■ 馬志勇

大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型步伐

■ 馬志勇

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全省“十三五”起步關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“四個(gè)堅(jiān)持”的要求，對(duì)2017年全省經(jīng)濟(jì)工作作出了部署，是做好2017年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要遵循。七臺(tái)河市委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省兩次重要講話精神，作為今后發(fā)展的重要指導(dǎo)思想、最強(qiáng)大政治動(dòng)力和最寶貴精神財(cái)富，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來、統(tǒng)一到中央和省委對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作的部署要求上來，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，對(duì)照“三長三短”要求，圍繞“五個(gè)要發(fā)展”、做好“三篇大文章”和以“五頭五尾”為抓手，按照“四個(gè)堅(jiān)持”的要求，把培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為推進(jìn)煤城轉(zhuǎn)型振興的根本，重點(diǎn)抓好“六大產(chǎn)業(yè)”，努力形成多點(diǎn)支撐、多元帶動(dòng)的發(fā)展格局，打破單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，構(gòu)建多點(diǎn)培育、多元支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

一是大力發(fā)展煤炭精深加工產(chǎn)業(yè)。我們立足七臺(tái)河市情實(shí)際，把發(fā)展煤炭精深加工產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新升級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，積極謀劃鏈條長、效益好的煤電化工項(xiàng)目，提高煤炭資源精深加工的比重，努力為實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型贏得更加廣闊的空間和充足的時(shí)間。積極推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤礦改造、整合、重組，推進(jìn)域內(nèi)及周邊煤炭資源勘查，有序合理開發(fā)建設(shè)新礦井，爭取到2020年全市煤炭年開采能力穩(wěn)定在2500萬噸。堅(jiān)持以“煤頭化尾”“煤頭電尾”為抓手，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)煤炭精深加工。積極促進(jìn)寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴、隆鵬焦化升級(jí)改造等煤化工大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，提高煤炭資源高值轉(zhuǎn)化。以煤焦油、煤氣、粗苯為原料，加快發(fā)展精細(xì)化工、材料化工、合成化工，構(gòu)建深度加工、綜合利用的煤化工產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持盤活存量，通過技術(shù)改造、落實(shí)減負(fù)政策等措施，推進(jìn)煤焦化企業(yè)重組和改造。加快煤電轉(zhuǎn)化，積極抓好低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作，推進(jìn)與大型國有企業(yè)合作建設(shè)煤電項(xiàng)目。優(yōu)化域內(nèi)項(xiàng)目供電方式，促進(jìn)煤電一體化深度融合，鞏固全省煤電化基地核心城市地位。

二是大力發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。我們將按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造，用信息化綠色化服務(wù)化提升，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、形成規(guī)模。發(fā)揮國家城市礦產(chǎn)示范基地作用，積極引進(jìn)再生資源拆解加工和綜合利用企業(yè)。整合農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)資源，完善播種、耕作、收獲等系列農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品體系，支持研發(fā)生產(chǎn)大型農(nóng)機(jī)項(xiàng)目。積極引進(jìn)、掛靠大型機(jī)械制造企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)開發(fā)小型煤炭洗選設(shè)備、薄煤層采煤機(jī)、防爆電機(jī)電器等礦山機(jī)械項(xiàng)目。依托現(xiàn)有品牌優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展包裝材料、家居裝飾材料、小五金制造等配套產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大節(jié)能設(shè)備、消防設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模。加大與中國兵裝集團(tuán)等央企對(duì)接力度，積極引進(jìn)汽車配件生產(chǎn)企業(yè)。依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

三是大力發(fā)展新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。我們將按照創(chuàng)新升級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)石墨新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)。發(fā)展壯大石墨產(chǎn)業(yè)。七臺(tái)河已探明的石墨資源礦石量4.6億噸，礦物量2782萬噸。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃了石墨新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笆濉逼陂g，將依托品位高、鱗片大的石墨資源，把石墨產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育和扶持的支柱產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一條重要路徑，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、高端化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)進(jìn)入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，與周邊地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，加快推進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力打造蓄能材料、環(huán)保材料、超硬材料、石墨烯制品等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建高端石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)新能源汽車電池、電池材料等項(xiàng)目落地，加快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)LED器件、組件、軟件等全產(chǎn)業(yè)鏈光電項(xiàng)目。培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。七臺(tái)河地域蘊(yùn)含豐富的秸稈、煤層氣、風(fēng)力等生物質(zhì)能源。未來五年，我們將積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，謀劃秸稈液化、秸稈固化和秸稈氣化等發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源轉(zhuǎn)化利用。

