□周 南

(長沙商貿旅游職業(yè)技術學院經(jīng)貿學院 湖南 長沙 410004)

長沙國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響
——基于創(chuàng)新的視角

□周 南

(長沙商貿旅游職業(yè)技術學院經(jīng)貿學院 湖南 長沙 410004)

我國長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)本著自主創(chuàng)新的理念，用開放的眼光，采納兼收世界各國優(yōu)勢信息，進行自我的創(chuàng)新實踐與發(fā)展。為我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了動力，指明了方向。

高新技術產(chǎn)業(yè)；長沙開發(fā)區(qū)；創(chuàng)新

1 以示范區(qū)建設為載體，為創(chuàng)新發(fā)展提供政策環(huán)境

隨著長沙市政府關于“加快示范區(qū)建設若干意見”的政策出臺，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也制定了多元化的發(fā)展格局—城二軸三心多園，目標就是創(chuàng)立中國麓谷，使長沙成為中國的科技新城。產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲得政府政策上的大力支持，園區(qū)內部成立了專項資金，以鼓勵新興項目的開發(fā)。在這些優(yōu)惠政策的引導下，一些高新技術項目相繼落戶開發(fā)區(qū)，并取得了良好的成就。

2 以產(chǎn)業(yè)轉型升級為突破口，為創(chuàng)新發(fā)展提供動力

開發(fā)區(qū)本著創(chuàng)新研發(fā)的宗旨，著力發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，推行“麓谷智造”工程，吸引全世界的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)加盟，逐步形成工程機械、汽車制造、電子電器等3大主導產(chǎn)業(yè)以及新材料、食品飲料、輕印包裝等3大優(yōu)勢行業(yè)。新型企業(yè)占整個開發(fā)區(qū)規(guī)模的一半以上，服務領域的增加值逐年遞長，新型產(chǎn)業(yè)持續(xù)高漲，新增電商電子企業(yè)1500多家，總的營業(yè)額達到兩百多億。

3 以項目建設為載體，為創(chuàng)新發(fā)展提供抓手

明確項目建設的重大作用，把“項目立園、產(chǎn)業(yè)興園”作為根本，強化項目建設的支撐作用。狠抓項目建設的前提就是招商引資，提升招商引資的高度，堅持招大招強的標準，把世界500強企業(yè)、國內大型國有企業(yè)及大型央企和新興上市公司集團作為招商引資的重點。重大項目支撐企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，以項目建設促進產(chǎn)業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)聚集促進企業(yè)轉型升級。

4 以改革創(chuàng)新為推動，為創(chuàng)新發(fā)展增添新動能

服務項目就是服務發(fā)展，為了能夠更好的加快項目建設，就必須提高行政審批的效能，進一步精簡審批事項，優(yōu)化審批流程，成立全程代辦中心，實行“全程代辦，限時結辦、效能問責”的制度，讓企業(yè)省了奔波之苦、求人之累。實行網(wǎng)上預約和在線審批，加快行政審批的速度。日審批項目的量比去年增加了一倍以上。引進商撿、海關這些機構，為園區(qū)眾多的進出口企業(yè)就近提供報關通關，檢驗檢疫，稽查稽核等服務。積極創(chuàng)造各種有利條件，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，保護企業(yè)知識產(chǎn)權，促成園區(qū)產(chǎn)業(yè)與國防大學、中南大學、清華大學等院校簽訂合作協(xié)議，加快推進專利技術產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)知識產(chǎn)權成果的廣泛應用。

5 以產(chǎn)城融合為引領，為創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境

對園區(qū)進行整體規(guī)劃，創(chuàng)建國家生態(tài)示范園區(qū)，啟動“造綠行動”，計劃投資4.5億元，重點推進道路綠化、公園綠化以及小區(qū)綠化，讓每一個企業(yè)都能成為一道亮麗的風景線。完善城市配套功能，使園區(qū)的道路更加暢通。園區(qū)嚴格落實環(huán)境影響評估制度和環(huán)保驗收制度，嚴格環(huán)保執(zhí)法，堅決打擊違規(guī)偷排、漏排行為。經(jīng)過改造，園區(qū)的污水處理能力現(xiàn)在已經(jīng)超過了30萬噸，污水排放基本實現(xiàn)了園區(qū)內封閉處理。加強城管的執(zhí)法力度，城管部門在環(huán)境衛(wèi)生，園林維護，廣告清理等方面堅持嚴要求，高標準，依法打擊私改亂建等違法活動。重點整治車輛停放、流動攤販等環(huán)境衛(wèi)生以及社會治安等亂象，讓園區(qū)變成環(huán)境優(yōu)美，空氣新鮮，交通通暢的高級示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

[1]吳小敬,劉勛.給力自主創(chuàng)新 發(fā)力“長沙智造”——長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學發(fā)展紀實[J].中國高新區(qū),2012(04).

1004-7026（2017）02-0053-01

：F124.1;F276.44

：A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.02.034

注：此文屬于以下基金課題階段性成果：

[1]2016年長沙市社會科學研究課題，“長沙國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響研究：基于創(chuàng)新的視角”編號：2016csskktzc05

[2]2016年度湖南省哲學社會科學基金項目——“2025湖南智造”高職項目:《湖南高職院校物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)建設研究》，課題編號：16YBG009

[3]2016年度湖南省教育科學規(guī)劃課題《對接園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級的校企合作互動研究——以湖南湘江新區(qū)為例》，課題編號：XJK016CZY108

[4]2016年湖南省教育廳科學研究項目《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下湖南農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究》，課題編號：16C0111

周南（1982-8月），男，湖南長沙人，工作單位：長沙商貿旅游職業(yè)技術學院經(jīng)貿學院物流管理教研室主任，職稱：副教授，學歷：碩士研究生。研究方向：物流管理，高職教育管理，經(jīng)濟管理，金融管理。