季舒鴻

(合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校 安徽 合肥 230011）

中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建及其運(yùn)行成效
——以安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院為例

季舒鴻

(合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校 安徽 合肥 230011）

高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建目前還處在探索階段，文章對(duì)安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院中外合作辦學(xué)管理體系的構(gòu)建及其運(yùn)行成效進(jìn)行了全面分析，旨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，厘清思路，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，提供借鑒。

中外合作辦學(xué)；質(zhì)量保障；成效

近年來，伴隨著高職院校中外合作辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)的問題也越來越多，主要表現(xiàn)在招生、收費(fèi)、資源引進(jìn)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、日常管理和實(shí)習(xí)就業(yè)等方面。因此，對(duì)中外合作項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量保障體系已成為相關(guān)院校的當(dāng)務(wù)之急。從安徽省來看，截止2016年9月為止，共有近二十所高職院校舉辦中外合作項(xiàng)目。然而，由于種種主客觀原因，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的綜合管理水平參差不齊，多數(shù)學(xué)校尚未建立科學(xué)而又完善的質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，在辦學(xué)理念、師資配備、課程體系、日常管理等方面還存在一些突出問題。

“中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系”是指教育主管部門和高職院校為了保障和提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量，依據(jù)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)，采用特定的管理模式對(duì)辦學(xué)質(zhì)量實(shí)施全面保障的具體措施。建立高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的目的在于加強(qiáng)常規(guī)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量。

安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院（下文簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）是安徽省最早舉辦中外合作項(xiàng)目的高職院校，貫徹“擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”的中外合作辦學(xué)方針，通過舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒澳大利亞職業(yè)教育在專業(yè)建設(shè)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、校企合作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升教師教學(xué)能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，全面提高教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)水平。近十幾年來，學(xué)院在強(qiáng)化中外合作辦學(xué)管理，構(gòu)建質(zhì)量保障體系方面進(jìn)行了很多有益的嘗試。

1.以外部質(zhì)量保障體系為基礎(chǔ)

1.1 政府立法

政府的保障職能主要體現(xiàn)在制訂和完善與中外合作辦學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)，為高職院校中外合作辦學(xué)的規(guī)范性和可靠性保駕護(hù)航。法律法規(guī)是保障手段，在高等教育質(zhì)量保障中具有強(qiáng)大的教育、保護(hù)和威懾作用。自2003年以來，我國(guó)政府和教育主管部門陸續(xù)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等多項(xiàng)涉及中外合作辦學(xué)管理的法律法規(guī)。

1.2 行政干預(yù)

教育部辦公廳《關(guān)于開展中外合作辦學(xué)評(píng)估工作的通知》強(qiáng)調(diào)，中外合作辦學(xué)評(píng)估的目的在于督促主辦機(jī)構(gòu)堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的原則和導(dǎo)向，維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，推動(dòng)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)形成自律、社會(huì)監(jiān)督與政府監(jiān)管三方結(jié)合的管理機(jī)制，建立具有良好的社會(huì)公信力的中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系。地方教育主管部門是行政管理的責(zé)任主體，安徽省教育廳定期對(duì)全省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。

1.3 社會(huì)監(jiān)督

第三方機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》等法律法規(guī)的要求對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)范性評(píng)估，充分考慮高等教育大眾化時(shí)代學(xué)生成長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求，主要采用滿意度調(diào)查、實(shí)地考查等評(píng)估方式，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，滿足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的需求，完善中外合作辦學(xué)利益相關(guān)者參與構(gòu)建質(zhì)量保障體系的制度。

2.以內(nèi)部運(yùn)行質(zhì)量保障體系為重點(diǎn)

2.1 機(jī)構(gòu)保障

學(xué)院按照有關(guān)法規(guī)要求分級(jí)建立了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并逐步完善，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的專門機(jī)構(gòu)——國(guó)際交流中心，負(fù)責(zé)對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，外事辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的洽談、實(shí)施以及涉外事務(wù)管理，教務(wù)處和督導(dǎo)室代表學(xué)院對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控，國(guó)際商務(wù)系負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，教研室（項(xiàng)目辦）是項(xiàng)目管理的最基層單位。健全的管理機(jī)構(gòu)及其職能的充分發(fā)揮，強(qiáng)化了中外合作辦學(xué)在學(xué)校的地位，有效保證了教育教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)了項(xiàng)目的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，促進(jìn)了項(xiàng)目的健康發(fā)展，形成了有效的交流與管理機(jī)制。