四是大力發(fā)展生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮東部城市中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助周邊國有農(nóng)場糧食、林區(qū)北藥種植的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能。培育發(fā)展生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)。七臺(tái)河擁有充足的玉米等生物資源，豐富的水、電、蒸汽資源，借助高校及科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了5平方公里的生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為推動(dòng)新型發(fā)酵產(chǎn)品、生物飼料與生物基化學(xué)品規(guī)?；l(fā)展搭建了平臺(tái)。未來五年，我們將把生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育和扶植的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建好生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)圍繞玉米精深加工，抓好生物飼料、淀粉及下游多元產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新型發(fā)酵產(chǎn)品、生物飼料與生物基化學(xué)品集群發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)能力，加快發(fā)展生物育種、生物肥料等生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。七臺(tái)河有種植北藥的傳統(tǒng)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，近幾年，積極發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療器械、中藥飲片等項(xiàng)目。未來五年，將進(jìn)一步擴(kuò)大五味子、水飛薊等北藥種植規(guī)模，重點(diǎn)開發(fā)花色素苷、黃色素油、水飛薊素等醫(yī)藥中間體提取加工項(xiàng)目。積極引進(jìn)大型醫(yī)藥企業(yè)，發(fā)展化學(xué)生物藥劑、新中藥、新疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品。

五是大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。七臺(tái)河市農(nóng)業(yè)總量較小，具備發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，依靠農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)取勝的優(yōu)勢(shì)。我們要按照省委要求，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出的位置，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前，全市已有100萬畝的綠色食品品種通過認(rèn)證，農(nóng)業(yè)“三減”示范園區(qū)發(fā)展到了14個(gè)、15.7萬畝，已通過國家評(píng)審的綠色標(biāo)識(shí)和無公害標(biāo)志12個(gè)，市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證中心建成并投入使用，全市112家重點(diǎn)企業(yè)及合作社進(jìn)入省級(jí)質(zhì)量追溯平臺(tái)，綠色食品加工企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模。我們將利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，加快復(fù)制“魚稻”“鴨稻”“森林豬”等生產(chǎn)模式，做大做強(qiáng)綠色水稻、特色養(yǎng)殖、森林有機(jī)食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以稻米、雜糧產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因的個(gè)性化特征，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合提升。大力引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，壯大本土龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持水稻、雜糧、果蔬等綠色有機(jī)食品精深加工企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)藍(lán)靛果、紅松果仁等森林有機(jī)食品發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)新上精深加工項(xiàng)目，努力打造省級(jí)綠色食品加工基地。繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在95%以上，努力打造食品安全城市。

六是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我們要把創(chuàng)新升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長極，努力提升服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和層次。近年來，相繼建設(shè)了桃山湖國家濕地、倭肯河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、那丹哈達(dá)嶺省級(jí)地質(zhì)公園、石龍山國家森林公園等近郊旅游休閑景區(qū)，勃利西大圈國家森林公園為3A級(jí)景區(qū)。依托國家園林城市這張城市名片，抓好桃山湖景觀開發(fā)，建設(shè)石龍山養(yǎng)生養(yǎng)老基地，發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游、體驗(yàn)旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)賞冰樂雪等項(xiàng)目，釋放休閑消費(fèi)空間。七臺(tái)河市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃中，建成了7個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園和示范園，注冊(cè)電商及電商服務(wù)企業(yè)115戶，地方90%以上名優(yōu)特產(chǎn)品進(jìn)入了七臺(tái)河電商谷。完成了中國供銷七臺(tái)河商貿(mào)博覽城一期工程建設(shè)。泛東北亞國際商品交易中心上線運(yùn)營，鑫達(dá)源公路貨運(yùn)樞紐建成運(yùn)營。帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重超過50%以上。隨著牡佳快速鐵路七臺(tái)河段開工建設(shè)，我們將加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代企業(yè)深度融合，大力發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)電商平臺(tái)及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，力爭電子商務(wù)交易額年均增長30%以上，建成輻射全省、影響全國的黑龍江東部電子商務(wù)中心城市。積極引進(jìn)大型現(xiàn)代物流企業(yè)，引導(dǎo)和支持海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)外貿(mào)商品貨物申報(bào)、儲(chǔ)存、進(jìn)出口快捷通道。建立輻射俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的再生資源回收物流體系。面向俄羅斯、東北亞市場發(fā)展建筑裝飾、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)改造和快遞下鄉(xiāng)，建設(shè)黑龍江東部物流中心。同時(shí)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

（作者系中共七臺(tái)河市委書記）

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn