(江西省測繪地理信息規(guī)劃研究中心 江西 南昌 330000)

大數(shù)據(jù)背景下測繪地理信息服務(wù)探究

楊玲

(江西省測繪地理信息規(guī)劃研究中心江西南昌330000)

在大數(shù)據(jù)應(yīng)用及發(fā)展的今天，測繪地理信息服務(wù)有著巨大變化。本文從大數(shù)據(jù)下測繪地理信息服務(wù)要求出發(fā)，系統(tǒng)剖析面臨的挑戰(zhàn)與機遇，并探討促進測繪地理信息服務(wù)發(fā)展的可行性對策。

大數(shù)據(jù)；測繪；地理信息服務(wù)

近年來，隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)、云計算等技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，逐步進入大數(shù)據(jù)時代?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)正引起各行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營模式、管理模式等方面的創(chuàng)新及變革，對社會經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生深遠影響。在此背景下，對測繪地理信息服務(wù)的需求大幅增長，這對于現(xiàn)代測繪地理信息發(fā)展而言，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。本文重點探討大數(shù)據(jù)背景下測繪地理信息服務(wù)情況。

一、大數(shù)據(jù)背景下測繪地理服務(wù)要求

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，人們對測繪地理信息服務(wù)有了新的要求，具體包括：(1)廣泛，構(gòu)建覆蓋空、天、地、海全方位智能化傳感網(wǎng)絡(luò)，以便隨時掌握和更新地理信息，并確保數(shù)據(jù)完整性；(2)快捷，地理信息應(yīng)具備及時性、有效性的，能快速、實時地掌握地理相關(guān)要素的變化數(shù)據(jù)，為人們提供實時性信息服務(wù)[1]。(3)全面，積極推進信息環(huán)境建設(shè)，讓地理信息逐步從以往的專項服務(wù)轉(zhuǎn)變到服務(wù)大眾，更為深入的了解人們的需求，進而滿足人們多樣化、個性化服務(wù)。(4)準(zhǔn)確，確保地理信息的準(zhǔn)確性、客觀性及權(quán)威性，以便用戶做出正確、科學(xué)的決策。(5)深入，通過整合有關(guān)地理信息，深入挖掘數(shù)據(jù)，為人口、資源、生態(tài)環(huán)境等問題的解決提供有效復(fù)位。

二、大數(shù)據(jù)背景下測繪地理服務(wù)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇

(一)挑戰(zhàn)

一是服務(wù)內(nèi)涵的不確定性。如今，在大數(shù)據(jù)背景下測繪地理信息逐步從過去的二維轉(zhuǎn)變到三維，乃至四維，自靜態(tài)轉(zhuǎn)變成動態(tài)，在相關(guān)服務(wù)上也從后臺轉(zhuǎn)變到前臺，并日益融合[2]。這就打破了以往行業(yè)的既有邊界，也就使專業(yè)服務(wù)內(nèi)涵不能精準(zhǔn)地界定，增加了政府管理上的難度。

二是技術(shù)方法通用化。當(dāng)前，測繪技術(shù)、設(shè)備、工藝等日益便捷化，所需要的原始數(shù)據(jù)更易獲取，使測繪作業(yè)變得更為方便、快捷，這在一定程度上增大了信息的保密、監(jiān)管等工作。

三是信息共享難。大數(shù)據(jù)背景下，對地理信息的共享及公開要求相對較高。但因保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策制度的不完善，及管理體制上的制約，使得地理信息的共享、安全保密等仍難以實現(xiàn)。

四是產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展。現(xiàn)階段，測繪地理信息服務(wù)和生產(chǎn)生活各領(lǐng)域跨界使其服務(wù)范圍得到極大擴展。但在此過程中，此項服務(wù)是隱形的，很難準(zhǔn)確定位，評估其價值，這對整個產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管有一定不利影響。

(二)機遇

一是政府的重視。大數(shù)據(jù)將逐步成為社會機構(gòu)、組織，乃至國家的一個重要的、不可或缺的戰(zhàn)略性資源[3]。近年來，國家對測繪地理信息服務(wù)給予了高度重視，明確要求加快北斗導(dǎo)航技術(shù)的研發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持LBS市場拓展，加快測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對推進整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型及升級，有著重要的現(xiàn)實意義。

二是市場需求增長。在信息化進程持續(xù)推進的今天，測繪地理信息和政府決策、企業(yè)經(jīng)營、人們生活等方面的聯(lián)系越發(fā)的密切，對優(yōu)政、興業(yè)、惠民等相關(guān)的測繪地理信息的需求不斷增長，信息消費逐步成為新的經(jīng)濟點，這給測繪服務(wù)發(fā)展給予了廣闊空間。

