陳朋

摘要：近些年來，世界經(jīng)濟增長速度變緩、國內(nèi)經(jīng)濟下行、財政金融的風(fēng)險性加大，面對如此復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，國家前前后后出臺一系列的穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防范經(jīng)濟風(fēng)險的政策，使得經(jīng)濟運行始終保持在一個相對比較平穩(wěn)的狀態(tài)。就目前來看，我國經(jīng)濟調(diào)整是比較及時的，防止了經(jīng)濟更大一步的下滑，我國面臨的通貨膨脹是可以控制的，在這樣的一個形勢下，我們也要注意把控調(diào)控的力度，以免因為調(diào)控過度，給經(jīng)濟帶來的損傷，同時，我們還要預(yù)見到在制定相關(guān)政策時，防止一些政策實施的不及時性使我們錯失良機。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟形勢 ；放緩；調(diào)控；政策取向

中圖分類號：F120.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-0000-01

近些年來，我國經(jīng)濟的運行總體上保持在一個比較平穩(wěn)的狀態(tài)，但是同時也面臨前所未有的復(fù)雜的情況。全球經(jīng)濟陷入低迷，趨于非常緩慢的上升狀態(tài)；我國經(jīng)濟自身發(fā)展也出現(xiàn)很多的問題，結(jié)構(gòu)化的不合理使我國經(jīng)濟增速放緩。面對這樣的一個情境，我們首先需要的是信心和勇氣，要堅定的深化改革和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟發(fā)展具有活力，讓我國經(jīng)濟保持健康平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、當(dāng)今國內(nèi)經(jīng)濟的總體經(jīng)濟發(fā)展形勢

（一）歐美日等發(fā)達國家經(jīng)濟體經(jīng)濟增長放緩或萎縮，出口增長壓力增加

國際上，金融市場發(fā)展的不穩(wěn)定性在以前所未有的速度加大，世界經(jīng)濟走進低迷，發(fā)展相當(dāng)緩慢，全球貿(mào)易受到多種因素的影響，情況也不容樂觀。IMF秋季報告顯示，世界經(jīng)濟保持溫和增長態(tài)勢，發(fā)達國家經(jīng)濟有所改善，美 、日和歐洲一些國家經(jīng)濟呈低速增長態(tài)勢，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長呈分化趨勢，印度穩(wěn)定增長，俄羅斯、巴西、中東等國經(jīng)濟繼續(xù)衰退。各國經(jīng)濟增長和貨幣政策分化，國際資本回流美國加快，造成國際金融市場動蕩，再加上受發(fā)達國家再工業(yè)化替代部分進口，世界產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生調(diào)整和轉(zhuǎn)移、全球產(chǎn)能過剩、貿(mào)易保護主義等影響，使得出口增長壓力不斷增加。

（二）CPI持續(xù)上漲，存在通貨膨脹風(fēng)險

根據(jù)今年相關(guān)數(shù)據(jù)的出臺，對通貨膨脹的預(yù)判，一度成為人們關(guān)注的焦點。CPI較此前大幅上漲，其中的主要因素是寒潮和春節(jié)因素造成的蔬菜價格和豬肉價格上漲。信貸市場的下滑，使得人們覺得錢越來越不值錢，在市場造成一種通脹局面。

（三）內(nèi)需不足，經(jīng)濟增長有放緩態(tài)勢

失業(yè)的巨大壓力和創(chuàng)造就業(yè)的負重明顯，當(dāng)今社會伴隨著人口紅利達到頂峰，人們面臨著高強度的雙重壓力，于是保守消費，甚至于不敢消費；另外，收入不平等和地區(qū)差異日益擴大，如當(dāng)今的北上廣深和一些西部地區(qū)的發(fā)展有著天壤之別，雖然國家又通過增加財產(chǎn)梯度增稅，但是當(dāng)今來看效果不是特別明顯，我們切身看到郭明收入差距呈緩慢放大趨勢，這也制約了內(nèi)需的增長。

