□劉祥泰

（西京學(xué)院 陜西 西安 710123）

營改增對建筑業(yè)工程造價的相關(guān)影響

□劉祥泰

（西京學(xué)院 陜西 西安 710123）

我國為了更好的適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，完善稅務(wù)體系建設(shè)，減輕人民及企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)行了營業(yè)稅改征增值稅這一重大舉措。并在全國范圍內(nèi)建立了試點(diǎn)。這次營改增的試點(diǎn)建立也涵蓋了建筑業(yè)，從政策本身來看只是征稅方式的一個改動，但是對于整個建筑行業(yè)來說無異于一場12級的地震，因?yàn)闋I改增對原有的工程造價模式產(chǎn)生巨大的沖擊，而整個行業(yè)對此還尚無對策。

營改增；工程造價；相關(guān)影響

1 稅制模式

營業(yè)稅是對在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)從事合法的商業(yè)經(jīng)營的單位或個人，根據(jù)其經(jīng)營的營業(yè)額來進(jìn)行征收的一個稅種。營業(yè)稅的計稅方法為：應(yīng)納稅額=營業(yè)稅*稅率。整個建筑業(yè)的營業(yè)稅的稅率為3%，具體到水利工程、市政工程、公路工程、建筑工程等領(lǐng)域時，則略有差異。

增值稅是對進(jìn)行商品銷售等販賣行為的單位和個人就其實(shí)現(xiàn)的增值額進(jìn)行征收的一種稅種。增值稅這種模式下，可以分為一般計稅方法和簡易計稅方法。以一般計稅方法為例，應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額，這里的當(dāng)期銷項(xiàng)稅額必須不含進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)行“價稅分離”。增值稅模式下，水利工程、市政工程、公路工程、建筑工程稅率統(tǒng)一為11%，而在具體機(jī)械、施工材料的稅率則有差異[1]。

2 工程造價模式的相關(guān)調(diào)整

2.1 調(diào)整計價范圍

適用于執(zhí)行《建筑工程消耗量定額》、《城市軌道交通工程預(yù)算定額價目表》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、安裝工程消耗量定額》、《房屋修繕工程計價定額》、《園林綠化工程消耗量定額》、《市政養(yǎng)護(hù)維修工程消耗量定額》、《仿古建筑工程計價定額》、《市政工程消耗量定額》等現(xiàn)行各專業(yè)定額的工程[2]。

2.2 計價費(fèi)用項(xiàng)目

營改增后建設(shè)工程中各個費(fèi)用項(xiàng)目，除非有特殊的相關(guān)規(guī)定，一切按照原有規(guī)定執(zhí)行；企業(yè)管理費(fèi)用在原有基礎(chǔ)之上，增加用于城市維護(hù)的建設(shè)稅、用于教育事業(yè)的教育費(fèi)附加以及地方教育附加；建設(shè)工程的實(shí)際費(fèi)用中所涵蓋的稅金，按照國家相關(guān)的法律條例應(yīng)該計入增值稅；建筑業(yè)在營改增實(shí)施后，工程造價都應(yīng)按照“價稅分離”的計價規(guī)則進(jìn)行計算，具體方面按照稅務(wù)部門的規(guī)定執(zhí)行。稅前工程造價組成部分為企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)的總和，但是不包含增值稅的價格計算[3]。

3 營改增模式下對工程造價的影響

經(jīng)過系統(tǒng)的分析和判斷，營改增實(shí)施后對工程造價的影響有以下幾點(diǎn)：（1）在人工費(fèi)占比低的，除稅的額度較大，營改增實(shí)施后工程造價降低；（2）在人工費(fèi)占比高的，除稅的額度較小，在營改增實(shí)施后工程造價提高。從整體而言，按照11%的增值稅率，工程造價波動幅度不大。

在營改增之后上繳的是營業(yè)稅，增值稅這種模式下，工程造價中所涵蓋的稅金，并不等于施工單位應(yīng)上繳的稅金。

在增值稅這種模式下，應(yīng)納稅額等于銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)繳納稅金等于最后的銷項(xiàng)稅額，與流轉(zhuǎn)多少無關(guān)[2]。

營改增的實(shí)施也改變了計費(fèi)方式，從而對工程造價產(chǎn)生了一定程度的影響，主要體現(xiàn)在經(jīng)過營改增以后在建筑行業(yè)中的建設(shè)工程發(fā)承包環(huán)節(jié)及實(shí)施階段的計價活動，應(yīng)用一般計稅方法下的計稅，建設(shè)工程執(zhí)行的是“價稅分離”計價原則，專業(yè)工程的暫估價等于營改增后的不含稅的工程造價；材料及設(shè)備的暫估價、確認(rèn)價均等同于除稅單價；風(fēng)險幅度均以材料及設(shè)備、施工機(jī)具臺班等相對應(yīng)的除稅單價為憑據(jù)進(jìn)行風(fēng)險計算。從整體而言，營改增導(dǎo)致的計費(fèi)方式改變工程造價波動幅度的確是不大，但是具體到施工單位中，營改增實(shí)施后其繳納稅額有較大的改變。

通過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，營改增實(shí)施后最重要的是進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅。但由于實(shí)際操作中存在這許多不足，給計稅活動帶了一定程度的不良影響。

在實(shí)際的操作過程中，除了明確規(guī)定的項(xiàng)目外還存在許多問題。這些問題需要進(jìn)行深入研究，通過企業(yè)和政府的聯(lián)動來徹底解決。營改增除了給建筑業(yè)帶來了積極影響的同時也帶來了一定的負(fù)面作用，比如很多施工單位體量較小，為了實(shí)現(xiàn)盈利，其運(yùn)作模式完全依據(jù)原有的征稅模式建立，其目的為了最大程度的避開響應(yīng)稅目，減少負(fù)擔(dān)。但是營改增以后，對這類施工單征收的稅額反而上漲，導(dǎo)致很多施工單位倒閉，在一定程度上增加了失業(yè)率。這些負(fù)面影響也亟待我們解決。

結(jié)束語

營改增表面簡單，影響深遠(yuǎn)，這項(xiàng)措施的實(shí)施有效的促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，給企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，對施工單位而言其稅務(wù)劃分更合理，對于國家而言，減少計稅的各個環(huán)節(jié)，可以提高工作效率大幅度減少錯誤率，降低了偷稅漏稅現(xiàn)象?？傮w來說，營改增對于建筑行業(yè)的規(guī)范化進(jìn)程起到了促進(jìn)作用。

[1]白帆.談“營改增”對建筑業(yè)工程造價的影響[J].山西建筑,2016,(20):220-221.

[2]葛春艷,楊樂.“營改增”對建筑業(yè)工程造價的影響研究[J].經(jīng)營管理者,2016,(18):22.

1004-7026（2017）12-0077-01

F812.42;F426.92

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.061

劉祥泰（1998.9-），男，籍貫：陜西西安，作者單位：西京學(xué)院，研究方向：工程造價。