□楊明康

(中共德江縣委黨校 貴州 銅仁 565200)

對農(nóng)村基層組織建設(shè)問題的相關(guān)思考

□楊明康

(中共德江縣委黨校 貴州 銅仁 565200)

農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨建工作的基石，做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，以便切實為民眾提供服務(wù)，推動社會良性運轉(zhuǎn)，成為當前人們熱議的焦點。本文旨在分析當前我國農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在許多問題，總結(jié)以往的建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的新問題，對其進行優(yōu)化改進工作方法，以便最大程度的發(fā)揮基層組織的作用，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)工作順利進行，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村；基層組織建設(shè)；問題；思考

1 農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)村容納了我國一半左右的人口，農(nóng)村建設(shè)進行的順利與否直接影響著國家的前進步伐，隨著國家的高速運轉(zhuǎn)，為了縮小城鄉(xiāng)差距，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。近年來人們開始關(guān)注農(nóng)村基層組織建設(shè)，以便加快新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村基層組織擔負著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重責，它是政府方針政策的執(zhí)行者，在社會發(fā)展中有著不可替代的重要作用，就當前我國農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀而言，還存在許多問題，缺乏專業(yè)的工作團隊，相關(guān)工作人員專業(yè)能力和個人素質(zhì)都有待提高，黨員年齡偏大，文化偏低思想觀念老化，缺乏嚴格的規(guī)章制度和監(jiān)管機構(gòu)，致使部分員工在實際工作時馬虎懈怠畏手畏腳，工作質(zhì)量過差工作效率過低，農(nóng)村基層組織建設(shè)過于渙散，黨員后備力量不足且農(nóng)村居民多未接受文化教育，多數(shù)村民抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨積極分子，也大部分流落在外地打工。能夠留在農(nóng)村的很少很少，加大了農(nóng)村基層組織建設(shè)的難度。像當前多數(shù)農(nóng)村閑散勞動力涌向城市以期獲取高額收入，致使農(nóng)村常住民眾多為老弱病殘或婦女兒童，嚴重的拉低了農(nóng)村組織干部的質(zhì)量，加大了工作難度，影響農(nóng)村基層組織建設(shè)向規(guī)范化、標準化方向靠攏。

2 農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題

基層黨員干部身份過于模糊，農(nóng)村干部屬于基層黨組織干部范疇，是游走在不在編的邊緣干部，由于身份過于尷尬，多數(shù)干部認為該項工作沒有發(fā)展前景，實際付出與收益不成正比，因此在實際工作時部分干部將過多的精力集中于其他工作上。農(nóng)村基層組織缺乏健全的監(jiān)管機構(gòu)，以至于在干部選舉時經(jīng)常會出現(xiàn)收受賄賂不法行為，嚴重影響基層黨組織建設(shè)，有時也會因為不法人員的一些個人行為，影響政府在民眾心目中的形象，影響相關(guān)工作的順利進行。就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作內(nèi)容多且瑣碎工作強度大，急需專業(yè)工作人員優(yōu)化工作內(nèi)容，村民委員會和村支部代表著不同的利益主體，在實際工作中時常會出現(xiàn)利益沖突，有些農(nóng)村則采用了一人主政的模式，雖然在一定程度上提高了工作效率但是容易造成職權(quán)混淆，滋生腐敗問題，像當前政府積極號召“加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”，國家倡導(dǎo)發(fā)展大學(xué)生村官，為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作注入新鮮力量，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)順利進行。

3 如何改進農(nóng)村基層組織建設(shè)

首先，要正視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，科學(xué)分析組織建設(shè)中存在的不足，加大該問題的宣傳力度，讓相關(guān)工作人員從思想上重視農(nóng)村基層組織建設(shè)問題，以便在日后工作時能從嚴要求自己，嚴格規(guī)范自己的言行，提高工作效率和工作質(zhì)量，切實為民眾提供服務(wù)。同時組織農(nóng)村居民進行學(xué)習(xí)，開班學(xué)習(xí)班，利于他們了解基層組織建設(shè)的意義，便于民眾積極配合相關(guān)工作人員開展工作，為農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。

其次，加大人才隊伍建設(shè)，新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)常出現(xiàn)問題，多是因為缺乏專業(yè)工作人員，就當前我國農(nóng)村基層黨組織干部而言，呈現(xiàn)老齡化問題，多數(shù)人員專業(yè)能力和個人素質(zhì)與實際需求不符，引進大學(xué)生開展基層組織建設(shè)工作，推動基層組織工作向科學(xué)化、規(guī)劃化、標準化方向轉(zhuǎn)變。同時也可以組織原有干部群體進行再教育，提高其專業(yè)能力和個人素質(zhì)，以便更好的開展基層組織建設(shè)工作，提高其服務(wù)水平。此外，應(yīng)協(xié)調(diào)村委會和黨支部的工作，嚴格劃分工作范圍，做到權(quán)責明確，建立完善的監(jiān)管機制，發(fā)揮民眾的力量，規(guī)范員工的日常行為，營造良好的工作氛圍，選擇競爭上崗制，完善獎懲機制，激發(fā)基層員工的工作積極性。相關(guān)工作人員應(yīng)積極與農(nóng)村居民進行溝通，了解他們的所思所想，真正做到權(quán)為民所用情為民所系，為民眾解憂排難，打造農(nóng)村基層組織建設(shè)新模式。此外，加大基層資金的投入，做好檔案管理工作，做到支出有憑有據(jù)，確保經(jīng)濟支出公開透明，涉及大額經(jīng)濟支出時，一定要居民投票決定，確保專款專用。培養(yǎng)農(nóng)村干部后備軍，完善基層干部薪資和福利待遇，便于吸引更多的優(yōu)秀人才，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)順利進行。結(jié)束語

農(nóng)村基層組織建設(shè)擔負著新農(nóng)村建設(shè)的重責，強化農(nóng)村班子建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力，凝聚力和創(chuàng)造了就必須正視農(nóng)村基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的問題，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，加大人才隊伍建設(shè)，有針對性的對該項工作進行優(yōu)化，完善基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村基層組織穩(wěn)定健康發(fā)展，以便更好地為民眾提供服務(wù)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長，改善民眾的生活質(zhì)量，實現(xiàn)共同富裕，推動人類社會穩(wěn)步向前邁進。

1004-7026（2017）21-0041-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.21.029