（四）樓市、股市持續(xù)走高，很多人熱衷于加大對這兩方面的投資

我們可以看到各地出現(xiàn)的買房熱潮，如上海的離婚買房熱潮，還有合肥房價的一路飆升。房地產(chǎn)行業(yè)一直是人們關(guān)注的焦點，也長期是一個比較熱門的行業(yè)，這不僅與中國的“家文化”有關(guān)，同時也與房地產(chǎn)市場的囤積居奇有關(guān)，我們常會看到很多房地產(chǎn)開發(fā)商有大量住房卻說沒房子，從而使得想買房的人更加緊張，于是更多的人加入，搶購房子，形成一個供不應(yīng)求的緊俏局面，這也造成了房價不斷上漲。

二、相關(guān)的調(diào)控政策

（一）加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換

盡管隨著國際經(jīng)濟增長放緩，我國出口面臨著巨大壓力，但隨著外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及動力轉(zhuǎn)換加快，相信我國的出口壓力會得到相應(yīng)緩解。

1.調(diào)整進出口貿(mào)易的比重，集中主要力量，使得一般貿(mào)易出口成為拉動出口的核心

2.增加民營企業(yè)進出口

3.關(guān)注和鼓勵廣東等主要外貿(mào)省市表現(xiàn)

（二）緩解通脹的相關(guān)政策

盡管CPI走高，短期內(nèi)無法降低，但是國家可以從別的途徑降低國內(nèi)通脹情況，防止通脹情況的失控，使其保持在一個合理范圍內(nèi)。

1.實施穩(wěn)健的貨幣政策

通過各種途徑來收緊流動性，比如提高利率和準(zhǔn)備金率，通過公開市場操作向公眾出售債券，提高再貼現(xiàn)率等或者直接采用行政手段控制信貸額度。

2.實施緊縮的財政政策

減少財政支出、增加了稅收，總體相當(dāng)于支出減少，而支出減少進一步會引發(fā)投資的減少，最終會降低需求，使得物價回落。

3.實施積極的稅收政策

針對我國國民收入貧富差異的日益明顯以及地區(qū)差異的進一步加大，除了加強對發(fā)展偏弱地區(qū)的政策扶持，還要實施積極的稅收政策，眾所周知，我們可能不怕貧窮，但是如果兩人之間的貧富差距太大，勢必會讓貧窮者心生絕望，從而不利于社會安定，由此可見，財富分配很重要，它不僅關(guān)系民生，更關(guān)系社會安定，實施積極的稅收政策有利于緩解這一情況。

（三）適度擴大內(nèi)需

只有解決好人們基本的生活問題，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人們感受到生活有了保障，他們才能放心大膽的消費。

1.加快建設(shè)保障性安居工程。政府應(yīng)該建設(shè)更多的廉租住房，加快對棚戶區(qū)的蓋在和重建，整改農(nóng)村危房，使得人人有所居，安定和溫暖民心 。

2.加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們的李總理從任職以來就十分重視高鐵建設(shè)，多次向國外推廣，我們要加快交通信息網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)海陸空聯(lián)動，加強區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系，促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

3.加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強國民環(huán)保意識，加大環(huán)保宣傳力度，采用相關(guān)鼓勵政策，宣傳從身邊做起，從小事做起，環(huán)保無小事，關(guān)愛共同的生存家園，我們?nèi)巳擞胸?zé)。

4.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的道路、垃圾、燃料等都長期存在一些問題，這不僅關(guān)系農(nóng)民生活環(huán)境更關(guān)系到他們的生活質(zhì)量，要切實解決好這些問題，讓農(nóng)民獲得幸福感，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開發(fā)力度。

5.加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)品，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

6.提高城鄉(xiāng)居民收入。農(nóng)民的收入大部分還是靠賣糧食的，我們要關(guān)注糧食收購，真正的為農(nóng)民的生活做出保障，增加他們的收入。提高貧困人口的最低生活保障，使他們的養(yǎng)老金和生活補助隨著社會發(fā)展水平的提升而提升。

（四）加強對樓市、股市的調(diào)控，防止投機行為

針對出現(xiàn)的買房熱，政府要繼續(xù)實行嚴格的限購政策，同時要加強對民眾的引導(dǎo)和對市場的管理，防止出現(xiàn)囤積居奇，政府還可以加快安居工程和廉租住房建設(shè)，緩解房地產(chǎn)市場的供不應(yīng)求。

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