周江 李菊紅

(石河子大學體育學院 新疆石河子 832000)

新疆民眾參與冰雪運動的可持續(xù)性研究①

周江 李菊紅

(石河子大學體育學院 新疆石河子 832000)

運用文獻資料、實地考察法等研究方法,以十三屆 “后冬運效應(yīng)”為背景,剖析新疆民眾持續(xù)參與冰雪運動的優(yōu)、劣勢現(xiàn)狀。提出促進新疆民眾可持續(xù)性參與冰雪運動的結(jié)論:(1)建立還未完全開發(fā)的冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)鏈;(2)加快推進新疆冰雪運動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;(3)加大新疆青少年冰雪運動人才培養(yǎng)和儲備;(4)增加冬運會項目擴大參與健身人群范圍。

后冬運效應(yīng) 持續(xù)性參與 冰雪運動

北京在承辦2022 年冬奧會的賽事之際，在“后冬運效應(yīng)”氛圍下，將在今后的幾年內(nèi)不斷釋放能量，為全民健身運動的開展創(chuàng)造更好的氛圍，顯然這對推動新疆全民健身運動的深入發(fā)展贏得了機遇，對實現(xiàn)我國3億民眾參加冰雪運動的戰(zhàn)略目標，具有積極的促進作用。那么如何拓展新疆冰雪運動發(fā)展空間，推動民眾可持續(xù)性參加冰雪運動，使新疆冬季冰雪運動成為全民健身的一大增長點是作者著重思考的問題。該文結(jié)合新疆冰雪運動潛在參與者眾多的條件下，挖掘并開發(fā)新疆冰雪文化，以冰雪休閑體育文化產(chǎn)業(yè)、冰雪運動人才培養(yǎng)、節(jié)儉環(huán)保、冬季運動項目拓展等領(lǐng)域協(xié)同融合發(fā)展作為助力點，全面分析如何增長新疆“冬運人口”比例，為推動新疆冬季群眾可持續(xù)性參與冰雪運動提供一定的思路。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以新疆民眾持續(xù)性參加冰雪運動為研究對象。

1.2 研究方法

該文主要采用文獻資料法、實地考查法及數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法。

2 對新疆民眾持續(xù)性參加冰雪運動的劣勢剖析

2.1 新疆民眾參與冰雪運動的參與率呈區(qū)域性特點

目前冰雪體育運動在新疆發(fā)展很不平衡， 在冰雪運動旅游參與方面，新疆冰雪場接待的游客本地人占60%以上，烏魯木齊市本地游客高達80%[1]。新疆冰雪場距離城市較遠，南北疆距離更遠，北疆雖然有著富集的冰雪資源，但許多滑雪場大都分布在偏遠的山區(qū)，交通不便，而二三線城市的冰雪資源開發(fā)利用又不足，許多熱愛冰雪運動的民眾就近、便捷、持續(xù)性參與冰雪運動的人口數(shù)量還是較低，故距離是影響新疆冰雪運動旅游參與的主要因素。在大眾參加冰雪運動方面，也呈現(xiàn)南北疆地區(qū)，阿勒泰與烏魯木齊城市等之市間的差異。雖然每年在阿勒泰舉辦的各種冰雪賽事、冰雪文化節(jié)、冬捕等活動組織、吸引了更多的民眾參與冰雪運動。但從南疆到北疆來進行冰雪休閑觀光和冰雪運動體驗旅游的人口比例相對還是較低，這與南疆民眾冬季參加冰雪運動意識、經(jīng)濟收入等因素有一定關(guān)系。

2.2 新疆冰雪運動教育普及程度低、冰雪運動人才匱乏

近幾年新疆雖然在部分有條件的學校開展了冰雪運動項目，冰雪運動競技水平也有一定的提高，但與冰雪較發(fā)達的東三省相比有較大差距。首先、新疆冰雪運動在學校教育普及基本呈斷層現(xiàn)狀，人才儲備非常匱乏。僅有少部分地區(qū)將冰雪運動項目引入到中小學體育教學中，且僅開展了冰上項目，雪上項目基本還是空白。雖然從2008年起自治區(qū)每年有一定資金投入到青少年冰雪運動中，雖然力度較大，但管理，冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)等軟實力方面還是不足，現(xiàn)在還未形成系統(tǒng)化、常態(tài)化的學校冰雪課程教學體系。其次、新疆冰雪運動精英人才短缺，訓練水平及設(shè)施條件不足，專業(yè)教練員、專業(yè)運動員等較匱乏，冰雪運動人才訓練培養(yǎng)體系還未形成。

