劉璐+王國(guó)建

1.關(guān)于高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)的相關(guān)文件政策梳理

（1）教育部關(guān)于高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)的相關(guān)文件政策。第一階段：明確提出培訓(xùn)進(jìn)修的要求。教育部于2000年頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)專職從事學(xué)生思想政治工作的輔導(dǎo)員培訓(xùn)進(jìn)修工作提出明確要求：在其工作四年左右后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)“有目的、有計(jì)劃地安排他們一定時(shí)間的脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進(jìn)修”。

第二階段：依托輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，構(gòu)建初步的培訓(xùn)體系。2005年教育部在出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中進(jìn)一步細(xì)化了培訓(xùn)要求，希望各地教育部門及高校構(gòu)建“分層次、多形式”的培訓(xùn)體系，堅(jiān)持將“日常培訓(xùn)”和“專題培訓(xùn)”相結(jié)合；2006年教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中要求省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門建立“輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地”以承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)高校輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)任務(wù)。緊接其后，教育部辦公廳下發(fā)的《2006—2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》中集“以教育部舉辦的全國(guó)輔導(dǎo)員骨干示范培訓(xùn)為龍頭，以輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地舉辦的培訓(xùn)為重點(diǎn)，以高校舉辦的系統(tǒng)培訓(xùn)為主體”于一體，并與“學(xué)習(xí)考察、學(xué)位進(jìn)修、科學(xué)研究、研討交流”等多種形式相結(jié)合，全力打造“分層次、多形式”的培訓(xùn)體系。

第三階段：基本形成培訓(xùn)體系階段?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》中期待2017年可以基本形成“適應(yīng)高等教育發(fā)展需要、符合輔導(dǎo)員成長(zhǎng)成才規(guī)律、規(guī)范科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制”，能夠基本構(gòu)建“內(nèi)容完善、形式多樣、科學(xué)合理”的培訓(xùn)體系，以期為全面提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍服務(wù)高等教育質(zhì)量和提高高校學(xué)生全面發(fā)展的能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）上海市關(guān)于高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)的相關(guān)文件政策。為更好貫徹落實(shí)教育部的文件精神，上海市教委也先后發(fā)布了一系列文件政策。中共上海市科技教育工作委員會(huì)及上海市教育委員會(huì)在2007年發(fā)布的《關(guān)于上海市高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中將構(gòu)建“上海市科教黨委和上海市教委、輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地、高校三個(gè)層次分層遞進(jìn)，崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、職業(yè)化培訓(xùn)四種類型橫向貫通，融教學(xué)、科研、交流三位一體的高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系”作為培訓(xùn)目標(biāo)。面向上海市高校所有專兼職輔導(dǎo)員，努力實(shí)現(xiàn)“輔導(dǎo)員個(gè)人成長(zhǎng)與隊(duì)伍整體發(fā)展”“培訓(xùn)內(nèi)容理論性與實(shí)踐性”“面上培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)”“培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效益”四個(gè)結(jié)合。

2012年，上海市教委依托同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海海事大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院、上海建橋?qū)W院等9所高校和上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)、上海市學(xué)生德育發(fā)展中心等2家單位，設(shè)立11個(gè)“上海市高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地（2012—2015年）”。自成立以來(lái)，各培訓(xùn)單位在提高上海市高校輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技能水平等方面發(fā)揮了重要作用。

2.上海高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系的現(xiàn)狀調(diào)研

為深入了解上海高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系的現(xiàn)狀，我們針對(duì)高校輔導(dǎo)員參加基地培訓(xùn)的課程設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)滿意度等方面進(jìn)行實(shí)證調(diào)研。此外，本次調(diào)研也輔以深入訪談的社會(huì)調(diào)查方法，以期詳細(xì)、全面了解上海市高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系的現(xiàn)狀。

本次調(diào)研對(duì)象主要來(lái)自上海大學(xué)、東華大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)等25所上海市高校。

從年齡來(lái)看，年齡在30歲及以下占比47.42%，年齡在31～35歲之間的占比32.99%，年齡在36～45歲之間的占比18.56%，年齡在46歲及以上的占比1.03%。從總體上看，30歲及以下人員占總?cè)藬?shù)的近半數(shù)，46歲及以上的數(shù)量較少，參加培訓(xùn)的輔導(dǎo)員呈現(xiàn)出較明顯的年輕態(tài)勢(shì)。

從性別來(lái)看，參與本次調(diào)研的男性輔導(dǎo)員占比41.24%，女性輔導(dǎo)員占比58.76%。這一性別比與整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的性別比略有不同，相較而言男性輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)的比重更高。