2.2 條件保障

學(xué)院具備良好的辦學(xué)條件，建有計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、國(guó)際貿(mào)易、會(huì)計(jì)模擬、商務(wù)英語(yǔ)等二十多間實(shí)訓(xùn)室，還建有數(shù)十個(gè)空調(diào)多媒體教室、四間語(yǔ)音室（含一間合作辦學(xué)專用電腦教室）和外國(guó)文化體驗(yàn)中心等，所有的教室和宿舍都已安裝空調(diào)。學(xué)生采用小班編制，安排專職輔導(dǎo)員全程管理，并為每位學(xué)生配備了學(xué)業(yè)導(dǎo)師，全面指導(dǎo)學(xué)生的課程學(xué)習(xí)與職業(yè)規(guī)劃。學(xué)院在引進(jìn)人才方面予以中外合作辦學(xué)項(xiàng)目適度傾斜，分年度從兄弟院校、海外名校引進(jìn)了一批高水平人才；同時(shí)選送一批專業(yè)功底扎實(shí)而且外語(yǔ)基礎(chǔ)較好的教師到境外合作院校參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可執(zhí)教從外方引進(jìn)的課程；還從外資企業(yè)聘請(qǐng)了少量兼課教師，作為對(duì)校內(nèi)師資的補(bǔ)充。

2.3 過程保障

為了切實(shí)保證并不斷提高教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)院采取多種措施對(duì)合作項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院教學(xué)管理規(guī)定》、《安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院教學(xué)事故認(rèn)定辦法》等二十多項(xiàng)教學(xué)管理制度，形成了包括“三期”（期初、期中、期末）教學(xué)檢查、行政人員聽課、同行聽課、督導(dǎo)組檢查、學(xué)生座談會(huì)、學(xué)生評(píng)教等舉措在內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。澳方合作院校也定期審核項(xiàng)目的課程、教材、教師等教學(xué)資源，對(duì)教學(xué)質(zhì)量與效果進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)控。嚴(yán)格有序的過程管理是保障中外合作辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，中外雙方教師根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求確定教學(xué)內(nèi)容，明確教學(xué)任務(wù)，針對(duì)每項(xiàng)教學(xué)任務(wù)制定具體明確的教學(xué)文件，如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等。

3.以資源引進(jìn)質(zhì)量保障體系特色

3.1 優(yōu)質(zhì)性保障

澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)（TAFE）是全球最成功、最具特色的教育體系之一，其專業(yè)和課程設(shè)置依據(jù)行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，具體教學(xué)內(nèi)容由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校和教育部門聯(lián)合制定，并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化情況適時(shí)修訂。TAFE體系的教學(xué)重點(diǎn)放在訓(xùn)練學(xué)生面向特定崗位群的實(shí)際工作能力上，課程注重實(shí)用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，與行業(yè)關(guān)系緊密，而且靈活性強(qiáng)，部分課程可與大學(xué)學(xué)位課程轉(zhuǎn)換和銜接，從而為學(xué)生提供學(xué)歷提升、學(xué)分積累以及技能培養(yǎng)等多功能合一的立體發(fā)展平臺(tái)。

3.2 實(shí)質(zhì)性保障

（1）形成了有效的交流與管理機(jī)制。國(guó)際交流中心在院長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)宏觀管理，外事辦、國(guó)際商務(wù)系負(fù)責(zé)具體事務(wù)，教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、招生辦、學(xué)生處協(xié)助其他工作。澳方也成立了由院長(zhǎng)、項(xiàng)目主管、項(xiàng)目助理組成的項(xiàng)目組。雙方主管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)涉部門不定期舉行工作會(huì)談，就項(xiàng)目運(yùn)作各層面的問題進(jìn)行溝通和協(xié)商，雙方項(xiàng)目主管通過電子郵件、電話等常年保持密切聯(lián)系。從合作辦學(xué)走過的歷程來看，雙方都能很好地履行協(xié)議，本著友好合作的原則，對(duì)辦學(xué)過程中出現(xiàn)的各種問題以協(xié)商的態(tài)度認(rèn)真面對(duì)，消除分歧，尋求解決方法。

（2）引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源。第一，引進(jìn)理念。倡導(dǎo)小組學(xué)習(xí)（Group Study），輔之以課程作業(yè)（Course Work）和報(bào)告（Presentation）等方式，提高學(xué)生的動(dòng)手和交流能力，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)導(dǎo)向型”教學(xué)模式向“能力導(dǎo)向型”的轉(zhuǎn)變。第二，引進(jìn)課程。引進(jìn)課程數(shù)不少于8門，雙方根據(jù)學(xué)以致用的原則，保持常態(tài)溝通，不斷優(yōu)化課程設(shè)置。第三，引進(jìn)師資。根據(jù)合作雙方的協(xié)議，澳方合作院校需要承擔(dān)三分之一課程的教學(xué)任務(wù)。澳方教師在授課期間，全程參與教學(xué)管理，共同組織學(xué)生答疑，定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。

（3）建立了完善的保障體系。教學(xué)條件良好，生活及體育設(shè)施齊備。教學(xué)管理規(guī)范，建立了完善的質(zhì)量保障與信息反饋機(jī)制，利用校園網(wǎng)，定期向社會(huì)公布辦學(xué)性質(zhì)、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，保證信息公開透明。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)大學(xué)生的獎(jiǎng)助政策，對(duì)家庭困難學(xué)生及時(shí)予以經(jīng)濟(jì)上的資助。

