林忠華

（溫州市科技合作交流中心，浙江 溫州 325000）

溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展問題研究

林忠華

（溫州市科技合作交流中心，浙江 溫州 325000）

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺是溫州市發(fā)展眾創(chuàng)經濟、踐行區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)孵化到“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”全鏈條孵化的關鍵環(huán)節(jié)?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺對于溫州市吸引優(yōu)質企業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略起到非常重要的作用。文章在對溫州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺進展情況進行分析的基礎上，總結了發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題，并提出對策建議，以便溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺更好更快的發(fā)展。

科技創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)；孵化器；發(fā)展

一、引言

技術創(chuàng)新是提高我國整體經濟發(fā)展水平的關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力已然成為社會持續(xù)發(fā)展的主要推動力和引擎。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略已成為我國促進經濟全面轉型發(fā)展的核心。為此，國務院在2015年先后發(fā)布《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》和《關于深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，旨在強調科技、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的緊迫性和必然性，通過建設科技企業(yè)孵化器等眾創(chuàng)空間，提供優(yōu)質服務，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，共享平臺優(yōu)勢，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體的活力和潛力。同時，由于不同行業(yè)在不同發(fā)展周期需求創(chuàng)業(yè)資源有所不同，《國家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃》強調，為滿足創(chuàng)新企業(yè)差異化需求，要努力向全鏈條孵化體系（即“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”）轉變。

近幾年，溫州市政府高度關注科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，先后出臺許多創(chuàng)業(yè)相關政策大力支持平臺發(fā)展，全力打造浙南科技城、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍濃厚，使溫州孵化器數(shù)量呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，全市87家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺實現(xiàn)市域全覆蓋，民間資本投資孵化平臺熱情高漲，溫州正成為創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)業(yè)激情涌動的“雙創(chuàng)”高地。

溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺按照“優(yōu)勢互補、資源共享”的宗旨，在建設科技創(chuàng)新型城市的前提下，打造三個平臺，提供線上及線下交流溝通和信息共享服務。溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺通過建設眾創(chuàng)服務機構庫、眾創(chuàng)人才庫，打造移動互聯(lián)網、技術眾創(chuàng)綜合信息共享、技術眾創(chuàng)信息交互等優(yōu)質平臺，構建科技創(chuàng)業(yè)服務體系和輻射網絡，解決好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新過程中信息不對稱、資源共享不足、協(xié)同互動不通暢，創(chuàng)新內容與市場需求不適應，技術供給與技術需求不匹配，創(chuàng)新合作不對位，創(chuàng)新成本高等問題。不斷建設成以政府引導為主，兼有綜合化、專業(yè)化孵化特色的發(fā)展格局，使其分布更加合理、服務更加完善、主題類型更加多元化[1]。

但是由于尚處在發(fā)展的初級階段，溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺普遍存在服務不到位、低端化、創(chuàng)業(yè)團隊緊缺等問題，結合溫州市創(chuàng)業(yè)孵化整體情況，剖析發(fā)展過程中存在的問題，提出針對性的對策建議，以便促進溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺更好的發(fā)展，就成為需要高度關注的重大問題[2]。

二、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的必要性

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的作用可簡化地比作“筑巢、引鳳、助鳳騰飛”，其低成本性、便利性、全要素性、開放性等服務特點，為各種類型的企業(yè)、項目、理念、想法的孕育和快速成長提供優(yōu)質生長的陽光和水源，對創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團隊成長意義重大。主要體現(xiàn)在：第一，集聚創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)并認可創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)的價值。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺為各行各業(yè)精英、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)團隊的集聚提供交流平臺，利于新思維碰撞、創(chuàng)意交流和行業(yè)協(xié)同互助。第二，提供共享平臺和創(chuàng)業(yè)氛圍。在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，不同創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團隊可共享相同辦公環(huán)境，更好地促進彼此間交流，互幫互助的同時也會激發(fā)許多新想法和新觀點。另外，通過定期創(chuàng)意沙龍、訓練營、培訓大賽等活動進一步促進創(chuàng)業(yè)者之間的交流和圈子的建立，實現(xiàn)資源共享，提高創(chuàng)業(yè)熱情。第三，鏈接外部資源，降低創(chuàng)業(yè)成本和風險?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺入駐門檻低，創(chuàng)業(yè)者在這里可以享受低成本辦公、互聯(lián)網、交流等空間服務，大大降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的風險。第四，在市場、信息、資金、運營、服務等方面給以支持?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺通過各種方式，向創(chuàng)業(yè)者提供輔導培訓、投融資對接、政策申請、工商注冊、法律財務、媒體資訊等多功能創(chuàng)業(yè)服務，個別創(chuàng)客空間還自身設立基金，對初創(chuàng)企業(yè)進行補貼，提供便利化融資渠道，等等。