2.3 新疆商業(yè)性冰雪場管理落后

新疆各地冰雪旅游休閑產(chǎn)業(yè)數(shù)量迅速增加，但總體來看規(guī)模較小，開發(fā)利用比較簡單粗放，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。尤其表現(xiàn)在以下幾點：一是環(huán)保意識薄弱。如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，部分冰雪開發(fā)商為了節(jié)約成本，在購置制冰設(shè)備時，僅以設(shè)備的價格和成本標準來進行購置、生產(chǎn)，不考慮高效節(jié)能等環(huán)保問題。二是運營管理理念落后。一方面，由于新疆路途遙遠，管理者缺乏有計劃的組織客源；另一方面，服務(wù)意識差，在通往冰雪場的交通，餐飲，住宿等相應(yīng)服務(wù)業(yè)跟不上。目前許多冰雪場管理運作比較隨意，雪場上動態(tài)組織能力欠缺，專業(yè)領(lǐng)隊的指導水平需要提高，游客在嬉戲過程中產(chǎn)生的生活垃圾隨處可見，其管理紊亂，設(shè)施安全性也有待提高。

表1 新疆三大山脈冰雪資源分布現(xiàn)狀

表2 新疆主要四大冰雪富集區(qū)的滑雪場分布現(xiàn)狀

3 對新疆民眾持續(xù)參與冬季冰雪運動的優(yōu)勢剖析

3.1 新疆民眾具有持續(xù)參與冰雪運動的冰雪文化資源

3.1.1 新疆發(fā)現(xiàn)人類歷史上最古老的滑雪板繪圖

在新疆阿勒泰市德尕特鄉(xiāng)敦德布拉克巖棚頂部發(fā)現(xiàn)1～3萬年前古人類所繪畫的圖瓦人腳踏滑板滑雪圖像。據(jù)研究證明這是人類歷史上最古老的滑雪板，其長度在180cm左右，滑雪板的材質(zhì)是以樺木或松木為板芯，滑行面用馬的四條小腿皮包裹制成，用動物皮革搓成皮繩捆綁在雙腳上，并用一根木質(zhì)的雪杖來控制方向和速度。其形狀和運動特點與現(xiàn)代滑雪板存在一定的差異。尤其在運動時如果逆著毛皮就可以走上雪山頂，順著毛皮就從山頂滑下，運動速度很快。

3.1.2 新疆是人類滑雪運動最早起源地

在新疆阿勒泰經(jīng)考古專家對舊石器時代巖畫論證，證實新疆是人類最早滑雪起源地。古代阿勒泰的滑雪，隨著人類的遷徙，流傳到阿拉斯加東部，日本和斯堪的納維亞半島( 挪威%瑞典)的西部與西北部，傳播到歐洲中部[2]。另外根據(jù)史料記載18世紀在準噶爾征服烏梁海的戰(zhàn)爭中，往往是圖瓦人取勝。究其原因：首先、圖瓦人冬季主要以狩獵為生產(chǎn)方式。其次、圖瓦人冬季以馬拉爬犁為主要的交通運輸方式。冬季婦女孩子們都是坐著馬拉爬犁嬉戲玩耍、走親訪友、出門看病。

3.2 新疆具有推動民眾持續(xù)性參與冰雪運動的客觀條件

3.2.1 新疆優(yōu)質(zhì)的冰雪資源為民眾持續(xù)參與冰雪運動提供條件

根據(jù)新疆冰雪資源區(qū)域分布統(tǒng)計表1顯示：新疆綿延幾千里的天山山脈、昆侖山脈、阿勒泰山脈，其地貌特點的近山地區(qū)坡度較平緩，積雪覆蓋面廣且厚度深，下雪時間早(大概在十一月中旬)，雪停留時間長，雪的質(zhì)量也較好。尤其是阿勒泰山脈和天山山脈冬季雖然寒冷，但多數(shù)滑雪場中午平均溫度在-10℃以上，而且積雪長達8個月或終年不化，景色迷人，空氣清新，富含負氧離子，顯然新疆在冬季全民健身、冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冬季冰雪旅游觀光等方面具備天然的冰雪資源條件。

