趙桃敏

摘 要：首先通過高職院校數(shù)、高職招生人數(shù)、在校生人數(shù)、高職院校師資力量及高職院校經(jīng)費(fèi)等幾個(gè)方面來了解高職教育現(xiàn)狀；然后以高職教育在校學(xué)生人數(shù)作為衡量高職教育規(guī)模指標(biāo)、人均GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，對(duì)高職教育規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來進(jìn)行相關(guān)和彈性分析；從而在認(rèn)識(shí)二者關(guān)系基礎(chǔ)上對(duì)江蘇省的高職教育發(fā)展提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高職教育規(guī)模；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；彈性系數(shù)相關(guān)分析

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.026

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策?，F(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才并促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排，對(duì)打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，創(chuàng)造更大人才紅利，促進(jìn)就業(yè)和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)都具有重要意義。

1 概念界定

“高等職業(yè)教育”這個(gè)概念，實(shí)在是很有些“中國特色”的，若要追溯其源，大概是80年代初期國內(nèi)各地（尤其是一些中型城市）短期職業(yè)大學(xué)興起的產(chǎn)物。高等職業(yè)教育與學(xué)科型普通高等教育作為現(xiàn)代高等教育體系中最主要的兩種類型，由于在人才培養(yǎng)的模式、手段、途徑、方法以及目的等諸多方面存在的巨大差異，使其二者各自扮演著不同的育人角色，承擔(dān)著不同的社會(huì)功能，亦對(duì)受教育者未來的人生發(fā)展產(chǎn)生著不同的影響。但是，從客觀上說，以技能培訓(xùn)和技術(shù)應(yīng)用為代表的高等職業(yè)教育與以文化學(xué)習(xí)和理論研究為代表的學(xué)科型普通高等教育，應(yīng)該僅僅是教育類型上的區(qū)別，而不應(yīng)存在高低貴賤之分。本文是從高職院校數(shù)、高職招生人數(shù)、在校生人數(shù)、高職院校師資力量及高職院校經(jīng)費(fèi)等幾個(gè)方面來了解高職教育規(guī)模。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是指在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，一個(gè)國家人均產(chǎn)出（或人均收入）水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低體現(xiàn)了一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度，也是衡量一個(gè)國家或地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)速度的標(biāo)志。本文中以人均GDP來表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2 江蘇省高職教育現(xiàn)狀

2.1 基本情況

江蘇自改革開放初試辦地方短期性職業(yè)大學(xué)、1996年試辦五年制高職教育（初中后）、1999年開始審批獨(dú)立設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)院以來，高等職業(yè)教育應(yīng)需而生，按需發(fā)展，高職教育新體系初步形成；適應(yīng)市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新，高職教育新體制逐步建立；重視質(zhì)量，打造品牌，高職人才培養(yǎng)新模式初步構(gòu)建。江蘇的高職教育事業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)日趨合理，優(yōu)質(zhì)教育資源正在形成，改革發(fā)展不斷深化，理論研究不斷推進(jìn)，社會(huì)聲譽(yù)不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)出一批高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、快速發(fā)展的高職院校。

近些年，江蘇省的高職招生人數(shù)和在校生人數(shù)在全省比例一直保持在40%以上。這體現(xiàn)了江蘇省一直以來對(duì)高職教育重視。近些年高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高職招生規(guī)模卻是有升有降，總體變動(dòng)不大，但是高職所占全省招生比重卻從2006年就一直處于下降態(tài)勢(shì)，從2006年53.93%下降到2014年的4367%；高校在校學(xué)生數(shù)處于穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，但是高職在校學(xué)生卻從2009年就處于下降趨勢(shì)，從2009年75.69萬人下降到2014年68.60萬人，減少7.09萬人，高職在校生所占的比重也從2007年46.82%下降到2014年4039%，下降了6.43%。（見表1）為什么會(huì)呈現(xiàn)如此趨勢(shì)，可能由兩方面原因造成：一方面是高校擴(kuò)擴(kuò)招，另一方面是高考學(xué)生人數(shù)的逐年減少，最后就是家長(zhǎng)對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