三、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展情況

（一）眾創(chuàng)空間（孵化器）數(shù)量呈現(xiàn)井噴式發(fā)展

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景驅動下，近幾年溫州市眾創(chuàng)平臺發(fā)展呈現(xiàn)燎原之勢。眾創(chuàng)空間顧名思義，眾指大眾參與；創(chuàng)指創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)；空間就是提供的場地和硬件設施。眾創(chuàng)空間功能多樣性更強，包含辦公、社交、娛樂，將人與資源合二為一，是社區(qū)和孵化的集合體。到2016年底，溫州市已有87家不同類型的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺（主要以科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間兩種類型為主）興辦完成并啟用[3]，包括市級以上孵化平臺共有61家，省級孵化平臺16家（科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間各一半），國家級孵化平臺有9家（科技企業(yè)孵化器3家、眾創(chuàng)空間6家）。入駐創(chuàng)業(yè)團隊已至少有2 400家，與2015年僅有24家孵化平臺相比，在一年左右時間內，全市孵化平臺以平均每個月5.7家的速度快速增長。

（二）空間分布由中心城區(qū)向全市域化發(fā)展演進

由于本土資源稟賦，初創(chuàng)型企業(yè)往往喜歡中心城區(qū)，因此中心城區(qū)率先試點。而隨著眾創(chuàng)空間（孵化器）數(shù)量的不斷增多，溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的空間分布正不斷從中心城區(qū)向全市發(fā)展演進。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前全市87家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺實現(xiàn)市域全覆蓋，主要分布在鹿城、甌海、龍灣、瑞安、樂清、經開等四區(qū)兩市，平臺數(shù)量占到全市的87.5%，平均每個孵化平臺集聚創(chuàng)客團隊29個以上，年開展各類創(chuàng)業(yè)輔導活動約500場次，已經成為溫州市發(fā)展眾創(chuàng)經濟、建設區(qū)域技術創(chuàng)新體系的重要構成部分，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈中的關鍵環(huán)節(jié)。

（三）民間資本投資興建孵化平臺的熱情高漲

目前，溫州參與眾創(chuàng)空間建設的主體單位主要有政府創(chuàng)辦、高校創(chuàng)辦、民企創(chuàng)辦?！耙渣c帶面、以政府帶動民間”，隨著孵化器的宣傳推廣及示范效應的增強，民間資本投資孵化器建設，正形成一股不容忽視的浪潮[4]。數(shù)據(jù)顯示，在溫州參與眾創(chuàng)建設單位中，以民企創(chuàng)辦為主（占比71.25%），政府（占比18.75%）、高校次之（占比10%）。特別是近一年來，新增的63家孵化平臺中有81.8%為民資興辦，如溫州永宏科技孵化有限公司、文成山哥哥科技創(chuàng)業(yè)孵化園等等。

（四）眾創(chuàng)社區(qū)（特色小鎮(zhèn)）蓄勢待發(fā)

眾創(chuàng)社區(qū)（特色小鎮(zhèn)）是具備明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能和社區(qū)特征的發(fā)展空間平臺，是以產業(yè)為核心、以項目為載體、與生產生活生態(tài)相切合的特定區(qū)域，不同于行政區(qū)劃單位，也不同于物流園區(qū)、科技園區(qū)、生態(tài)農業(yè)園區(qū)等產業(yè)園區(qū)[5]。發(fā)展集中式眾創(chuàng)社區(qū)（特色小鎮(zhèn)），加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。目前溫州市有1家眾創(chuàng)社區(qū)，即文昌眾創(chuàng)社區(qū)，同時規(guī)劃建設一批眾創(chuàng)社區(qū)和特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)小面積大資源、小平臺大項目、小介質大創(chuàng)新[6]。眾創(chuàng)社區(qū)（特色小鎮(zhèn)）提供項目平臺有助于溫州市匯聚各類優(yōu)質資源，促進產業(yè)創(chuàng)新與升級，為溫州市乃至國家整體經濟發(fā)現(xiàn)新的增長點。