從學(xué)歷來(lái)看，持有碩士研究生學(xué)歷的人數(shù)占調(diào)查總數(shù)的91.75%，具有本科及以下學(xué)歷與博士研究生學(xué)歷的分別占5.15%和3.09%，可見(jiàn)目前參加培訓(xùn)的輔導(dǎo)員大都具有較高的知識(shí)水平。

從入職時(shí)間來(lái)看，工作三年及以內(nèi)的調(diào)查對(duì)象占45.36%，工作7～10年的調(diào)查對(duì)象占27.84%，工作4～6年的調(diào)查對(duì)象占17.52%，工作11年及以上者占9.28%。

從職稱來(lái)看，參與調(diào)查的輔導(dǎo)員絕大部分為“助教”與“講師”職稱，這兩者分別占比42.27%與52.58%，兩者總和占95%?！案苯淌凇奔耙陨下毞Q的極少，僅占總數(shù)的2.06%。此外，還有少數(shù)（占3.09%）因第三方派遣等原因而沒(méi)有評(píng)定職級(jí)的人員。

（2）調(diào)研對(duì)象的培訓(xùn)情況。從培訓(xùn)主題來(lái)看，本次調(diào)查對(duì)象所參加的培訓(xùn)涵蓋“輔導(dǎo)員科研能力提升”“大學(xué)生主題教育”“輔導(dǎo)員職業(yè)禮儀與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)能力提升”“高校學(xué)生管理的法治化”“輔導(dǎo)員人文素質(zhì)提升”“國(guó)際化背景下輔導(dǎo)員核心素養(yǎng)提升專題”“校園危機(jī)應(yīng)對(duì)與媒體公關(guān)”等各類主題。

從培訓(xùn)頻率來(lái)看，通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象近兩年內(nèi)在上海市高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的情況，發(fā)現(xiàn)有68%的調(diào)查對(duì)象表示自己在過(guò)去的兩年中參加過(guò)1～2次培訓(xùn)，參加3次的占總數(shù)的18.56%，參加4次及以上的占總數(shù)的11.34%。

從培訓(xùn)原因來(lái)看，“提升專業(yè)能力的需要”（占比71.13%）成為輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目選擇的首要原因，這與輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的要求密不可分。興趣是輔導(dǎo)員個(gè)性特征的延伸和主題選擇的動(dòng)力，“對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容感興趣”（占比61.86%）也對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇產(chǎn)生十分重要的影響。此外，部分輔導(dǎo)員考慮到“個(gè)人職業(yè)發(fā)展的需要”（占比59.79%），希望通過(guò)培訓(xùn)更好地滿足晉升、晉級(jí)所需的條件；抑或是本著“可以結(jié)識(shí)更多朋友”（占比24.74%）的愿望，在培訓(xùn)過(guò)程中結(jié)交志同道合的朋友。另外，也有約五分之一（占比22.68%）的輔導(dǎo)員是因?yàn)椤皩W(xué)校要求”等客觀原因參與到培訓(xùn)中。

從培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)來(lái)看，68.04%的輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)的時(shí)間大多為5天左右，培訓(xùn)時(shí)間在14天及以上的占總數(shù)的17.53%，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)在“3天及以內(nèi)”與“7天左右”的人數(shù)均占總數(shù)的7.22%。

從培訓(xùn)配置來(lái)看，上海市高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)大多配置比較齊全，覆蓋培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后三個(gè)階段。在前期培訓(xùn)中，96.91%的培訓(xùn)單位為學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)手冊(cè)，使其對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行了解并為其提供學(xué)習(xí)參考，97.94%的培訓(xùn)單位會(huì)告知學(xué)員該期培訓(xùn)的實(shí)施方案，使參訓(xùn)人員對(duì)自己即將進(jìn)行的培訓(xùn)有一個(gè)較為明晰的了解。在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中，97.94%的培訓(xùn)都會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者授課講解，97.04%的培訓(xùn)會(huì)配備班導(dǎo)師對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，95.88%的培訓(xùn)單位在后期會(huì)安排學(xué)員反饋收集學(xué)員參加培訓(xùn)的建議和意見(jiàn)。培訓(xùn)結(jié)束后，92.78%的培訓(xùn)組織單位會(huì)為參加培訓(xùn)學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。然而，僅有55.67%的培訓(xùn)單位會(huì)向?qū)W員發(fā)放培訓(xùn)教材，也有20.62%的培訓(xùn)單位沒(méi)有設(shè)置培訓(xùn)成果展示機(jī)制。

