【摘要】隨著建筑工程事業(yè)的發(fā)展,建筑工程勞務(wù)分包模式得以深入開展,建筑工程項目建設(shè)也取得了突破性進展,然而,勞務(wù)分包需要簽署勞務(wù)分包合同,這樣才能使得建筑工程勞務(wù)分包有所依據(jù),勞務(wù)分包合同管理中存在諸多風(fēng)險問題,本文分析了這些風(fēng)險問題,并研究了科學(xué)的預(yù)防對策。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;勞務(wù)分包;合同管理;風(fēng)險預(yù)防;對策
建筑行業(yè)飛速發(fā)展,建筑工程勞務(wù)分包也邁向了全新的發(fā)展階段,勞務(wù)分包模式逐漸多元化,勞務(wù)分包工作中涉及到多重問題、可能面臨多重風(fēng)險,要想支持建筑工程的建設(shè)與發(fā)展,就必須加強勞務(wù)分包合同的管理,控制風(fēng)險,提高勞務(wù)分包合同管理水平,降低風(fēng)險的不良影響,從而提高建筑工程建設(shè)施工質(zhì)量。
1、建筑工程勞務(wù)分包合同管理的意義
1.1推動建筑市場的健康發(fā)展
市場經(jīng)濟環(huán)境下,經(jīng)濟形勢變化莫測,為了有效約束各方行為則有必要在交易雙方之間簽署交易合約,從而約束交易行為,使得各方都能遵照合同來行使自身權(quán)利、履行自身的義務(wù),維護交易的公平性。建筑工程勞務(wù)分包管理同樣需要分包合同的管控與制約,這樣才能營造公平的市場環(huán)境,促進建筑市場健康發(fā)展。
1.2促進建筑市場的改革
目前,建筑市場實行招投標(biāo)公平競爭制度,勞務(wù)分包合同制等制度,這些制度當(dāng)中,最為關(guān)鍵的就是勞務(wù)分包合同制度,為了支持建筑市場的健康發(fā)展,就必須創(chuàng)建并實施這一制度,而且要加快這一制度的改革與完善,讓勞務(wù)分包能夠有規(guī)則可遵循。
2、建筑工程勞務(wù)分包合同管理風(fēng)險分析
2.1風(fēng)險管控機制不健全
目前,建筑工程建設(shè)管理中,缺少對勞務(wù)分包合同風(fēng)險管控的意識,從而缺少監(jiān)管機制,也正是因為沒有健全、嚴(yán)格的監(jiān)督、管理機制,才使得勞務(wù)分包合同簽署、合同履行操作中漏洞百出、矛盾叢生,如果雙方未形成一個統(tǒng)一的約定與規(guī)范,也會影響矛盾的處理與解決,影響勞務(wù)分包管理的科學(xué)性、合理性,相關(guān)工作無法徹底、深入地落實,合同雙方的矛盾無法及時解決,矛盾加劇,從而釀成更大的風(fēng)險與危機。
2.2合同內(nèi)容規(guī)范性有待完善
建筑工程勞務(wù)分包合同是合約雙方在勞務(wù)分包工作中的有效依據(jù),合同條款內(nèi)容以及合同本身的規(guī)范性等都將影響到合同管理與履行。現(xiàn)實的分包合同規(guī)范性有待完善,具體體現(xiàn)在:合同條款文字有失嚴(yán)謹(jǐn)、存在語病、歧義等現(xiàn)象,個別的細(xì)節(jié)被忽視,使得一些條款無法發(fā)揮約束作用,由于雙方的疏忽未能及時修繕合同條款,涉及到一些關(guān)鍵問題,例如:酬金、發(fā)包工程款的發(fā)放方式等,如果未能做出妥善處理,則可能導(dǎo)致日后結(jié)款時產(chǎn)生矛盾和問題,任何一方由此承受經(jīng)濟損失,都將引發(fā)雙方的矛盾。
2.3缺少嚴(yán)格的資質(zhì)審查