3.3 有效性保障

合作項(xiàng)目以澳洲先進(jìn)的職業(yè)教育理念，成熟的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材以及新穎的教學(xué)方法帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)和教師教學(xué)水平的提高。以人為本的教學(xué)理念進(jìn)一步強(qiáng)化，教師更加關(guān)注學(xué)生的主體地位，注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造力。在教學(xué)過程中，減少“灌輸式”，增加“啟發(fā)式”和“討論式”，營(yíng)造互動(dòng)和諧的課堂氛圍。在教學(xué)方法上，強(qiáng)調(diào)根據(jù)課程的章節(jié)內(nèi)容特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種靈活的教學(xué)方法實(shí)施教學(xué)，主要采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等；在教學(xué)手段上，提倡合理運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，運(yùn)用多媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)。

4.運(yùn)行成效

4.1 形成了特色鮮明的人才培養(yǎng)模式

依據(jù)合作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)和借鑒澳大利亞職業(yè)教育的先進(jìn)教學(xué)思想和理念，經(jīng)過多年的教學(xué)改革與實(shí)踐，構(gòu)建了“以商務(wù)(Business)為背景、以英語(yǔ)(English)為平臺(tái)，以能力（Competence）為主線，以職業(yè)技能實(shí)踐(Practice)為核心”的BECP人才培養(yǎng)模式。體現(xiàn)了“以能力（英語(yǔ)交際能力、崗位操作能力）為本位，以知識(shí)和素質(zhì)為兩翼”的人才培養(yǎng)思路。 在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，兼顧學(xué)生就業(yè)與升學(xué)需求、力求英語(yǔ)能力和崗位實(shí)操能力同步提升。

4.2 有效地促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)

依托學(xué)院長(zhǎng)期辦學(xué)形成的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)專業(yè)方向，按照“崗課一致”（即基于工作崗位群所需要的職業(yè)技能與開設(shè)課程對(duì)應(yīng)）、“課證融合”的原則，構(gòu)建特色課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)改革是專業(yè)建設(shè)的“三駕馬車”，三者相輔相成、密不可分。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手、以課程建設(shè)為重點(diǎn)、以教學(xué)改革為突破口，構(gòu)建了“三位一體、融通中澳”的專業(yè)特色。2012年11月，合作專業(yè)的建設(shè)成果“三位一體、融通中澳”被評(píng)為省級(jí)教學(xué)成果三等獎(jiǎng)。堅(jiān)持以學(xué)生為中心，教學(xué)內(nèi)容對(duì)接未來工作崗位需求，注重實(shí)用，學(xué)用一致；澳方專業(yè)課堅(jiān)持在適當(dāng)降低難度的前提下選用原版教材，全部由外教授課，目的在于培養(yǎng)知識(shí)能力與國(guó)際化需求接軌的技能型人才；建立具有“中澳”特色的課堂教學(xué)模式，綜合運(yùn)用Panel Job（分組活動(dòng)）、Case Study（案例教學(xué)）、Role Play（角色扮演）、Presentation（歸納報(bào)告）和Survey and Research（調(diào)研）等教學(xué)方法。師資選聘一直按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組建中外教師聯(lián)合授課的國(guó)際化教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

4.3 教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成績(jī)顯著

經(jīng)過10多年的發(fā)展，依托中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，學(xué)院建立了一支專業(yè)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、專兼結(jié)合的“國(guó)際化”教學(xué)團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)有專任教師20人，其中教授1人，副教授6人，講師9人，外籍教師3人（皆具有“雙師素質(zhì)”）；“雙師型”教師占專任教師的50%以上,半數(shù)以上的專任教師具有企業(yè)工作經(jīng)歷，超過80%的老師有碩士學(xué)位，半數(shù)以上的老師具有海外學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷。根據(jù)高職“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)建設(shè)隊(duì)的要求，還聘請(qǐng)了3位涉外企業(yè)專家指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、參與理論和實(shí)踐教學(xué)。近三年來，承擔(dān)了省級(jí)以上教科研課題10項(xiàng)，校級(jí)教科研項(xiàng)目20多項(xiàng)，發(fā)表教學(xué)研究論文30多篇；有2位教師在全國(guó)性教學(xué)技能競(jìng)賽、5位教師在省級(jí)教學(xué)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)；1位教師被評(píng)為省級(jí)專業(yè)帶頭人，1位教師當(dāng)選為省級(jí)優(yōu)秀教師，1位教師被評(píng)為省級(jí)教學(xué)名師，還有2位教師被推選為省級(jí)教壇新秀。

［1］汪源浩，季舒鴻．基于中外合作辦學(xué)的高職特色專業(yè)建設(shè)與探索[J].教育探索，2013，（2）:54-56.

［2］唐振福．我國(guó)高等教育中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)研究[J].江蘇高教，2013，（2）:28-30.

［3］王聯(lián)曉．高職中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[J].成人教育，2013，（2）:40-43.

G465

A

2095-7327（2017）-12-0085-02

安徽省高校人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建與應(yīng)用”，項(xiàng)目編號(hào)為2014sk282。

季舒鴻（1968—），安徽舒城人，合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校教授，主要從事課程與教師發(fā)展和高等教育國(guó)際化研究。