從培訓(xùn)形式來(lái)看，所有培訓(xùn)單位都會(huì)要求參加培訓(xùn)學(xué)員撰寫(xiě)“學(xué)習(xí)小結(jié)”。98.97%的有“專題報(bào)告”，97.94%的有“學(xué)員交流”，96.91%的有“分組研討”，93.81%的有“案例教學(xué)”，90.72%的有“團(tuán)隊(duì)拓展”，以上這些是絕大多數(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目中都會(huì)采用的形式。75%的調(diào)查對(duì)象表示，在參與培訓(xùn)之中，培訓(xùn)單位會(huì)將“參觀考察”作為其中的環(huán)節(jié)。54.64%的培訓(xùn)項(xiàng)目會(huì)將“課題調(diào)研”作為培訓(xùn)的形式之一。

從培訓(xùn)滿意度來(lái)看，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象對(duì)培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容、形式、師資、設(shè)施、費(fèi)用、成效等各方面都比較滿意。在“培訓(xùn)內(nèi)容”“培訓(xùn)形式”和“本校重視”三個(gè)方面沒(méi)有出現(xiàn)負(fù)面評(píng)價(jià)。而在“培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)”“培訓(xùn)師資”“培訓(xùn)設(shè)施”“培訓(xùn)費(fèi)用”“培訓(xùn)考核”和“培訓(xùn)成效”等方面尚有可改進(jìn)的空間。

3.上海高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系存在的主要問(wèn)題分析

（1）培訓(xùn)的專業(yè)化體系有待加強(qiáng)。參與本次調(diào)查的輔導(dǎo)員絕大部分為初中級(jí)職稱，“副教授”及以上職稱的調(diào)查對(duì)象鳳毛麟角。一方面反映出輔導(dǎo)員隊(duì)伍中具有高級(jí)職稱的人員數(shù)量總體不多；另一方面，也說(shuō)明高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系中對(duì)高級(jí)職稱人員培訓(xùn)的針對(duì)性仍有待增強(qiáng)。

（2）培訓(xùn)的主體性調(diào)動(dòng)體系有待提升。調(diào)研顯示，大多數(shù)輔導(dǎo)員源于職業(yè)道路發(fā)展和能力水平提升等訴求，或者出于興趣驅(qū)使、交結(jié)朋友等目的主動(dòng)參與到培訓(xùn)之中。但有一部分輔導(dǎo)員是因?yàn)椤皩W(xué)校要求”等客觀原因被迫參加培訓(xùn)，自身參與培訓(xùn)的熱情并不高。在實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中，尤其需要關(guān)注人近中年卻仍為初級(jí)或中級(jí)職稱的群體，通過(guò)調(diào)動(dòng)其培訓(xùn)主體性，幫助其實(shí)現(xiàn)更好的職業(yè)生涯發(fā)展。

（3）培訓(xùn)的配置保障體系有待完善。調(diào)研表明，時(shí)長(zhǎng)較短的培訓(xùn)，在緊湊的日程安排中也應(yīng)當(dāng)注意保障培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)采取合適的途徑告知參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)的實(shí)施方案，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者講授或點(diǎn)撥，暢通參加培訓(xùn)人員的意見(jiàn)反饋途徑并注意搜集改進(jìn)建議，為培訓(xùn)成果的展現(xiàn)提供更好的平臺(tái)。

（4）培訓(xùn)的多元需求體系有待滿足。短期培訓(xùn)因?yàn)闀r(shí)長(zhǎng)的局限，活動(dòng)方常常將活動(dòng)安排得較為緊湊。但在培訓(xùn)過(guò)程中，一些年齡稍大的參加培訓(xùn)學(xué)員表示過(guò)于緊張的時(shí)間安排導(dǎo)致學(xué)習(xí)強(qiáng)度過(guò)大，對(duì)內(nèi)容的消化理解有些吃力，且在短暫的培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)，缺乏足夠的時(shí)間與同期學(xué)員交流探討。而在一些周期較長(zhǎng)的培訓(xùn)之中，也有學(xué)員建議可以適當(dāng)縮短培訓(xùn)時(shí)間，精簡(jiǎn)課程，以期與學(xué)校的工作順暢銜接。這些問(wèn)題都對(duì)培訓(xùn)的科學(xué)性和合理性提出了更高的要求。結(jié)合培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容，在前期進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上科學(xué)地制訂培訓(xùn)日程安排，才能夠更好地滿足參加培訓(xùn)學(xué)員的多樣化需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，面對(duì)“眾口難調(diào)”的多元化需求，高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)體系也需要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的新模式，創(chuàng)新培訓(xùn)的途徑和手段，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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