（五）眾創(chuàng)空間主要建設模式

溫州市旨在加快推進低成本、便利性、全要素及開放式的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，由此各種眾創(chuàng)空間不斷出現(xiàn)。整體來看，溫州市創(chuàng)客空間主要有五種模式：

1.政府主導模式。此種模式主要依靠政府的大力支持，比如一段時間內，企業(yè)孵化器可免費享用場所和服務。由政府主導，可以為許多創(chuàng)業(yè)者提供一定程度無壓力、全要素扶持平臺。

2.民非組織模式。該模式是一種非盈利性社會組織模式，主要依靠政府補助、經費眾籌、志愿服務等方式舉辦創(chuàng)業(yè)活動。例如浙江省第一家社區(qū)重創(chuàng)空間主要扶持那些沒有資金、土地、辦公場所，但有能力、創(chuàng)新、上進的創(chuàng)業(yè)者。

3.運營商模式。運營服務商對創(chuàng)業(yè)團隊提供場地和創(chuàng)業(yè)指導，從而對其進行孵化并提供增值服務。

4.企業(yè)平臺模式。通過企業(yè)這個平臺，對內部員工提供“開放技術平臺+產業(yè)資源”服務。

5.院校模式。充分借助高等院校優(yōu)質的專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為大學生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺?！皽刂荽髮W創(chuàng)業(yè)園”就是一個典型例子，企業(yè)孵化存活率至少80%[7]。

四、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺存在的主要問題

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，作為溫州市一個“朝陽產業(yè)”，發(fā)展速度飛快，數(shù)量也呈迅猛之勢，然而作為新興產業(yè)，發(fā)展還處在一個初期階段。目前溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺整體存在服務不完善、低端化、創(chuàng)客團隊緊缺等不足，怎樣實現(xiàn)轉型升級，如何提高平臺質量迫在眉睫。

（一）服務功能有待進一步完善

目前溫州市已投入使用的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺總體來看其運營程度和服務水平還比較低[8]。一是維持運營壓力大。溫州市多數(shù)孵化平臺主要通過場地租金（至少占收入80%）及部分管理費用來運轉，本身并沒有對應的投資基金，所以整體運營成本較高[9]。多樣化的創(chuàng)客空間形成了一個資本集聚區(qū)，但實際上能獲益的并不多，創(chuàng)客活躍地已進入高成本時期，隨著創(chuàng)業(yè)熱潮逼近，僅僅依靠政府直接投資遠遠不足。二是持續(xù)盈利能力差。因為短期內，創(chuàng)業(yè)計劃項目效益無法預測，同時存在地區(qū)間轉移風險，導致創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展面臨很大壓力。如何提高平臺盈利能力，使科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺穩(wěn)步發(fā)展需要進一步研究。三是配套功能不到位。眾創(chuàng)空間相比于傳統(tǒng)孵化器，其配套服務更加多元，但在溫州市大部分尚未形成一個全孵化產業(yè)鏈，因此不能保障多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，比如為創(chuàng)業(yè)團隊提供齊全的辦公設備、科技信息服務支持，另外，創(chuàng)客知識培訓、老師輔導、資金融通等服務也相當缺乏[10]。四是專業(yè)服務水平低。溫州市大部分科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺缺少專業(yè)化的管理、運營和服務團隊，尤其平臺由中心城區(qū)不斷向全城市域化擴展，其管理服務能力和方法受到一定程度限制[11]。

（二）產業(yè)對接有待進一步緊密

從總體產業(yè)發(fā)展趨勢來說，已建設的孵化平臺中，國家支持的（尤其以溫州市產業(yè)發(fā)展需求為主的）重點產業(yè)板塊，通過龍頭骨干企業(yè)和科研院所主導完成的很少；在“互聯(lián)網+”“文化創(chuàng)新”的背景下，很多創(chuàng)業(yè)團隊（以個體創(chuàng)業(yè)者為主）的項目以這兩大方向為主題，缺少與實體經濟密切聯(lián)系和面向行業(yè)共性技術、分支領域開拓創(chuàng)新，以及加快產業(yè)轉型升級的專業(yè)性項目，同質化、低端化的情況較為突出，在溫州市市域內尚沒有建成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系[12]。其次，從全鏈條孵化視角來看，“苗圃-孵化器-加速器”間協(xié)調度欠佳，創(chuàng)業(yè)苗圃內育成的“苗”存在轉移風險，并不必然進入創(chuàng)業(yè)苗圃所在的孵化 器進行創(chuàng)業(yè)孵化，孵化器缺乏激勵機制去引導高成長性企業(yè)進入加速器，甚至存在孵化器與加速器為爭奪高成長性企業(yè)而產生惡性競爭的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會導致創(chuàng)業(yè)團隊針對性減弱、成長期加長、成功率降低、帶動性變差，對科技企業(yè)的成長壯大不利，對提高實體經濟水平和加快產業(yè)轉型升級效果不明顯。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊有待進一步集聚