三是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、測繪技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等創(chuàng)新發(fā)展，為新時期的測繪信息服務(wù)給予了技術(shù)支持和保證，催生了諸多新產(chǎn)品、新服務(wù)，也使盈利模式發(fā)生了很大變化，這直接刺激市場需求的增大。

四多樣化服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)深入應(yīng)用的今天，以智能、融合、普適等為特征的信息產(chǎn)業(yè)升級變革，使得該項服務(wù)逐步向個性化、專業(yè)化、智能化方向發(fā)展，更能滿足人們不同需求。

三、大數(shù)據(jù)背景下測繪地理信息服務(wù)發(fā)展對策

(一)創(chuàng)新測繪地理信息發(fā)展理念

在大數(shù)據(jù)背景下，須始終以大測繪發(fā)展理念為指導(dǎo)，將測繪地理信息服務(wù)事業(yè)納入到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，積極推進服務(wù)創(chuàng)新和行政管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的融合，使測繪得到的地理信息的作用和價值得以充分發(fā)揮，進一步推動整個產(chǎn)業(yè)的跨領(lǐng)域發(fā)展。

(二)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律

對于測繪地理信息服務(wù)的行政管理，既要滿足大數(shù)據(jù)背景的發(fā)展要求，同時又要嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律開展，使市場效用得以充分展現(xiàn)[4]。一方面，應(yīng)推進政府職能的轉(zhuǎn)變，深化行政管理創(chuàng)新，加快息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并要重視市場監(jiān)管，政府購買測繪地理信息公共服務(wù)應(yīng)作為主要方向，引導(dǎo)勞動力、技術(shù)、資本等資源的良性競爭。另一方面，相關(guān)企業(yè)必須樹立“按需測繪”理念，深入掌握市場情況，推動產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、生產(chǎn)、生活等服務(wù)的融合，創(chuàng)新產(chǎn)品，實現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)。

(三)改進信息服務(wù)管理

大數(shù)據(jù)背景下，使傳統(tǒng)測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的核心要素進行了重新分配，這大幅提升了運行質(zhì)量和效率，有助于整個產(chǎn)業(yè)的良好轉(zhuǎn)型和升級。所以，必須對既有測繪工藝、信息保密機制、監(jiān)管、管理等深入改革，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使其適應(yīng)新時期的發(fā)展要求。同時，還應(yīng)積極發(fā)展地理設(shè)計服務(wù)，更好地掌握地表的自然、人文、資源等空間分布、運行規(guī)律及變化機理，并可提供切實可行的解決措施及方法，推動測繪部門從過去的單純性信息生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變成信息的整合者，重視并強化服務(wù)理念，提供全面的服務(wù)。

(四)深挖地理信息價值

基于時空地理測繪數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對獲取的海量數(shù)據(jù)開展整理、分類、分析，以找出數(shù)據(jù)間的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)建相關(guān)數(shù)據(jù)模型，把以往的“死信息”轉(zhuǎn)變成“活信息”，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供全方位、有價值的信息服務(wù)，把信息資源轉(zhuǎn)變成有用的生產(chǎn)力[5]。一方面，在分析地理信息應(yīng)用情況時，如利用率與用戶行業(yè)分布，有助于測繪地理信息服務(wù)需求的判斷，對指導(dǎo)測繪地理數(shù)據(jù)和信息利用、擴大公共服務(wù)范圍等有著積極意義。在和其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)結(jié)合后，深入分析和測繪地理信息間的關(guān)系，找到內(nèi)在規(guī)律，形成聯(lián)系，就可基于地理空間分析提煉各類有價值的信息，進而促進各領(lǐng)域智慧化、信息化發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，在大數(shù)據(jù)背景下，信息資源的重要性日益凸顯，為現(xiàn)代測繪地理信息服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展提供良好機遇，但也對既有的理念、服務(wù)模式及方法產(chǎn)生一定刺激。因而，要轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新變革，推進測繪地理信息服務(wù)的良好發(fā)展。

[1]杜偉.大數(shù)據(jù)及其對測繪地理信息工作的啟示[J].低碳世界，2016，(30)：104-105.

[2]辛立國.淺談大數(shù)據(jù)發(fā)展視角下測繪地理信息服務(wù)面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].科技展望，2016，(12)：306.

[3]芙蓉.地理信息公共服務(wù)平臺中基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)的應(yīng)用探討[J].價值工程，2016，(06)：156-158.

[4]周星.地理信息服務(wù)的三大趨勢[J].國土資源導(dǎo)刊，2013，83(7):49-50.

[5]郭仁忠.地理信息服務(wù)：數(shù)據(jù)在線到應(yīng)用在線[J].地理信息世界，2013，(02)：11-15.

楊玲，江西省測繪地理信息規(guī)劃研究中心，研究方向測繪工程。