2.2 師資狀況

首先，江蘇省高職院校規(guī)模是穩(wěn)步擴(kuò)大，但是從2008年以后高職院校增加幅度不大，又因?yàn)楦呗氃盒W(xué)生在校人數(shù)呈逐年小幅下降趨勢(shì)，這就造成了高職院校教職工總數(shù)和專任教師人數(shù)都呈現(xiàn)先增后減的趨勢(shì)，高職院校教職工總數(shù)在2008年達(dá)到最大值6萬人，下降到2014年的5.3萬人，減少0.6萬人，專任教師也從2008年最大值4.48萬人減少到2014年的433萬人，減少0.15萬人；其次，高職院校的師生比從2007年就都呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，從2006年最大值2084∶1下降到2014年11.4∶1；之所以下降可能是雖然高職院校教師減少了，但是高職院校在校生也在逐年減少，且學(xué)生減少幅度大于教師減少幅度；最后，高職教職工總數(shù)和專任教師在高校教師所占比中呈逐年下降趨勢(shì)，但是高職院校教師數(shù)還是跟上高職院校學(xué)生的增長(zhǎng)速度，高職院校的師資水平還是比較合理的。

2.3 教育經(jīng)費(fèi)支出情況

高職教育發(fā)展離不開政府支持。政府對(duì)高職教育的重視可通過預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)來衡量，通過對(duì)2009-2014年江蘇省生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)分析可知：首先，江蘇省高職生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，從2009年的3224.1元增長(zhǎng)到2014年的9885元，增長(zhǎng)了6660.9元，2014生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)年是2009年的307倍，這六年期間高職院校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)平均增速達(dá)到了25%；其次，江蘇省高校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)也呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，從2009年的8352元增長(zhǎng)到2014年的15728元，增長(zhǎng)了7376元，2014年生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)是2009年的1.9倍，增速為14%；最后，江蘇省高職院校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)雖然沒有江蘇省高校生均預(yù)算高，但是高職院校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度比高校增長(zhǎng)幅度也大，這也說明江蘇省政府對(duì)高職教育的重視。

3 江蘇省高職教育規(guī)模變化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)分析

3.1 變化趨勢(shì)分析

本文主要采用高等職業(yè)學(xué)院在校人數(shù)和人均GDP來反映江蘇省高職院校規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，由于單位不一致，為準(zhǔn)確反映職業(yè)教育規(guī)模與人均GDP的變化趨勢(shì)，使二者之間具有可比性，減少誤差，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。具體方法就是對(duì)高職院校在校人數(shù)和人均GDP分別取LN，對(duì)取LN的數(shù)值通過Excel繪制出江蘇省高職院校規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的趨勢(shì)圖（見圖1）。江蘇省高職教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本持平，這與江蘇省一直以來都比較重視職業(yè)教育是密不可分的，具體來看，江蘇省高職教育在校學(xué)生數(shù)在2005-2007年曲線較陡，增長(zhǎng)較快，2009高職在校學(xué)生數(shù)達(dá)到最大值。2009年以后高職在校學(xué)生數(shù)開始下降，2010年后趨于穩(wěn)定且有小幅度下降，這與近些年江蘇省高考報(bào)名人數(shù)和學(xué)生生源數(shù)不斷下降及高等院校擴(kuò)招的招生政策有關(guān)。江蘇省人均GDP在2005-2014年期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都很穩(wěn)定，處于穩(wěn)定不斷增長(zhǎng)的階段?？傊?，江蘇省的高職教育規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)處于穩(wěn)定期，在此期間，高職教育發(fā)展不在是以規(guī)模為重點(diǎn)，而是要更注重內(nèi)涵建設(shè)，為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2 相關(guān)關(guān)系分析

本文首先對(duì)高職在校生數(shù)、高等在校學(xué)生數(shù)、人均GDP分別取對(duì)數(shù)，然后利用SPSS19.0對(duì)取對(duì)數(shù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，輸出結(jié)果如表2。由輸出結(jié)果可知，高等職業(yè)教育在校生數(shù)與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的人均GDP相關(guān)系數(shù)為0.595，為正相關(guān)，即高職教育在校生數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化起到正面作用；高校教育在校生數(shù)與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的人均GDP相關(guān)系數(shù)為0.883，為正相關(guān)，即高校教育在校生數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化起到正面作用；且高校教育在校學(xué)生數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變化起的作用強(qiáng)于高職教育，這也符合江蘇省的實(shí)際情況，這也從側(cè)面說明了高職教育在校生數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變化還有很大的提升空間。同時(shí)，高校在校學(xué)生數(shù)和高職學(xué)生數(shù)與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的人均GDP都通過在0.01水平雙側(cè)檢驗(yàn)。

4 江蘇省高職教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性分析

4.1 高職教育彈性系數(shù)分析

彈性系數(shù)是衡量一個(gè)變量x的增長(zhǎng)幅度對(duì)另一個(gè)變量y增長(zhǎng)幅度的依存關(guān)系。從y同x的函數(shù)關(guān)系中求得。高等職業(yè)職業(yè)教育彈性系數(shù)是指高等職業(yè)教育規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化做出的反應(yīng)程度。高等職業(yè)教育規(guī)模用在校學(xué)生數(shù)衡量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度用人均GDP衡量。則高職教育彈性系數(shù)公式可表示為：

Ei=職業(yè)教育規(guī)模年增長(zhǎng)率/經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率

Ei=Hi/Gi，其中，Ei為高職教育彈性系數(shù)，Hi為高等職業(yè)教育規(guī)模增長(zhǎng)率，Gi為人均GDP增長(zhǎng)率。

選取2005-2014年江蘇省高等職業(yè)教育在校學(xué)生數(shù)及人均GDP指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，將數(shù)據(jù)帶入公式，經(jīng)過計(jì)算整理，得出江蘇省高等職業(yè)教育彈性系數(shù)，見表3。

從表3可以看出，江蘇省高等職業(yè)教育在校學(xué)生數(shù)年增長(zhǎng)率波動(dòng)較大，但是總體呈下降趨勢(shì)，其中最高增長(zhǎng)年份是2007年的15.61%，2006年就開始下降，2010年下降幅度最大，達(dá)到了6.82%。江蘇省的高等職業(yè)教育彈性系數(shù)Ei在2005-2009年期間都在0-1只見波動(dòng)，都小于1，說明這些年江蘇高職教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度二者處于穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展階段；2010-2013江蘇省高職教育彈性系數(shù)都小于0，這是因?yàn)檫@幾年高職在校學(xué)生人數(shù)是不斷下降，經(jīng)濟(jì)卻是在不斷增長(zhǎng)，所以高職教育彈性系數(shù)為負(fù)是正常的，因?yàn)镋i絕對(duì)值小于1，說明在這幾年期間江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展速度慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

4.2 高職教育彈性系數(shù)與高校教育彈性系數(shù)比較分析

本文研究同時(shí)選取2005-2014年江蘇省高校在校學(xué)生數(shù)和人均GDP指標(biāo)，經(jīng)過計(jì)算整理出江蘇省高校教育彈性系數(shù)（計(jì)算同上）。下面對(duì)比分析江蘇省高職教育彈性系數(shù)和高校教育彈性系數(shù)（見表4）。

根據(jù)彈性系數(shù)含義可知：如果高職教育彈性系數(shù)大于1，則說明高職教育規(guī)模增長(zhǎng)速度大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，如果彈性系數(shù)等于1，則說明高職教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，如果彈性系數(shù)小于1，則說明高職教育規(guī)模增長(zhǎng)速度小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。江蘇省高職教育規(guī)模增速和高校教育規(guī)模彈性系數(shù)都小于1，說明這一段時(shí)期，教育規(guī)模發(fā)展比同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要慢，同時(shí)，在2006-2007年江蘇高校彈性系數(shù)比高職教育彈性系數(shù)小，說明在此期間高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)影響要比高校影響要大。但是從2008年起，高校教育對(duì)經(jīng)濟(jì)影響趨于比高職教育要強(qiáng)，造成這種現(xiàn)象主要可能是普通高校擴(kuò)招后，在生源不斷減少的情況下，擠占了部分高職院校的生存發(fā)展空間（見表4）。

