王志華

【摘要】近年來(lái)，煤礦事故的頻發(fā)，為企業(yè)以及勞工都帶來(lái)了較大的生命和財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，也使得眾多的煤礦企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)問(wèn)題提高了關(guān)注程度，開(kāi)始紛紛將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用到企業(yè)管理的過(guò)程中來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系作為新型的安全管理模式，在煤礦安全生產(chǎn)的過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，基于此背景下，本文就風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在企業(yè)應(yīng)用過(guò)程中的作用展開(kāi)論述，以期對(duì)煤礦企業(yè)在今后的安全生產(chǎn)中起到可參考和借鑒價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 煤礦 安全管理

前言：煤礦行業(yè)作為高危行業(yè)之一，黨和政府一直都在采取相應(yīng)的措施對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行保障，但是煤礦事故依然頻發(fā)，并且煤礦事故發(fā)生后，必然會(huì)造成極其嚴(yán)重的人員傷亡。因此，安全管理仍然是煤礦企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的重中之重。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理作為一種新型的管理模式，它與其他的管理理論并不相同，他側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)的防預(yù)，即在事故發(fā)生前，建立防患機(jī)制，這對(duì)于消除隱患，減少事故的發(fā)生具有重要的意義。

一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系概述

保障管理、勞工不安全行為管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)中安全要素管理和綜合管理共同構(gòu)成了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)。在上述的五個(gè)構(gòu)成部分中，風(fēng)險(xiǎn)管理是核心，而勞工的保護(hù)安全行為管理是重點(diǎn)，生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全要素管理以及綜合管理是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)，保障管理則起到了支撐的作用。上述五部分要素的緊密配合，才使得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系得以正常的運(yùn)行和發(fā)展。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系所使用的運(yùn)行模式為PDCA閉環(huán)管理，該運(yùn)行模式可以保障在該體系中的每一項(xiàng)安全工作都可以進(jìn)行全程控制、閉環(huán)管理并且可以進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行

（一）辨識(shí)危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中是引發(fā)煤礦系統(tǒng)中威脅職工生命財(cái)產(chǎn)安全的事故發(fā)生的根源，同時(shí)也是煤礦企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)和管理的過(guò)程中導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。危險(xiǎn)源存在于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的方方面面，因此，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作的基礎(chǔ)。對(duì)煤礦內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，這需要對(duì)于不同類(lèi)型的煤礦特點(diǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)于可能發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)，并且根據(jù)不同特點(diǎn)的煤礦可能會(huì)存在的危險(xiǎn)源類(lèi)型，積極的組織人力物力資源對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)也要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)并做好記錄。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作完成后，應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估。借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和由此引發(fā)的損失作為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。，并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的等級(jí)，來(lái)編制不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)救措施。各單位在完成風(fēng)險(xiǎn)管理表的初步制定后，應(yīng)將其呈報(bào)給風(fēng)險(xiǎn)管理小組，有專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，對(duì)其進(jìn)行審核與補(bǔ)充，當(dāng)修改合格后，將其返回原呈報(bào)單位。隨著生產(chǎn)過(guò)程中多變因素的存在，所以對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、以及管理方案和補(bǔ)救措施都應(yīng)該隨著實(shí)際情況的變化不斷地進(jìn)行修改與改進(jìn)。

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)及其措施的制定。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的過(guò)程中，應(yīng)該提煉出管理的對(duì)象，并針對(duì)管理對(duì)象的特點(diǎn)制定出管理的標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)而做到對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的防控以及消除，盡量避免或減少事故的發(fā)生。而在管理標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中，，應(yīng)該將國(guó)家和行業(yè)、企業(yè)的編著作為依據(jù)，同時(shí)也要保證只要達(dá)到該制定標(biāo)準(zhǔn)的要求就可以有效的保證危險(xiǎn)源的消除，而在管理措施制定的過(guò)程中，一定要將不同管理對(duì)象的特點(diǎn)作為基礎(chǔ)，只盯住有針對(duì)性的措施，而制定出的措施要具體，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)起到切實(shí)可行的指導(dǎo)作用。

（四）監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源狀態(tài)監(jiān)測(cè)和和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)是危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的兩大組成部分。其中危險(xiǎn)源狀態(tài)監(jiān)測(cè)是觀測(cè)其是否在安全狀態(tài)下進(jìn)行運(yùn)行；而危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，指將其作為體系運(yùn)行效率提高、煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。

（五）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。煤礦生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生和存在的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將其嚴(yán)重程度作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)判定的標(biāo)準(zhǔn)。將危險(xiǎn)源檢測(cè)過(guò)程中顯露出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示，使得相關(guān)管理人員可以及時(shí)的采取一系列的措施，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除和預(yù)防的目的，使風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍之內(nèi)，對(duì)不希望出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行避免。危險(xiǎn)源的辨識(shí)可以使得煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于可能存在的危險(xiǎn)源做到清楚的掌握其數(shù)量和分布情況，對(duì)于安全管理的現(xiàn)狀做到清楚掌握；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則可以使煤礦企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)效性、可能性和所能造成的最嚴(yán)重的后果進(jìn)行預(yù)防；對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)，可以使風(fēng)險(xiǎn)的變化情況和檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)源是否處于可監(jiān)控狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)掌握；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并依據(jù)警情大小提示負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)措施。

三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的意義

在傳統(tǒng)的安全管理中，礦井的機(jī)械化程度較低、管理理念較為落后，所以安全管理是較為被動(dòng)的，但是在現(xiàn)代的安全管理中，則更多的關(guān)于與人的生命安全，安全管理的理念也在不斷的更新，管理模式也從傳統(tǒng)的被動(dòng)管理向著超前預(yù)控進(jìn)行轉(zhuǎn)變。隨著管理模式的不斷變化，煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系也應(yīng)運(yùn)而生，他是管理體系發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，同時(shí)也是現(xiàn)代煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的必然選擇。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系將PDCA作為管理運(yùn)行的模式，他與現(xiàn)代的煤礦安全檢查管理法和隱患排查發(fā)有所不同，它具有全方位、全過(guò)程、螺旋上升、預(yù)防為主、雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式的管理特點(diǎn)。該預(yù)控管理體系的建立可以變事前處理為超前防范，使管理走在事故前，切實(shí)消除和避免事故的發(fā)生，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，變被動(dòng)為主動(dòng)。

總結(jié)：綜上所述，對(duì)于煤礦事故的預(yù)防與管理一直都是煤礦企業(yè)管理過(guò)程中的重點(diǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的出現(xiàn)和發(fā)展，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和預(yù)前管理都提供了方法和手段，同時(shí)相比較傳統(tǒng)的管理模式而言，由于其形成了一套自動(dòng)循環(huán)以及閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，所以，無(wú)論從認(rèn)識(shí)觀和方法論而言，都是全面推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必然選擇。

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