3.2.2 國家的政策和資金投入是推動新疆民眾持續(xù)性參與冰雪運動的保障

近年來我國在推動冰雪運動發(fā)展，鼓勵民眾積極參與冰雪運動等方面出臺了許多相應(yīng)的政策和資金投入。在政策方面：2015年11月13日，習近平總書記對做好北京冬奧會、殘奧會籌辦工作作出重要指示：“強調(diào)要把推動冰雪運動普及貫穿始終，大力發(fā)展群眾冰雪運動，提高冰雪運動競技水平，加大冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動冬季群眾進行冰雪運動，增強人民體質(zhì)”[3]。在資金投入方面：目前新疆現(xiàn)有各類滑雪場 60多個，其中 S 級以上滑雪場 28 家，居全國第二位。該文對2015年來主要四大冰雪富集區(qū)的烏魯木齊、昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州、阿勒泰地區(qū)進行了調(diào)研，具不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)(見表2)：烏魯木齊有S級滑雪場8家，大眾滑雪場22家。阿勒泰地區(qū)S級滑雪場4家，大眾滑雪場26家。顯然，阿勒泰地區(qū)和烏魯木齊冬季冰雪體育資源開發(fā)相對較好，就標準的S 級雪場共12家，這些高品質(zhì)的硬件條件好的滑雪場將有利于培養(yǎng)更多的冰雪運動人才，既拉動了該地區(qū)和周邊的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又推動了民眾進行冰雪運動。伊犁哈薩克自治州大眾滑雪場數(shù)量5家、S級滑雪場9家，昌吉回族自治州大眾滑雪場數(shù)量6家、S級滑雪場1家。雖然在數(shù)量上相對較少，但籌建達到國家級標準的S級滑雪場還有較大的提升空間。

3.2.3 后冬運效應(yīng)促進新疆民眾可持續(xù)性參與冰雪運動

十三屆冬季運動會在烏魯木齊精彩落幕，對該地區(qū)民眾參與冰雪運動意識的覺醒具有重要影響作用。首先、群眾自發(fā)參與冰雪運動的熱情較高。據(jù)統(tǒng)計，烏魯木齊各大酒店游客接待較去年同期增長3萬多人次。

3.3 新疆具有舉辦大型冰雪賽事和冰雪產(chǎn)業(yè)運營能力

縱觀近幾屆冬奧會更加注重科技在可持續(xù)發(fā)展上的應(yīng)用，在智能化管理和科技節(jié)能減排等方面取得了令人矚目的成就。十三屆全國冬運會是我國冬運會首次走出東北，走進新疆的一次冬季全國性綜合運動會。十三冬為新疆民族地區(qū)舉辦大型比賽留下了一筆寶貴的經(jīng)驗。來自全國各地的52個代表在11 天的比賽中運行有序、場館設(shè)施完備、賽風賽紀良好、服務(wù)保障一流、冰雪文化特色鮮明。顯然十三冬論證了新疆民族地區(qū)具有承辦冰雪運動比賽的能力。無論在冰雪自然條件，場館質(zhì)量，智能化程度，組織管理，競賽技術(shù)條件等均已達到國際一流水準。

4 新疆民眾可持續(xù)性參與冰雪運動的對策

4.1 建立還未完全開發(fā)的冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)鏈

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)上要借助“后冬運效應(yīng)”，制定冰雪運動規(guī)劃，促進健身休閑項目的普及和提高，形成新的體育和旅游消費熱點。根據(jù)“國務(wù)院46號和85號文件相繼頒布的政策，隨之而來的就是冬季冰雪體育產(chǎn)業(yè)的消費需求加快，冰雪體育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟中不可忽略的增長點。新疆民族地方政府應(yīng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，將冰雪運動與民族文化、教育、旅游逐步融合發(fā)展，形成冰雪休閑體育產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動新疆體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新疆冬季全民健身運動發(fā)展。

4.1.1 打造大眾冰雪體育賽事

舉辦民間各級各類冰雪運動賽事和文化節(jié)是冰雪運動項目最好的廣告宣傳。新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府既要充分利用“后冬運效應(yīng)”培養(yǎng)民眾樹立參與冰雪運動意識，還要吸引疆內(nèi)群眾積極參加到冰雪運動中來，更要吸引內(nèi)地民眾來新疆觀光旅行，體驗冰雪休閑運動的快樂。定期舉辦國際冰雪節(jié)、冬博會、冬季雪地賽馬比賽等多項群眾性健身比賽活。在阿勒泰地區(qū)精準推出以圖瓦牧民的人拉爬犁比賽、狗拉雪橇、雪地摩托游湖、摔跤、滑冰表演、駝隊表演、冰面垂釣，打冰牛牛等古老冰雪文化活動，打造新疆獨特的冰雪文化節(jié)或冰雪賽事。