通過“創(chuàng)客”的集聚效應，形成了溫州市許多氛圍獨特的創(chuàng)客空間，然而溫州市目前由于眾創(chuàng)生態(tài)體系不夠完善，不但沒有很好地匯聚外來優(yōu)秀團隊來溫創(chuàng)業(yè)，本地有能力、有想法的創(chuàng)客和團隊也不斷前往上海、杭州等地，變成了創(chuàng)業(yè)人才“空巢”。調查數(shù)據(jù)顯示，最近幾年，在外地高等學府讀書的溫州學生，畢業(yè)后能夠回到家鄉(xiāng)工作的比例大約為63%,而且溫州某些IT類相關專業(yè)的學生畢業(yè)后基本不留溫工作，致使溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺創(chuàng)客隊伍結構不太合理，本地高校畢業(yè)的學生至少占70%[13]。另外，創(chuàng)業(yè)項目質量水平普遍不高，高質量項目少之又少，許多平臺出現(xiàn)“有店無客”的現(xiàn)象，永嘉科技企業(yè)孵化器就是一個典型例子，平臺的孵化地域有36 883.94方，但創(chuàng)業(yè)團隊才10支，平均每支團隊孵化面積達3 688多方。

（四）創(chuàng)客教育有待進一步提高

誠然，溫州是創(chuàng)業(yè)者的集聚地，但是在創(chuàng)業(yè)的教育和發(fā)展過程中仍然有不少問題。一是尖子多，但根基不穩(wěn)。創(chuàng)客教育講究課程、空間、活動三位一體，但很多縣區(qū)學校目前還處于觀望狀態(tài)，非常缺乏。二是學科范圍狹窄。雖然教師數(shù)量很多，但是教師的專業(yè)面比較狹窄，其中信息科學技術占絕大部分，而中小學文藝類、科技類相關專業(yè)的老師參與很少。三是除教育部門參與外，缺少其他相關部門（如科技局）等的加入。當前情況下，溫州市除了教育局以外，有關創(chuàng)客的教育培訓沒有其他部門參與。目前最讓人憂慮的問題是，除了由市電教管引導市教育局外，像科協(xié)等部門參與意愿不大。四是高校的創(chuàng)客空間更多地將重心放在了創(chuàng)業(yè)上，對教育很少，但從根本看，教育是創(chuàng)業(yè)的基礎，因此溫州市的高等學府應在培養(yǎng)專業(yè)化的創(chuàng)客教育工作上做好準備不斷完善。

五、促進溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展的對策建議

（一）充分利用現(xiàn)有平臺資源，抓好“政策落實”

針對溫州市推進企業(yè)孵化平臺發(fā)展過程中存在的低端化、運轉不良等問題，應從以下三方面完善。一是借助傳統(tǒng)型孵化器像創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心等，將傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)孵化器（如創(chuàng)新工場、宇泰思科等）緊密結合，在配套設備及專業(yè)化服務方面進行優(yōu)勢互補，促進兩者的深層合作，聯(lián)合建立“創(chuàng)業(yè)苗圃－孵化器－加速器”為中心的產業(yè)鏈，為新的創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化服務，提高項目的成功轉化率和新企業(yè)存活率。二是積極探索眾創(chuàng)社區(qū)建設，在浙南科技城、溫州高新區(qū)、大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源較為集聚的區(qū)域，建立創(chuàng)客小鎮(zhèn)等社區(qū)型眾創(chuàng)空間，引進浙江大學、中科院等高等學府研究院的科研成果，借助知名院校優(yōu)質的專業(yè)、智力、成果等優(yōu)勢，使得外地有才之人、有創(chuàng)新的項目來溫州落地，發(fā)揮規(guī)模經濟效應，引導國內外創(chuàng)客來溫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是大力支持龍頭骨干企業(yè)以主營業(yè)務為方向建設高端化、專業(yè)性強的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

