【摘要】建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，為達(dá)到所建工程用最少的支出獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)人員應(yīng)秉承全過程造價(jià)管理與控制的理念，依次從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、施工圖階段的施工圖預(yù)算、交易階段的合同價(jià)確定、項(xiàng)目施工階段的工程結(jié)算和竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算六個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目：工程造價(jià)：控制方法

1、造價(jià)控制的作用

為了有效控制建設(shè)項(xiàng)目的投資，合理確定并有效控制工程造價(jià)則成為重要環(huán)節(jié)。保證項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵是對工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理，包括確定合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)值、分項(xiàng)額度及控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備的采購。

2、工程造價(jià)的控制方法

下面主要從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工結(jié)算審計(jì)階段等環(huán)節(jié)，就加強(qiáng)工程造價(jià)管理的方法進(jìn)行淺談。

2.1投資決策階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段主要是提出項(xiàng)目建議書，進(jìn)行可行性研究，確定投資估算。這一階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：（1）實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析，注重深度和質(zhì)量，避免連篇累胰的空話和套話，挖掘有價(jià)值的要點(diǎn)和結(jié)論。（2）注重對敏感性和風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，重視多方案的論證和比較。避免只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略或囿于某些困難不深人地做擬建項(xiàng)目所在地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化沖突方面的風(fēng)險(xiǎn)分析，避免低估項(xiàng)目成本，夸大產(chǎn)出效益，掩蓋矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，為“可行”而研究。（3）提高管理人員的專業(yè)知識(shí)，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。只有保證項(xiàng)目決策階段的工作質(zhì)量，才能正確決策，進(jìn)而保證在可行性研究階段所確定的投資枯算是設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的控制依據(jù)，發(fā)揮項(xiàng)目建成后的功能與效益。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)應(yīng)著重做好以下工作：（1）提升設(shè)計(jì)人員造價(jià)控制意識(shí)。使設(shè)計(jì)人員在工作中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)結(jié)合，克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算相互脫節(jié)的狀態(tài)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)對設(shè)計(jì)階段中的費(fèi)用定額、概預(yù)算定額、材料價(jià)格進(jìn)行正確設(shè)定，避免出現(xiàn)”多用鋼筋，少動(dòng)腦筋”的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)定期組織設(shè)計(jì)技能培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)人員造價(jià)控制能力，避免出現(xiàn)重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤思想。（2）建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理模式。對于同一類型的建筑產(chǎn)品，不求花樣百出，但求適用、美觀、經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量。制定企業(yè)自身的建筑模數(shù)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)細(xì)則、優(yōu)化原則，遵循設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理既有助于節(jié)約社會(huì)資源，降低開發(fā)成本，又有利于預(yù)防建筑通病，提高企業(yè)競爭力。（3）建立新的計(jì)費(fèi)辦法，推行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度。我國現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)是按投資額的百分比或按建筑面積計(jì)算。這樣的取費(fèi)辦法，難以使設(shè)計(jì)者主動(dòng)考慮降低造價(jià)、節(jié)約投資，更不利于對工程造價(jià)的控制。應(yīng)一方面試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法，即因設(shè)計(jì)投資節(jié)約或增加而給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰：另一方面，預(yù)留設(shè)計(jì)費(fèi)百分?jǐn)?shù)尾款，待工程竣工后結(jié)算，對總投資超出或低于設(shè)計(jì)單位編制的概預(yù)算一定比例的，追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任給予處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制

2.3.1招投標(biāo)階段。

首先是編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件（含合同文件），并保證工程量清單的編制質(zhì)量，即先制定好游戲規(guī)則，盡量減少在投標(biāo)報(bào)價(jià)及后續(xù)合同簽訂時(shí)的漏洞。其次，注重標(biāo)底的編制審核。標(biāo)底價(jià)格的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，經(jīng)過認(rèn)真研究、分析、比較計(jì)算，將工程標(biāo)底控制于同類工程社會(huì)平均水平上。

2.3.2施工階段。

首先是加強(qiáng)合同管理。將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目管理的法律依據(jù)。在整個(gè)施工管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，避免合同內(nèi)容流于形式，發(fā)揮不出合同應(yīng)有的作用。其次施工前應(yīng)加強(qiáng)圖紙審核，優(yōu)化施工方案。圖紙審核的目的不僅僅是發(fā)現(xiàn)各專業(yè)圖紙的錯(cuò)漏碰，同時(shí)也可避免后續(xù)返工所帶來的不必要損失，做到防患未然，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早處理問題。施工方案是過程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)，注重對施工方案的優(yōu)化，加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)雙向的對比分析，進(jìn)而提高效益、縮短工期、保證質(zhì)量。第三，健全設(shè)計(jì)變更審批制度。嚴(yán)格按照合同條款約定的流程及審批時(shí)限落實(shí)設(shè)計(jì)變更工作，同時(shí)做到設(shè)計(jì)變更一單一算，對于涉及金額較大的設(shè)計(jì)變更，可采用多方案比選的方式進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，保證工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。第四，做好現(xiàn)場簽證工作。對于合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，須及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證并及時(shí)核算費(fèi)用，避免出現(xiàn)埋頭簽證不算經(jīng)濟(jì)賬或事后補(bǔ)簽造成結(jié)算困難而超出成本控制限額的現(xiàn)象。第五，建立材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高成本采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，掌握現(xiàn)場施工情況及對材料的技術(shù)要求。

2.4竣工階段的造價(jià)控制

工程竣工決算是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，審查投資使用合理性，檢查工程造價(jià)控制情況的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志性階段?？⒐るA段的主要內(nèi)容有竣工結(jié)算和竣工決算。本文主要介紹竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。審核竣工結(jié)算資料完備性、合規(guī)性、有效性。包括審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求：審核竣工圖紙是否按照現(xiàn)場實(shí)際施工情況繪制：檢查隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證是否齊全，手續(xù)是否完整：審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證手續(xù)是否齊備合理有效等內(nèi)容。

結(jié)語：

工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在每一個(gè)管理階段都要把好關(guān)，采用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的有效手段一主動(dòng)控制。在整個(gè)工程建設(shè)過程中，只有真正地把握住估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。