中圖分類號：D261.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0314-01

習近平總書記在2015年1月13日十八屆中紀委五次全會上強調(diào)“要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。”人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂。習近平總書記在2015年12月召開的全國黨校工作會議上對“黨校姓黨”這一根本原則做了系統(tǒng)闡述：所謂黨校姓黨，就是堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線、堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨，在黨憂黨、在黨為黨，歸根結底就是黨校學員在思想、政治、行動上自覺同黨中央保持高度一致。

一、守紀律、講規(guī)矩成就馬克思主義政黨

1.守紀律講規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢

習近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！敝袊伯a(chǎn)黨從成立至今經(jīng)歷了90多年的發(fā)展歷程，一致強調(diào)要守紀律講規(guī)矩，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨最寶貴的經(jīng)驗表明，無論是在革命、建設還是改革時期，黨始終高度重視紀律，正如毛澤東同志說過“加強紀律性，革命無不勝。”守紀律講規(guī)矩不僅是加強黨的建設的成功經(jīng)驗，還是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

2.鐵的紀律和規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨維護團結統(tǒng)一的保證

《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)指出，黨的團結統(tǒng)一靠什么來保證？一是要靠共同的理想信念，二是要靠嚴密的組織體系，三是要靠全黨同志的高度自覺，四是要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨是擁有8200多萬黨員的最大的執(zhí)政黨，作為中國長期執(zhí)政的黨所面臨的形勢更加嚴峻，任務也更加艱巨，依靠鐵的紀律和規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨維護團結統(tǒng)一的重要保證。

3.嚴守紀律和規(guī)矩是全面從嚴治黨從嚴治校的迫切需要

大多數(shù)黨校學員都是黨的領導干部，要辦好工作上的事情，關鍵在黨。我們的黨不僅在奪取政權上付出了慘痛的代價，在鞏固政權和執(zhí)掌政權上也要倍加努力。從落馬的高官案例可以看出，不管黨，不抓黨就有可能出問題，結果不只是黨的事業(yè)不成功，還有可能亡黨亡國。從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)。劉云山在中央黨校2015年秋季學期開學典禮上提出，要嚴明制度、嚴肅紀律，把從嚴治校要求體現(xiàn)到黨校工作和學員管理各方面，使黨校成為不正之風的“凈化器”。

二、黨校應營造守紀律講規(guī)矩的政治生態(tài)

1.開展“兩學一做”學習教育，營造黨內(nèi)教育的學習氛圍

中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；推動全面從嚴治黨向基層延伸，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。黨校結合各領域學習教育指導方案實際分別針對不同領域的對象進行“兩學一做”教育的專題備課，本著就近就便原則組織黨員參加學習教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門要針對黨員實際，提供適合的學習材料，并在時間、場地、經(jīng)費等方面予以必要保障。要注重運用各類媒體，宣傳學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

2.樹立“反腐倡廉教育研究基地”守紀律講規(guī)矩的模范標桿

習近平指出：“黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)，黨員干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。干部在政治上出問題對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重?！彼自捳f，其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。事實證明，有少數(shù)領導干部一手遮天，一手專權，不講民主一個人說了算；臺上大講特講要守紀律講規(guī)矩，但背地里大肆收受賄賂，甚至拉山頭，搞圈子。這些都足以證明黨員干部守紀律講規(guī)矩方面存在很多問題。由我縣縣紀委監(jiān)察局建立在我縣黨校的“反腐倡廉教育研究基地”于2012年3月正式投入使用?；刈越ǔ梢詠?，共迎接有來自市內(nèi)外600余批次的干部群眾前來參觀學習，充分發(fā)揮了干部廉政教育主陣地的作用，為我縣反腐倡廉工作提供了一個堅實的載體?；匕ń逃箯d和研究中心兩部分。展廳里面又由四個部分組成，包括“領袖教誨”、“遵紀守廉”、“廉政先鋒”、“警鐘長鳴”。其中“廉政先鋒”里面的先進典型作為正面案例是我們身邊的楷模，是巫山人民的驕傲；“警鐘長鳴”里面的腐敗份子作為反面教材最終身敗名裂、漸行漸遠。不守紀律不講規(guī)矩只會遺臭萬年，遵守紀律要講規(guī)矩才會流芳百世。前來參觀的干部群眾感同身受、為之震撼，引以為戒。

3.“培養(yǎng)人才”與“完善制度”相結合，將紀律和規(guī)矩真正立起來

紀律規(guī)矩的生命力在于執(zhí)行。得不到有效執(zhí)行的紀律，制定再多再好都如同“稻草人”、“紙老虎”、“破窗效應”形同虛設。要從根本上徹底鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，還必須靠法規(guī)制度。但由于權力監(jiān)督機制不全還存在牛欄關貓的問題，一些地方紀委監(jiān)督缺位的問題也時有發(fā)生，監(jiān)督渠道不暢導致違規(guī)違紀案件的群眾上訪多次依然無法妥善解決等問題。因此確保完善法規(guī)制度并整合制度之間的漏洞勢在必行。人才興則事業(yè)興，人才強則國家強。我們在紀檢監(jiān)察干部隊伍培養(yǎng)上必須高度重視并投入大量精力?！按蜩F還需自身硬”要防止紀檢監(jiān)察工作“燈下黑”現(xiàn)象的發(fā)生。需加大財政投入為確保培養(yǎng)人才工作得到有力的經(jīng)濟支撐。拓展并探索紀檢干部的晉升渠道和進步空間。解決紀檢干部被邊緣化的現(xiàn)象。開展深入基層掛職鍛煉采用紀檢崗位與其他崗位之間的良性互動，以豐富人才工作經(jīng)驗和加強崗位交流。將“培養(yǎng)人才”與“完善制度”有機相結合，將紀律和規(guī)矩真正立起來。

參考文獻

[1]潘澤林 涂玲， 《略論習近平守紀律講規(guī)矩思想》學術期刊 《求實》 2015年11期

[2]丁毅《淺議守紀律、講規(guī)矩的必要性》學術期刊 《科學與財富》 2015年21期

[3]成雅貞《習近平反腐倡廉思想研究》 學位論文 廣西師范大學 2015

作者簡介：龔雪梅，女，（1985-），重慶巫山人，助理講師，中共巫山縣委黨校；主要從事科學社會主義理論與政策研究。