程文香 鎮(zhèn)巴縣野生動(dòng)植物保護(hù)站 723600

王漢琴 鎮(zhèn)巴縣涇洋街道辦農(nóng)綜站 723600

野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控工作現(xiàn)狀與對(duì)策

程文香 鎮(zhèn)巴縣野生動(dòng)植物保護(hù)站 723600

王漢琴 鎮(zhèn)巴縣涇洋街道辦農(nóng)綜站 723600

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求也逐步提高，在我國(guó)大力建設(shè)生態(tài)文明之際，林業(yè)建設(shè)面臨不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文以陜西省鎮(zhèn)巴縣為例，通過(guò)對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)巴縣的監(jiān)控工作進(jìn)行整體研究，探討野生動(dòng)物疫病監(jiān)控工作和生態(tài)文明之間的關(guān)系。研究表明，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展必須要加強(qiáng)監(jiān)督控制，這是其重要的保障也是有效的措施，有利于促進(jìn)人類和自然的和諧相處。

鎮(zhèn)巴縣；野生動(dòng)物；疫??；監(jiān)控；生態(tài)文明

在林業(yè)治理中，開(kāi)展野生動(dòng)物疫病監(jiān)控是重要的工作環(huán)節(jié)，其不僅僅關(guān)系到野生動(dòng)物群的生長(zhǎng)，也對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娜松戆踩兄匾绊憽ｆ?zhèn)巴縣位于我國(guó)陜西省漢中市轄縣，位于陜西省南端，漢中市東南隅，大巴山西部，米倉(cāng)山東段，生態(tài)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，林業(yè)資源豐富，生存有大量野生動(dòng)物，所以本文的研究主要以鎮(zhèn)巴縣為例。

1 監(jiān)測(cè)防控工作的地位

因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人們長(zhǎng)期對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行大規(guī)模的改造，使得地球上森林面積驟減、氣候變化、極端天氣頻發(fā)、大量物種瀕臨滅絕，生態(tài)惡化還導(dǎo)致各種惡性病原體變異傳播，嚴(yán)重威脅動(dòng)物與人類的生存安全。鎮(zhèn)巴縣的兩條山脈出現(xiàn)了森林面積大量減少，野生動(dòng)物數(shù)量也減少的生態(tài)問(wèn)題。我國(guó)于2005年開(kāi)始要求各地進(jìn)行野生動(dòng)物疫病監(jiān)控，因此鎮(zhèn)巴縣需要加強(qiáng)野生動(dòng)物監(jiān)控工作。

2 監(jiān)測(cè)防控工作面臨的新形勢(shì)與新要求

鎮(zhèn)巴縣的野生動(dòng)物疫情監(jiān)控工作雖然取得一些成就，但是也暴露一些問(wèn)題。相對(duì)于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，鎮(zhèn)巴縣的監(jiān)控仍然處于較低層面，缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)支撐，難以對(duì)突發(fā)疫情進(jìn)行合適的應(yīng)急處理。并且野生動(dòng)物疫情的監(jiān)控壓力不斷加大，使得鎮(zhèn)巴縣在實(shí)際工作中出現(xiàn)力不從心的狀態(tài)，十分不利于工作的開(kāi)展。在這樣的情況下，鎮(zhèn)巴縣必須要改變?cè)械谋O(jiān)控模式，建立全新的、完善的野生動(dòng)物疫病監(jiān)控體系。

3 對(duì)策與建議

（1）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)防控組織領(lǐng)導(dǎo)。建立良好的生態(tài)文明必須要從思想上進(jìn)行重視，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境和疫病監(jiān)控二者之間的緊密聯(lián)系，并且需要聘請(qǐng)一些專家進(jìn)行深入研究。深刻認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)巴縣當(dāng)前以及今后的野生動(dòng)物疫病的監(jiān)控形式，以此來(lái)建立對(duì)策。要認(rèn)識(shí)到治理生態(tài)環(huán)境是當(dāng)下的當(dāng)務(wù)之急，疫病可能隨時(shí)發(fā)生，并且一旦發(fā)生就有可能產(chǎn)生大規(guī)模的損失。因此建立健全監(jiān)督控制工作是相關(guān)部門的首要工作，必須下功夫去做好。

（2）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃。從當(dāng)前來(lái)看，鎮(zhèn)巴縣進(jìn)行野生動(dòng)物疫病監(jiān)控必須立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，相關(guān)部門需要進(jìn)行專題討論，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從而使鎮(zhèn)巴縣的野生動(dòng)物疫情監(jiān)控工作能夠長(zhǎng)久發(fā)展。在實(shí)際工作中，需要結(jié)合國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合鎮(zhèn)巴縣本身的自然生態(tài)環(huán)境條件，設(shè)定短期、中期和長(zhǎng)期的目標(biāo)，進(jìn)行整體規(guī)劃，使監(jiān)控工作穩(wěn)步進(jìn)行?？h政府的工作人員需要深入到群眾中去，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策、資金、設(shè)備、技術(shù)等方面的情況，共同商討解決辦法，突破監(jiān)控中的瓶頸問(wèn)題。

（3）依托體系建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)行野生動(dòng)物疫情監(jiān)控工作的基礎(chǔ)在于制度的建設(shè)，故必須對(duì)其進(jìn)行全方位的支持。首先，在建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)上，需要從縣落實(shí)到下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成各個(gè)層級(jí)的職業(yè)分配體系。其次，在建立相應(yīng)系統(tǒng)時(shí)需要引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的人才，建立一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，綜合能力過(guò)硬的監(jiān)控小組。再者，野生動(dòng)物疫病監(jiān)控體系需要技術(shù)的支撐，一旦發(fā)現(xiàn)疫情就可自動(dòng)診斷和預(yù)警。最后，縣政府需要在信息管理系統(tǒng)上投入專項(xiàng)資金，給予重點(diǎn)支持。

（4）強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。野生動(dòng)物的疫病監(jiān)督控制工作必須要建立長(zhǎng)效機(jī)制，這不僅是主要手段，也是防控工作順利進(jìn)行的重要保障。第一，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)。鎮(zhèn)巴縣的領(lǐng)導(dǎo)班子要建立相應(yīng)的考核體系，完善野生動(dòng)物疫情突發(fā)預(yù)警機(jī)制；第二，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，應(yīng)根據(jù)本縣的實(shí)際情況來(lái)建立，不能照搬其他省市的制度；第三，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

4 總結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)鎮(zhèn)巴縣生態(tài)環(huán)境的研究，提出了想要在當(dāng)?shù)亟⒘己玫纳鷳B(tài)系統(tǒng)，就必須要加強(qiáng)野生動(dòng)物疫病的監(jiān)督控制工作，以此來(lái)維持當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?，使得?dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)能夠自主調(diào)節(jié)，盡快第建立黨中央要求的“五位一體”總格局。

［1］趙樹(shù)叢.中國(guó)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)［J］．中國(guó)行政管理，2013(3)：16－21.

［2］印紅.認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神全面加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作［N］.中國(guó)綠色時(shí)報(bào)，2007－12－27(1).