□王琳琳

（周口師范學院 河南 周口 466001）

河南省學校體育安全風險管理現(xiàn)狀研究

□王琳琳

（周口師范學院 河南 周口 466001）

體育安全風險保障機制是社會保障制度一部分。本文從體育安全分析管理的必要性入手，梳理了河南省學校體育安全風險管理現(xiàn)狀及存在問題，希望能夠給相關(guān)部門和其他研究者一點思路性啟發(fā)，為政府職能部門制定政策提供理論參考依據(jù)。

學校體育；安全風險；管理

1 河南省學校體育安全風險管理的必要性

1.1 社會發(fā)展的必要需求

校體育安全風險管理是學校體育工作中的重點和難點問題，是學校體育健康和諧發(fā)展的重要組成部分，是保障青少年體育健康的組成影響因素。近年來，由于市場需求，各大商業(yè)保險公司，也相繼推出了一些安全風險管理的保險產(chǎn)品。目前我國學生在校期間能享受主要購買的保險是“學生意外傷害險”。

1.2 學校和家長的迫切需要

近年來，一學生體育傷害事故時有發(fā)生，一旦發(fā)生學校體育傷害事故，經(jīng)常造成學校、家長、教師等方面的長期紛爭，引來了很多社會矛盾，造成了很多負面新聞，非常不利于和諧社會發(fā)展。有些學校為了減少體育傷害事故發(fā)生的頻率，取消體育課，淡化日常體育教學活動和比賽，只求學校不發(fā)生體育安全事故。嚴重影響了學校體育的開展。

為解決這一突出矛盾，國家在2002年就已經(jīng)出臺了《學生傷害事故處理辦法》，各地方省市也相繼制定了若干條例辦法，在這些法規(guī)制度執(zhí)行過程中“落實難”的問題十分突出。

2 河南省學校體育安全風險現(xiàn)狀

目前，河南省學校的體育安全風險管理主要依靠教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》、各級學校相關(guān)管理制度以及保險公司推出的“校方責任險”和“學生意外傷害保險”。

2.1 校方責任險

校方責任險的產(chǎn)生背景主要是依據(jù)教育部頒發(fā)的《學生傷害事故處理辦法》，該辦法規(guī)定，學校在條件允許的情況下，可以根據(jù)保險法，為學生購買校方責任險。學校無條件購買的，可以鼓勵學生家長積極參與自己購買意外傷害險。這些保險主要是為了減輕學生在發(fā)生意外后，學校、家長的經(jīng)濟壓力和矛盾糾紛。目前大多數(shù)保險公司根據(jù)社會需求都相繼推出了自己的校方責任險產(chǎn)品。一些學校為了減輕學生傷害所帶來的壓力，積極進行投保，在學校經(jīng)費吃緊的情況下，校方責任險起到了積極作用，減輕了校方壓力，使受害的學生獲得了一定的賠償。河南省只有經(jīng)濟發(fā)達一些縣市和部分私立學校為學生購買了校方責任險，相比其他城市，學生安全管理比較落后。

2.2 學生意外傷害險

學生意外險是由學生自愿購買的，學校和教育主管部門鼓勵學生積極參與保險。學生在購買保險后主要可以享受，在校期間發(fā)生的意外傷害進行經(jīng)濟賠償。目前學校意外保險種類較多，但能夠適應不同學生的投保需要產(chǎn)品寥寥無幾。

3 學生安全風險保障制度實施存在的問題

3.1 法律法規(guī)基礎(chǔ)缺乏

國家相繼頒布了《侵權(quán)責任法》和《學生傷害事故處理辦法》，為學校體育安全風險的處理提供了參考。有些地市也設立對校方責任險和賠償金做了一些規(guī)定，學校有條件的，可以為學生設立學校安全事故賠償準備金，由政府或?qū)W校提供資金保障，同時也鼓勵學生家長、其他監(jiān)護人能夠主動地為學生辦理體育安全保險，但這些只是提倡性的規(guī)定，資金到位缺乏法律保障，各個地市缺乏統(tǒng)一標準，保險內(nèi)容差異大，實施中容易出現(xiàn)很多問題。

3.2 各主體風險保障意識相對薄弱

盡管各個地市學校已經(jīng)建立相關(guān)體育安全風險保障機制，但學校與學生體育安全風險意識非常薄弱。學校由于近年來多次發(fā)生體育傷害事故糾紛督促他們逐漸有了體育安全風險保障意識。但學生家長的體育安全意識和保險意識不強。

3.3 風險保障自身制度的缺陷

當前學校中體育安全風險保障制度主要以學校保險為主，但學校購買的保險，由于保險公司不同，具體內(nèi)容存在很大的差異。往往學生在理賠程序、保險金額、費率厘定等方面出現(xiàn)了很多問題，有些險種名稱新鮮，與學校體育安全傷害事故類型發(fā)展變化不相適應，但實際針對性不強，學校也沒有專業(yè)管理學生體育安全傷害保險的機構(gòu)，也沒有專人管理保險業(yè)務，造成了需求和供應脫節(jié)，無法滿足學生的實際需求。

[1]劉路，史曙生.中小學生體育鍛煉安全風險指標評估體系的構(gòu)建[J].中國學校衛(wèi)生2016（12）:1808-1813.

1004-7026（2017）03-0098-01

G807.4

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王琳琳（1981-），女，河南淮陽人，副教授，碩士，主要研究方向：體育教育訓練學．

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.065