由于缺少有效的法律意識,在實際勞務(wù)分包合同簽署前,沒有對分包單位的資歷、資質(zhì)等進行全面審核、測試,從而使得勞務(wù)分包合同無法達到規(guī)范、合理、合法等效果,使得合同的執(zhí)行也有一定難度。實際勞務(wù)合同簽署過程中,由于對分包企業(yè)資質(zhì)審核不嚴(yán),使得一些不具備合格資質(zhì)與條件的分包企業(yè)混入市場,參與到建筑工程分包工程施工中,使得實際施工出現(xiàn)多重風(fēng)險,從而影響工程質(zhì)量,甚至釀成更久遠的工程質(zhì)量危機與問題,最終為施工企業(yè)等帶來一定的經(jīng)濟損失。
3、建筑工程勞務(wù)分包合同管理風(fēng)險的控制對策
3.1健全完善勞務(wù)分包合同管理制度
為了從根源上控制勞務(wù)分包合同管控中的風(fēng)險,就要強化制度建設(shè),密切遵照相關(guān)法律來建立健全勞務(wù)分包合同管理制度,而且要參照合同、合約履行過程中出現(xiàn)的問題與困難來不斷調(diào)整、改革合同管理制度。勞務(wù)分包合同管理制度逐步完善則能夠為分包合同管理工作提供先進的制度支持,使得各項管理工作開展過程中有規(guī)可循、有法可守,也才能對不履行合同的行為給予懲處,形成良好的合同管理規(guī)范,控制勞務(wù)分包合同管控風(fēng)險。
3.2積極規(guī)范勞務(wù)分包合同
勞務(wù)分包合同自身的規(guī)范性、科學(xué)性與法律性會直接影響到后期的風(fēng)險管理,必須謹(jǐn)慎對待勞務(wù)分包合同,積極規(guī)范合同中的各項條款,確保各項條款都公平、規(guī)范、合理、具有可執(zhí)行性,而且要加大對勞務(wù)分包合同的研究力度,從工程量、工程進度、施工安全等方面來全方位考慮、考量,最終研究形成一套科學(xué)、合理的分包合同條款,確保條款的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)與嚴(yán)密,要反復(fù)檢查合同條款的規(guī)范性、科學(xué)性,達到?jīng)]有漏洞和不足,這樣的勞務(wù)合同才能在日后發(fā)揮約束與規(guī)范作用,從而確保建筑工程的安全分包。
3.3嚴(yán)格資質(zhì)審核
實際的建筑工程勞務(wù)分包合同管理過程中,必須重視分包單位的資質(zhì)審核,要加大力度嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審核,細(xì)化審核項目,例如:分包單位的資金實力、內(nèi)部人員資歷、已經(jīng)施工建成的項目等,從多方面出發(fā)來綜合審視與考量分包單位的資質(zhì),正式簽署分包合同前,應(yīng)該組織對分包單位施工人員的考核測試,而且要進行崗前教育培訓(xùn),使他們能夠充分了解所要施工的分包項目,這樣才能帶著全新的技術(shù)、技能與管理等來深入地投入到勞務(wù)分包工程施工中,才能確保分包工程的施工質(zhì)量。
此外,還要重視勞務(wù)分包合同管理人員的培訓(xùn)與培養(yǎng),使他們具備先進的管理理念,掌握現(xiàn)代化高端的施工技術(shù),使他們能夠帶著一顆責(zé)任心,運用先進技術(shù)、先進管理等投入到建筑工程勞務(wù)分包合同管理工作中,提高勞務(wù)分包合同管理工作質(zhì)量,從而提高建筑工程分包施工水平,提升建筑工程施工質(zhì)量。
總結(jié):
建筑工程勞務(wù)分包是建筑工程施工建設(shè)中常見的模式,分包過程中必須重視合同管理與風(fēng)險防控,要明確分包合同管理中可能面臨的問題,分析其中潛在的風(fēng)險,并采取措施來控制風(fēng)險,控制風(fēng)險發(fā)生,及時采取防范對策和措施,維護建筑工程安全。