（二）儲備人才，匯集高端創(chuàng)客，培養(yǎng)“創(chuàng)客群體”

一是以舉辦各類大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動為契機，為溫州地區(qū)匯集更多創(chuàng)客人才，特別是具有理工科背景的復合型高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以此做好人才儲備工作。二是加大力度，進一步完善創(chuàng)客人才跟蹤、扶持機制，增強各類創(chuàng)客大賽項目在溫落地的成功率，提升創(chuàng)客人才創(chuàng)業(yè)的成功率，確保創(chuàng)客人才的發(fā)展空間。三是完善創(chuàng)客人才統(tǒng)計的開發(fā)體系，強化創(chuàng)客人才可以發(fā)揮作用機制的研究，及時掌握各類創(chuàng)客人才的開發(fā)動態(tài)。四是要充分發(fā)揮本土創(chuàng)新人才資源的優(yōu)勢，特別是回歸本土的創(chuàng)客人才，加大扶持力度，將創(chuàng)新人才轉變成創(chuàng)業(yè)人才。五是要充分挖掘高校、科研院所和大型企業(yè)培養(yǎng)的創(chuàng)客人才，對有市場、開發(fā)前景廣闊的項目和擁有高新技術含量的技術帶頭人創(chuàng)業(yè)人才，政府給予創(chuàng)業(yè)啟動經費資助等，同時，也要對從國內其他城市引進的高層次創(chuàng)客人才，享受海外人才引進的同等待遇。

（三）提升效能營造濃厚氛圍，優(yōu)化“眾創(chuàng)生態(tài)”

打造溫州市各眾創(chuàng)空間聯(lián)盟體系，以不同行業(yè)間自我規(guī)范的機制形式，實現(xiàn)各眾創(chuàng)空間資源共享，為創(chuàng)客平臺主體創(chuàng)建一個集全要素、多方位服務、優(yōu)質氛圍的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。主要有以下三點：一是要加強對溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺進行整體宣傳推介，通過發(fā)布“溫州眾創(chuàng)空間地圖”、“溫州創(chuàng)客指數(shù)”，鼓勵創(chuàng)業(yè)者參加各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，比如創(chuàng)業(yè)講堂、訓練營等等，為“溫州系”眾創(chuàng)空間樹立一個良好的形象，吸引有想法、有能力的人加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，同時集聚國內及海外優(yōu)秀的創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團隊。二是出臺持續(xù)性、切實可行的支持政策，鼓勵競賽優(yōu)勝者留溫州創(chuàng)業(yè)，擴大溫州在浙江省乃至全國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新影響力。三是加強政策解讀，邀請省級乃至國家級專家來溫做好政策解讀和宣講工作。進一步引導溫州市平臺從業(yè)人員走出去，通過培訓、實地訪問、交談等途徑，在市域內各大孵化平臺中普及眾創(chuàng)空間（孵化器）相關專業(yè)知識。

（四）完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務，切實“保駕護航”

一是通過法規(guī)形式，繼續(xù)簡政放權，深化行政管理體制改革，破除體制機制的束縛。借鑒同類城市做法，推行集中或流動的辦公登記制度，試行“先照后證”、“一照多址”，簡化住所登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。二是積極推動推行科技創(chuàng)新服務。積極促進公共科技資源和信息資源的開放共享，引導和激勵科技創(chuàng)新平臺向創(chuàng)客群體開放儀器設備設施，提供檢驗檢測、數(shù)據(jù)分析、知識產權、創(chuàng)客培訓和風險投資等全方位的服務。三是實施服務體系網絡工程。從完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務人才體系、完善創(chuàng)客公共服務平臺和培育創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化市場等方面，構筑起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新公共服務體系。四是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。積極倡導勇于嘗試、敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立起崇高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值導向，大力倡導和培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。

[1]李永周，陽靜寧，田雪楓，2016.科技創(chuàng)業(yè)人才的孵化網絡嵌入、創(chuàng)業(yè)效能感與創(chuàng)業(yè)績效關系研究 [J].科學學與科學技術管理（9）：169-180.

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[13]郭俊華，楊艷，2015.全鏈條孵化視角下的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體研究——以上海市為例[J].科技進步與對策（20）：12-17.

（責任編輯：D 校對：L）

F127.42

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1004-2768（2017）04-0078-04

2017-02-16

林忠華（1982-），男，溫州市科技合作交流中心助理研究員，研究方向：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化。