總之，通過對(duì)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系分析可以看出：首先通過相關(guān)分析可知，不管是高職教育還是高等教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化呈正相關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有促進(jìn)作用，并且高校教育對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用比高職教育要更大。其次通過彈性分析可知，不管是高職教育規(guī)模還是高校教育規(guī)模的發(fā)展速度都慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這是因?yàn)榻K省對(duì)教育一直以來是比較重視的，教育規(guī)模本身就不小，但是近些年隨著生源不斷減少，高職教育規(guī)模增長(zhǎng)慢及萎縮也是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

5 對(duì)策和建議

5.1 加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)

國家規(guī)定高職教育招生規(guī)模要占到高等教育一半及以上。根據(jù)本文江蘇省高職院?，F(xiàn)狀分析中的表1可知，近些年江蘇省的高職教育招生規(guī)模占高等教育一直是在43%以上，與國家的規(guī)定差異不大，隨著近些年生源的不斷萎縮，高職院校擴(kuò)大招生規(guī)模難度較大。如果高職院校還是緊抓規(guī)模建設(shè)，而專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量跟不上規(guī)模發(fā)展的話，培養(yǎng)出來的人才必會(huì)出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)、技術(shù)水平不高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問題，也會(huì)影響到社會(huì)對(duì)高職教育的整體評(píng)價(jià)和認(rèn)知。從江蘇省當(dāng)前高職院校的現(xiàn)狀來說，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵發(fā)展，建立符合社會(huì)需求人才培養(yǎng)模式才是學(xué)校發(fā)展的重中之重。

5.2 高職院校發(fā)展要依托地方經(jīng)濟(jì)

高職院校就是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才的，高職教育發(fā)展一定要注重本土性發(fā)展，要依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段和行業(yè)的發(fā)展程度、不同行業(yè)崗位職業(yè)群的具體要求來定位，依托地方支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成具有地方特色的專業(yè)和專業(yè)群發(fā)展模式。比如南通高職院校在專業(yè)建設(shè)時(shí)就依托南通支柱企業(yè)，江蘇工程學(xué)院紡織專業(yè)在設(shè)置上就結(jié)合南通紡織企業(yè)的特色來開展，南通航運(yùn)遠(yuǎn)航專業(yè)在建設(shè)時(shí)結(jié)合南通中遠(yuǎn)川崎等船務(wù)公司來開展等等，形成具有地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)模式，為南通地區(qū)輸送高質(zhì)量高職人才。總之高職教育發(fā)展要采用“地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，專業(yè)設(shè)置就在那里”的市場(chǎng)為導(dǎo)向的開發(fā)模式。

5.3 采用“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式

校企合作是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要模式，是實(shí)現(xiàn)高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。高職院校在課程設(shè)置上不能單單的考慮自身教學(xué)需要，要更多地從“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的角度課程設(shè)置，以企業(yè)和行業(yè)共同開發(fā)企業(yè)、行業(yè)所需的課程，增強(qiáng)專業(yè)和課程的吸引力。比如合作開發(fā)教材，請(qǐng)企業(yè)的專家來親自給學(xué)生授課及請(qǐng)企業(yè)人員參與專業(yè)建設(shè)方案制定。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地要盡可能的于實(shí)際企業(yè)工作流程一致，為企業(yè)培養(yǎng)真正需要的人才。高職院校在建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的同時(shí)還要積極開展合作辦學(xué)，建立校外實(shí)訓(xùn)基地，國外高職教育和我國高職教育建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，共建實(shí)訓(xùn)基地，既是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的有益補(bǔ)充，又有利于引導(dǎo)學(xué)生與社會(huì)接觸，也有利于高職院校隨時(shí)掌握人才市場(chǎng)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方向，是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有效形式。

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