□石玉梅

(北京信息職業(yè)技術(shù)學院北京朝陽100015)

京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀及對策探析

□石玉梅

(北京信息職業(yè)技術(shù)學院北京朝陽100015)

京津冀協(xié)同發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，但由于區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平等因素不均衡，使得京津冀三地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大，影響區(qū)域協(xié)同發(fā)展效果，需從提升本地經(jīng)濟發(fā)展水平和推進協(xié)同發(fā)展機制等方面入手改善京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距。

收入差距；城鄉(xiāng)；京津冀

1 京津冀三地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀

北京作為京津冀發(fā)展的核心地區(qū)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由29 073元增加到52 859元，年均增長率為12.7%；農(nóng)村居民人均純收入由13 262元增加到20 569元，年均增長率為9.2%。城鎮(zhèn)居民收入的年均增速比農(nóng)村居民高3.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距由15 811元增加到32 290元，差異額年均增長率為15.8%。

天津市在2010～2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12 639元增加到31 506元，年均增長率為24%；農(nóng)村居民人均純收入由5 580元增加到17 014元，年均增長率為27%。城鎮(zhèn)居民收入的年均增速比農(nóng)村居民低3%。城鄉(xiāng)居民收入差距由7 059元增加到14 492元，差異額年均增長率為21%。

河北省2010～2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由16 263元增加到26 152元，年均增長率為10%；農(nóng)村居民人均純收入由5 958元增加到11 051元，年均增長率為13.5%。城鎮(zhèn)居民收入的年均增速比農(nóng)村居民低3.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距由10 305元增加到15 102元，差異額年均增長率為8%。

從年均增長速度來看，2010-2015年間京津冀三地城鄉(xiāng)居民收入均增長較快，年均增長率基本都在10%以上，其中天津市城鄉(xiāng)居民收入增速都達到20%以上；從城鄉(xiāng)增速對比來看，北京地區(qū)保持了城鎮(zhèn)居民收入增長快于農(nóng)村居民的態(tài)勢，而天津與河北兩地則是農(nóng)村居民收入增速超過了城鎮(zhèn)居民；從城鄉(xiāng)收入差異額增長率來看，北京和天津都在10%以上，而河北地區(qū)差異額相對平穩(wěn)保持在8%左右，可以看出北京和天津在京津冀經(jīng)濟發(fā)展圈中發(fā)展速度快、經(jīng)濟水平高，城鄉(xiāng)收入差距也相對較高，而河北省經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，其城鄉(xiāng)收入差距也較小。

2 京津冀三地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距成因分析

2.1 京津冀三地市場規(guī)模存在較大差異

京津冀三地市場規(guī)模差異較大，直接影響了三地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和水平。北京作為全國的首都，人口聚集密度和收入水平都要高于天津和河北，北京的市場規(guī)模也要遠大于天津和河北。北京借助于自身獨特的經(jīng)濟和文化底蘊，聚集了大量資金和優(yōu)質(zhì)資源，這些優(yōu)勢是天津、河北兩地所不具備的。

2.2 京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展不均衡

從人均GDP看，2015年，北京、天津人均GDP均超過1.7萬美元，而河北僅為6 481美元，還不到京津兩地的一半。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，北京以三產(chǎn)為主，2015年北京市比重達到79.7%，并呈明顯的高端化趨勢；天津三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.3:46.7:52.0，服務業(yè)增加值比重首次超過50%；河北省三次產(chǎn)業(yè)比重分別為11.5%、48.3%和40.2%。由此可以看出，北京已進入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化階段后期，而河北尚處于工業(yè)化階段中期。

2.3 京津冀三地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不均衡

2015年，京津冀三地城鄉(xiāng)居民構(gòu)成情況也各有不同，河北省人口數(shù)量大，城鄉(xiāng)人口比重分別為51.32%和48.68%，農(nóng)村人口比重基本占到一半左右；而北京市和天津市的城鎮(zhèn)人口比重分別為86.51%和82.61%，城鎮(zhèn)人口比例明顯高于河北省。從城鎮(zhèn)化率看，京津冀三地城鎮(zhèn)化率分別為86.4%、82.3%和49.3%，京津兩地與河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差距較大。

結(jié)束語

京津冀協(xié)同發(fā)展，需要關注短板，改善三地區(qū)內(nèi)部和區(qū)域間城鄉(xiāng)收入差距問題。首先，從各地區(qū)內(nèi)部來看，天津和北京需關注本地區(qū)內(nèi)縮小城鄉(xiāng)收入差距；而從區(qū)域間來看，河北省需提高本地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入，縮小與其他兩地區(qū)的收入差距。雖然河北省城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)收入相對差距縮小，但與京津兩地的絕對差異仍然較大。在加之外部市場規(guī)模和投資額的作用下，京津與河北之間的經(jīng)濟發(fā)展差距有可能會繼續(xù)擴大。因此，在未來實現(xiàn)京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，中央政府需要加大對河北的政策傾斜，并在政策、技術(shù)、資金、管理等多方面給予支持。其次，三地區(qū)要準確把握京津冀發(fā)展的內(nèi)涵。京津冀協(xié)同發(fā)展就是要通過優(yōu)化資源布局，推動公共服務均衡化，實現(xiàn)各種優(yōu)勢互補，整體提升京津冀地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和影響力，促進本地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會和諧進步。第三，推進京津冀協(xié)同發(fā)展長效機制建設。探索跨行政區(qū)劃的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展體制機制，關注欠發(fā)達地區(qū)的利益表達，不斷推進京津冀協(xié)同發(fā)展的共識。

1004-7026（2017）20-0020-01

F124.7;F249.27

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.20.012

石玉梅，女，湖南衡陽人，管理學博士，副教授，工作單位：北京信息職業(yè)技術(shù)學院，研究方向：財務會計。