劉 洋

(河北大學(xué) 河北 保定 071000)

淺析我國教育消費(fèi)存在的問題和解決措施

劉 洋

(河北大學(xué) 河北 保定 071000)

隨著我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，物質(zhì)產(chǎn)品愈來愈豐富，人們的物質(zhì)消費(fèi)已達(dá)到較為滿足的程度，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著巨大的變化，我國的居民消費(fèi)正在由生存消費(fèi)向享受消費(fèi)、發(fā)展消費(fèi)轉(zhuǎn)變。作為發(fā)展型消費(fèi)的教育消費(fèi)，逐漸成為居民消費(fèi)的主流。但是我國教育消費(fèi)并不完全是理性消費(fèi)行為。 本文簡單闡述了教育消費(fèi)合理性的定義，然后主要從當(dāng)前我國教育消費(fèi)的現(xiàn)狀和教育消費(fèi)存在的問題以及相關(guān)的解決措施三個(gè)方面入手，來分析我國教育消費(fèi)的合理性。

合理性；教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)；居民教育消費(fèi)

一、定義

教育消費(fèi)合理化也有兩層含義:一是教育消費(fèi)能使總系統(tǒng)的總目標(biāo)合理化;二是教育消費(fèi)行為路徑合理化。首先，衡量教育消費(fèi)合理化的標(biāo)準(zhǔn)就是能否促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)“幸?！弊畲蠡倪@一層次含義上來說，社會(huì)“幸?！边_(dá)到最大化時(shí)，教育消費(fèi)必然是合理的。另外，教育消費(fèi)合理化意味著在教育資源既定時(shí)，不但要追求“幸福”增加，而且要充分有效地利用現(xiàn)有的教育資源。其次，從合理化路徑通向合理化目標(biāo)來說，教育消費(fèi)合理化就是和其他橫向平行子系統(tǒng)以及縱向子系統(tǒng)之間達(dá)到平衡和協(xié)調(diào)。因此，教育消費(fèi)合理化可以理解為：能夠促進(jìn)社會(huì)的最大發(fā)展為目標(biāo)，并且能和社會(huì)其他構(gòu)成部分處于平衡協(xié)調(diào)狀態(tài)下的教育消費(fèi)。

二、現(xiàn)狀

(一)教育消費(fèi)支出已經(jīng)成為居民生活消費(fèi)中的重要組成部分

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，居民的消費(fèi)水平也登上了新的臺(tái)階，居民消費(fèi)水平越來越高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展性消費(fèi)成為居民消費(fèi)的重要項(xiàng)目，教育消費(fèi)屬于發(fā)展型性消費(fèi)，有利于居民生活水平的提高，在居民消費(fèi)支出中的地位日益重要。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2015年數(shù)據(jù)結(jié)果表明，在我國現(xiàn)階段，文教娛樂消費(fèi)與食品消費(fèi)、交通通信消費(fèi)、住房消費(fèi)一起成為四大消費(fèi)熱點(diǎn)，占人均消費(fèi)總支出的11.1%。這充分說明教育消費(fèi)已經(jīng)成為居民消費(fèi)重要組成部分。

(二)居民教育消費(fèi)在教育總消費(fèi)經(jīng)費(fèi)中的比重較高

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，2013年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的80.28%，社會(huì)捐贈(zèng)占教育總經(jīng)費(fèi)的0.28%，學(xué)雜費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的12.25%，民辦學(xué)校個(gè)人投資占教育總經(jīng)費(fèi)的4.83%，其他教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的2.35%。由此可以發(fā)現(xiàn)，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的主體地位，緊隨其后的是學(xué)雜費(fèi)，在教育總經(jīng)費(fèi)構(gòu)成中，占有不可或缺的地位，反觀民辦教育投資、社會(huì)捐贈(zèng)教育經(jīng)費(fèi)和其他教育經(jīng)費(fèi)，所占比例較低。這充分說明了我國的教育經(jīng)費(fèi)來源有待優(yōu)化升級(jí)。

三、存在的問題和措施

(一)學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象

近年來，學(xué)校教育亂收費(fèi)已經(jīng)成為社會(huì)問題之一，是長期影響我國教育消費(fèi)合理化的最大障礙。這一問題的重要原因是教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出預(yù)算保障不足，這已成為困擾我國教育發(fā)展的“瓶頸”。長期以來，我國教育的發(fā)展，一直為經(jīng)費(fèi)短缺所困擾。經(jīng)費(fèi)供給不足，政有關(guān)部門府對(duì)教育的投入總體水平偏低。一個(gè)很重要的原因是，教育經(jīng)費(fèi)長期以來主要依靠國家財(cái)政性投入的獨(dú)家機(jī)制沒有從根本上得以轉(zhuǎn)變，國家財(cái)政承擔(dān)了絕大部分。我國還沒有形成良性投入機(jī)制，給我國教育消費(fèi)水平的提高及其合理化帶來了很大的障礙。

(二)高等教育消費(fèi)者主體地位的缺失

在教育消費(fèi)過程中，消費(fèi)者主體地位的缺失，不僅表現(xiàn)在教育服務(wù)的提供者沒有把學(xué)生、雇主當(dāng)作消費(fèi)者，消費(fèi)者自身也缺乏這方面的意識(shí)。傳統(tǒng)教育理念的核心思想之一是將學(xué)校作為傳授知識(shí)的場(chǎng)所，學(xué)生從來就沒有被認(rèn)為是消費(fèi)者，更不用說突出學(xué)生消費(fèi)者主體地位了。 1999 年我國高等教育大幅度擴(kuò)大招生，高等教育旋即進(jìn)入“學(xué)生爆炸”時(shí)代，但受學(xué)生傳統(tǒng)價(jià)值觀念和文化差異的影響，以及高等教育傳統(tǒng)管理模式所形成的慣性，大學(xué)生作為消費(fèi)者的主體地位并沒有確立。