4.1.2 提升冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)品牌

一方面、政府鼓勵冰雪運動俱樂部開發(fā)擁有知識產(chǎn)權(quán)的民族文化冰雪運動產(chǎn)品品牌。打造冰雪體育文化、冰雪體育藝術(shù)，冰雪體育貿(mào)易等吸引更多國內(nèi)外游客前來旅游觀光，運動體驗或?qū)W習古老滑雪運動技能等提高冰雪的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益，拉動新疆冰雪旅游需求。

4.1.3 發(fā)展體育彩票、冰雪體育旅游、冰雪健身培訓

堅持國家體育彩票的方向，引導社會力量興辦體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更多的優(yōu)質(zhì)滑雪場和滑冰場，加快冰雪運動的發(fā)展和普及培訓等。首先、做好新疆體育彩票工作。加快建立健全冰雪運動比賽與彩票管理體制匹配的運營機制，積極研究推進發(fā)行以各層各類的冰雪比賽為競猜對象的彩票，以適應(yīng)冰雪運動發(fā)展趨勢，完善銷售渠道，穩(wěn)步擴大冰雪運動市場規(guī)模。

4.2 加快推進新疆冰雪運動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

俗話說的好“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，要促進全民健身事業(yè)發(fā)展。首先、優(yōu)化新疆冰雪體育產(chǎn)業(yè)布局。新疆除了繼續(xù)維持天山山脈和阿勒泰山脈地區(qū)冰雪運動發(fā)展的良好態(tài)勢外，還應(yīng)大力拓展開發(fā)昆侖山地區(qū)的冰雪資源。分別在發(fā)展政策和資金扶持，冰雪項目開發(fā)等方面發(fā)力。其次、創(chuàng)新冰雪運動新產(chǎn)品。鼓勵開發(fā)創(chuàng)新具有民族特色的冰雪體育文化產(chǎn)品。

4.3 加大新疆青少年冰雪運動人才培養(yǎng)和儲備

普及冰雪運動應(yīng)從青少年抓起，以“體教結(jié)合模式”為立足點，充分挖掘我國“教育系統(tǒng)”辦冰雪運動所具有的“人財物力資源優(yōu)勢與“學訓結(jié)合的教育優(yōu)勢，使“教育系統(tǒng)”真正融入冰雪體育運動發(fā)展與冰雪競技體育人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場。首先、在具有冰雪條件的很多學校要大力發(fā)揚老傳統(tǒng)，操場澆上水就能滑冰，在山丘上進行課外活動就能滑雪，從小孩子開始培養(yǎng)興趣，讓青少年體驗冬季運動的快樂。其次、新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)再加大力度構(gòu)建中小學 “冰上示范學?！钡呐e措，這在某種程度上將引領(lǐng)新疆冰雪運動在學校的發(fā)展。

4.4 增加冬運會項目擴大參與健身人群范圍

冬運會到目前只有冰雪兩大項目，如果積極向冬運會組委提出建議和方案，爭取將新疆具有代表性的、特點鮮明的冰雪項目申請加入冬運會比賽項目或表演項目中，如雪地賽馬、人拉爬犁等項目。如果成功這不僅填補了冬運會的空白，將進一步擴大冬季參加體育健身人口，吸引一批喜歡相應(yīng)項目的健身人群參與到冬季運動中來。

[1]丁璐，馬振東，等. 新疆冰雪旅游與冰雪運動發(fā)展不平衡之探究[J]. 吉林體育學院學報，2010，26(1)：10-11.

[2]阿不拉.玉素甫，胡金明，等. 新疆阿勒泰滑雪運動研究[J].山東體育科技，2015，37(2)：38-39.

[3]新華社.習近平聽取北京冬奧會冬殘奧會籌辦工作情況匯報[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-03/ 18/c_1118378932.htm，2016-03-18.

[4]韋驊.王浩明，(體育)馮建中：“十三五”是青少年體育跨越式發(fā)展的重要機遇期 [EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/ sports/2016-03/29/c_128845256.htm，2016-03-29.

G824

A

2095-2813(2017)01(b)-0197-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.02.197

2013年兵團社會科學基金項目(編號：13YB15)。

周江(1969—)，男，陜西洋縣人，副教授，碩士生導師，研究方向：體育教育和體育社會學。