摘要：保護(hù)和發(fā)展森林資源，是林業(yè)工作的重中之重，本文闡述了當(dāng)前森林資源管理的現(xiàn)狀，對森林資源管理過程中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，并闡述了如何加強(qiáng)森林資源管理，提出促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的對策與措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：森林資源；管理現(xiàn)狀；存在問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.07.051

森林作為際地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會資源擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。因此，森林資源的保護(hù)管理工作對實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但目前我國人均森林覆蓋率低，并且由于多方面的原因?qū)ι仲Y源的利用不到位，造成森林資源不斷減少甚至枯竭，并嚴(yán)重阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；诖?，本文分析了當(dāng)前森林資源管理中存在的問題，并從責(zé)任意識、人才隊(duì)伍、管理制度、管理技術(shù)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等多方面提出了加強(qiáng)管理的對策與措施，希望對實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一定的借鑒意義。

1 現(xiàn)狀與問題

1.1砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重，保護(hù)意識淡薄

我國目前的森林資源質(zhì)量不高，許多商人及林農(nóng)對我國森林資源的保護(hù)意識淡薄，林地生產(chǎn)力日趨下降。各項(xiàng)目造林的檢查驗(yàn)收監(jiān)督不嚴(yán)。林木采伐嚴(yán)重，未批開伐、少批多采的現(xiàn)象不斷，林地逆轉(zhuǎn)呈擴(kuò)張之勢，森林資源管理形勢十分嚴(yán)峻。雖然近年來我國不斷投入資金加大植被恢復(fù)，但森林資源卻不斷地遭到破壞。這些問題不但影響林業(yè)的生存和發(fā)展空間，也將影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

1.2重利益，輕管理

部分人員為了經(jīng)濟(jì)效益，對林木濫砍亂伐，亂占林地、毀林開墾，破壞了森林資源與生態(tài)環(huán)境。這些現(xiàn)象的發(fā)生，突顯出相關(guān)管理部門的工作執(zhí)行力不強(qiáng)，操作不嚴(yán)格。對保護(hù)管理森林資源的法律、政令，在宣傳和實(shí)干中沒有竭盡所能，宣傳不到位。俗話說“三分造，七分管”，可在造林工作執(zhí)行中，只追求數(shù)量忽視質(zhì)量，甚至只造林而不管林，使得森林綠化面積增長甚微。在森林資源的保護(hù)管理上，在采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單方面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向，造成森林質(zhì)量不斷下降，生態(tài)環(huán)境日益惡化。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施差，制度不完善，人員素質(zhì)低

隨著社會形勢的不斷發(fā)展與變化，森林資源管理經(jīng)費(fèi)問題日漸突出，撥款的費(fèi)用難以滿足正常的基礎(chǔ)設(shè)施用度。基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致工作開展不利。森林資源管理信息系統(tǒng)和資源年報(bào)制度、“三證”管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。木材采伐、運(yùn)輸管理的一些具體辦法不夠完善。森林資源林政管理隊(duì)伍建設(shè)不健全，大多數(shù)工作人員學(xué)歷低，業(yè)務(wù)能力有限，加之責(zé)任心不強(qiáng)，個(gè)別人員存在執(zhí)法不嚴(yán)，甚至存在執(zhí)法犯法現(xiàn)象。

2 對策及措施

2.1 增加管理人員的使命感

要做好森林資源管護(hù)工作，必須加強(qiáng)各部門的職責(zé)感，要求工作人員增強(qiáng)使命感與緊迫感，為建立良好的森林資源和生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。工作人員要一心秉承促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展和維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)做好森林資源的管理工作。

2.2 加強(qiáng)森林資源管理

加大森林采伐限額管理力度和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲制止超限額采伐，對不按照采伐限額辦理的，給予嚴(yán)肅處罰。對亂砍濫伐、毀林占林和破壞森林資源的行為，也要依法處理。在省、市、縣、鄉(xiāng)四級建立完整的森林資源管理機(jī)構(gòu)，對森林資源進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控、管理、檢查，并加強(qiáng)必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高森林資源管護(hù)工作質(zhì)量。

2.3 提高法制意識，嚴(yán)格審核制度

通過宣傳活動對群眾進(jìn)行法制教育，提高廣大民眾的法制意識。嚴(yán)厲打擊毀林、占林等破壞森林資源的行為，以強(qiáng)力制止林地的非法流失。對征占用林地的審核嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行林地總量控制制度和用途管理制度。各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，有效保護(hù)林地資源。

2.4 健全隊(duì)伍建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

提高管理人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，定期進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使資源數(shù)據(jù)更新、林木采伐管理、林地管理等關(guān)鍵崗位人員做到持證上崗。資源管理的保護(hù)與每個(gè)人息息相關(guān)，因此管理人員身上的任務(wù)重、責(zé)任大。管理部門應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，并關(guān)心資源管理工作人員的工作和生活，幫助他們解決困難，確保資源管理工作的順利進(jìn)行。

2.5 提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及林產(chǎn)品競爭力

有效發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以給林農(nóng)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。把握好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的需求，調(diào)整好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。林區(qū)具有發(fā)展森林蔬菜得天獨(dú)厚的自然條件，應(yīng)加大招商引資力度，建立森林蔬菜基地，并延長其產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)可以開展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，綠化苗木、花卉的市場需求越來越大，市場前景良好。開展科技興林，加強(qiáng)與科研院所合作，開展林業(yè)科技攻關(guān)，大力開發(fā)林下特色產(chǎn)品，實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略，培育扶持林業(yè)龍頭企業(yè)。

3 結(jié)語

綜上所述，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展不僅是環(huán)境保護(hù)的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理和執(zhí)法行為，加強(qiáng)森林資源林政管理隊(duì)伍建設(shè)，積極采用新技術(shù)加強(qiáng)森林資源和林政管理，并加大對森林資源林政管理的投入，以改善執(zhí)法條件，從而切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理，維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王春林.加強(qiáng)森林資源管理實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].吉林蔬菜，2015（06）：15.

[2]曹善壽.加強(qiáng)森林資源管理實(shí)現(xiàn)云南林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].林業(yè)資源管理，2003（08）：30.

[3]欒曉艷.加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議與對策[J].生物技術(shù)世界，2013（01）：15.

[4]吳曉旭；付愛強(qiáng).加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（02）：28.

[5]鄭新安.加強(qiáng)森林資源管理實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，（01）.

作者簡介：李小瑛，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：林業(yè)。