(三)家庭教育消費(fèi)中存在的非理性行為

首先，教育消費(fèi)的盲目性。我國大多數(shù)人在子女教育中存在盲目支出現(xiàn)象，而且收入越高盲目支出的可能性就越大。有些教育消費(fèi)者不從實(shí)際需要出發(fā)或不從自己家庭的實(shí)際情況出發(fā)，片面追求、行為從眾和盲目攀比。而大學(xué)生的教育消費(fèi)中也出現(xiàn)了盲目追求學(xué)歷和文憑的熱潮；這些都是不理性的消費(fèi)行為，它所導(dǎo)致的也將是無效和低效的消費(fèi)結(jié)果。

其次，教育的高消費(fèi)性嚴(yán)重當(dāng)前在我國“擇?！?、“補(bǔ)習(xí)”之風(fēng)盛行，他們認(rèn)為這是教育投資，屬于正當(dāng)?shù)慕逃M(fèi)；還有許多家庭每年花費(fèi)幾十萬供孩子自費(fèi)到國外留學(xué)。 最后，教育消費(fèi)的浪費(fèi)性突出現(xiàn)在的學(xué)生中出現(xiàn)了“北大、清華情結(jié)”，概括地說就是“名校情結(jié)”，這就導(dǎo)致了“復(fù)讀熱”。特別是一些貧困家庭的學(xué)生就會(huì)選擇復(fù)讀，將來再報(bào)考更高的名校和熱門專業(yè)。國家為學(xué)生選擇的教育所提供的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)人支出的費(fèi)用，這無疑是對(duì)國家有限教育資源的浪費(fèi)。

四、解決措施

(一)加大公共教育支出，優(yōu)化教育投資體制

教育亂收費(fèi)這一問題，究其根源，是政府有關(guān)部門教育財(cái)政預(yù)算不到位。要解決這一問題，必須從根本上解決教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，為消除教育消費(fèi)中存在的亂收費(fèi)導(dǎo)致居民教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的不合理現(xiàn)象。我國教育要從根本上擺脫經(jīng)費(fèi)短缺、教育缺乏活力的困境，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，改革辦學(xué)體制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投資辦學(xué)，形成主體多元化的辦學(xué)體系，即以國家辦學(xué)為主，多種辦學(xué)體制共同發(fā)展的格局。

(二)提高高等學(xué)校服務(wù)意識(shí)，尊重學(xué)生的消費(fèi)主體地位

長期以來，我們的大學(xué)教育的價(jià)值目標(biāo)取向一直是為政黨或政府的政治、經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)服務(wù)，是為在此基礎(chǔ)上確定的培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的，這在一定程度上來說， 學(xué)生的成長過程中會(huì)造成負(fù)面影響。所以只有不斷提高高等學(xué)校的服務(wù)意識(shí)，確立學(xué)生的主體地位，把學(xué)生的利益放在重要地位，建立尊重學(xué)生權(quán)益的學(xué)校制度，改變現(xiàn)存的學(xué)校與學(xué)生地位不對(duì)等狀況，才能真正體現(xiàn)學(xué)生消費(fèi)主體的重要地位。

(三)優(yōu)化升級(jí)高等教育消費(fèi)結(jié)構(gòu)

調(diào)整高等教育消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)教育供給為了解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，根本思路應(yīng)該是，調(diào)整我國教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民更多地進(jìn)行應(yīng)用型教育的消費(fèi)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的方向，不斷調(diào)整大學(xué)招生結(jié)構(gòu)。由于我國長期以來重學(xué)科教育、輕技術(shù)與職業(yè)教育;重理論、輕技術(shù)的教育觀念，使個(gè)人接受職業(yè)教育的需求明顯不足。高等院校本科擴(kuò)招措施的實(shí)施，使個(gè)人的職業(yè)教育需求減少，職業(yè)教育社會(huì)供需矛盾加劇，使市場(chǎng)調(diào)控職業(yè)教育公共目標(biāo)失靈。

(四)樹立合理的教育消費(fèi)觀念，明確教育消費(fèi)目的

樹立理性的教育消費(fèi)觀廣大的消費(fèi)者必須要明確個(gè)人的教育消費(fèi)目的，樹立積極、正確、理性的教育消費(fèi)觀念，不要盲目攀比，更不要盲從。教育消費(fèi)的目的在于實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)的全面提升，是著眼于教育消費(fèi)者本人及社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，教育消費(fèi)者要以培養(yǎng)個(gè)人的基本素質(zhì)、拓展專業(yè)素養(yǎng)為目的，注重能力的培養(yǎng)。因此，針對(duì)目前盲目送子女參加補(bǔ)習(xí)班、“擇校熱”以及“文憑熱”等有偏差的教育消費(fèi)觀念，應(yīng)該從社會(huì)、家庭、個(gè)人三個(gè)方面進(jìn)行觀念的引導(dǎo)。

[1]《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》.中國國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng).

[2]余秀蘭.略論教育消費(fèi)[J].高等教育研究.2000,(3):50-52.

[3]劉湘.我國教育消費(fèi)合理化問題研究.消費(fèi)經(jīng)濟(jì).2011,(4):89-92.

[4]張麗麗.對(duì)我國家庭教育消費(fèi)問題研究[D].吉林大學(xué).2012.

[5]靳希斌.教育經(jīng)濟(jì)學(xué).[M].人民教育出版.1997：270-289.

[6]李立環(huán).對(duì)我國教育消費(fèi)的理性思考[J].中國電力教育.2010,(33):10-12.

劉洋(1992-)，男，漢族，河北唐山人，研究生，河北大學(xué)，教育經(jīng)濟(jì)與管理。