結(jié)構(gòu)跟隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)研究較多，但是對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)視閾下的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究則較為少見。因此，課題通過針對(duì)遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于管理類與法律類人才的需求，進(jìn)一步優(yōu)化管理類與法律類專業(yè)結(jié)構(gòu)，整合教育資源，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。課題的研究對(duì)于加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、提升專業(yè)適應(yīng)海洋區(qū)域發(fā)展的綜合能力，提高遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀管理類與法律類人才質(zhì)量具有重要的意義。

2 遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下管理類和法學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

（1）從管理學(xué)與法學(xué)學(xué)科關(guān)聯(lián)度分析。法學(xué)和管理學(xué)都是與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)的兩大科學(xué)體系，法律與管理都是基于組織目標(biāo)，使組織更加有序化，因此，管理學(xué)和法學(xué)學(xué)科的關(guān)聯(lián)度較高。

（2）遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下急需管理類與法學(xué)類，跨專業(yè)復(fù)合型人才。

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)法務(wù)人員、海上執(zhí)法人員、涉海企業(yè)法務(wù)人員、涉海企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理專員都在遼寧省重點(diǎn)企業(yè)緊缺人才目錄中，這些人才的共同特征有以下幾點(diǎn)：①海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下產(chǎn)生人才需求；②熟悉管理知識(shí)；③熟悉法律知識(shí)。

（3）管理類和法學(xué)類專業(yè)建設(shè)也必須與海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

在專業(yè)綜合評(píng)價(jià)中，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求、社會(huì)發(fā)展需要是衡量專業(yè)綜合能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，為了進(jìn)一步發(fā)揮管理類和法學(xué)類專業(yè)社會(huì)服務(wù)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)我省海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須根據(jù)我省海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。

因此，遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下管理類和法學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括三大模塊的內(nèi)容：管理類專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及管理與法學(xué)跨專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。課題針對(duì)遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)管理類與法律類人才的需求，進(jìn)一步優(yōu)化管理類與法律類專業(yè)結(jié)構(gòu)，整合教育資源，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。課題的研究對(duì)于加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、提升專業(yè)適應(yīng)海洋區(qū)域發(fā)展的綜合能力，為遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)秀管理類與法律類人才具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

理論層面，課題的研究對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變革與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間關(guān)系的相關(guān)理論進(jìn)行完善，同時(shí)對(duì)于專業(yè)發(fā)展理論進(jìn)行了有益的補(bǔ)充；實(shí)踐層面，課題對(duì)于遼寧省管理類與法學(xué)類專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)踐、提高管理類與法律類專業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力、促進(jìn)遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

3 遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下管理類和法學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

3.1 建立管理類和法學(xué)類專業(yè)方向優(yōu)化方案

在遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下，以人力資源管理專業(yè)、行政管理、法學(xué)專業(yè)為例，可將管理類與法學(xué)類專業(yè)方向進(jìn)行如下調(diào)整：人力資源管理專業(yè)設(shè)置海洋企業(yè)人力資源管理專業(yè)方向與海洋公共部門人力資源管理專業(yè)方向；法學(xué)專業(yè)分為海洋行政法專業(yè)方向與海洋執(zhí)法專業(yè)方向；行政管理專業(yè)分為漁政與漁港監(jiān)督管理專業(yè)方向與海洋行政管理專業(yè)方向。

3.2 專業(yè)招生人數(shù)與生源優(yōu)化策略

根據(jù)遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)管理類與法學(xué)類專業(yè)人才需求情況，并結(jié)合遼寧省專業(yè)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)管理類與法學(xué)類專業(yè)招生人數(shù)進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)一步對(duì)生源情況進(jìn)行調(diào)整。此外，對(duì)于遼寧省海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需緊缺人才，在整合學(xué)校資源的基礎(chǔ)上，高校申報(bào)適應(yīng)遼寧省海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新專業(yè)，新專業(yè)可為管理類與法學(xué)類交叉學(xué)科。

3.3 構(gòu)建管理類和法學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的支撐體系

（1）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系

根據(jù)遼寧海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)管理類與法學(xué)類專業(yè)人才知識(shí)與能力的需求情況，構(gòu)建相應(yīng)的課程體系，修訂教學(xué)大綱。課題體系包括公共必修課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課、集中實(shí)踐模塊。其中海洋企業(yè)人力資源管理專業(yè)方向設(shè)置海洋企業(yè)戰(zhàn)略管理、海洋企業(yè)人力資源管理、海洋企業(yè)員工流動(dòng)管理等課程；海洋執(zhí)法專業(yè)方向設(shè)置海洋行政案件查處、海上犯罪偵查實(shí)務(wù)、海上治安案件查處、治安管理處罰法等課程。與此同時(shí)，還應(yīng)包括微課、資源共享課的建設(shè)等。

（2）優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系

①實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面。根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，管理類與法學(xué)類專業(yè)可共享實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件，并且根據(jù)海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，配置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件。

②實(shí)踐課程方面。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，增加海洋與漁業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)踐、漁政與漁港監(jiān)督管理實(shí)務(wù)、海洋文化認(rèn)識(shí)實(shí)踐等實(shí)踐課程。

③實(shí)踐基地建設(shè)方面。積極拓展涉海企業(yè)、事業(yè)單位作為管理類與法學(xué)類專業(yè)實(shí)踐基地。

（3）加強(qiáng)教材的建設(shè)

根據(jù)遼寧省海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下需求，建設(shè)管理類與法學(xué)類教材，按照專業(yè)方向，教材體系可分為海上執(zhí)法系列、海洋管理系列等。

（4）師資隊(duì)伍建設(shè)

為了符合專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求，必須加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)工作，具體包括高水平教師的引進(jìn)方案、教師的校本培訓(xùn)方案，教師實(shí)踐能力培養(yǎng)制度等。

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