■喬 磊 張 肖

向林下要效益讓綠水青山變金山銀山

■喬 磊 張 肖

為適應(yīng)林業(yè)改革新形勢，推進林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，通河縣委、縣政府搶抓新機遇，探索新途徑，轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整結(jié)構(gòu)，結(jié)合做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，全力發(fā)展林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，借綠水青山造金山銀山。僅2016年，全縣林下經(jīng)濟價值就接近16億元，未來5年，通河縣要通過實施“雙百”工程——林下經(jīng)濟規(guī)模突破百萬畝、產(chǎn)值突破百億元，讓通河成為全國知名的林下經(jīng)濟示范基地、中國大果榛子第一縣。

借優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu) 向綠水青山要效益

依托自身優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位。通河縣地處小興安嶺南部低山丘陵地帶，是黑龍江省重要林業(yè)基地，全縣森林面積42.27萬公頃，森林覆蓋率74.1%，森林資源極為豐富。縣委、縣政府充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確了大力發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟的工作思路，通過廣泛調(diào)查研究，反復(fù)考察論證，首先確定了非常適宜在淺山區(qū)種植符合通河地理特點和氣溫條件的平歐榛子作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的重點項目。平歐榛子屬經(jīng)濟林范疇，廣泛種植可增加造林綠化面積。同時，平歐榛子市場需求量大，供不應(yīng)求，一次性種植，收益50年，是一個投資少、效益高的項目，可以有效地提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。其次，以靈芝、黑木耳、赤松茸、林下雞、林下豬、林下牛等為重點發(fā)展項目，大力發(fā)展木耳、林果等特色種植業(yè)和林禽、林畜等特色養(yǎng)殖業(yè)，進一步培植林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新亮點。

依托精準(zhǔn)扶貧，加速產(chǎn)業(yè)培育。把發(fā)展林下經(jīng)濟與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，是通河縣加速林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面的創(chuàng)新舉措。楊慶國是洪太林場下崗職工，家庭非常貧困。2016年年初，他在林場黨支部號召下，加入了靈芝種植合作社，貸款種植了20萬段靈芝。年終楊慶國便收入2.5萬元，一年就實現(xiàn)了脫貧致富。目前，該縣共落實大榛子、食用菌等林下種植業(yè)扶貧項目4項，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等林下養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目3項，建成扶貧基地12個，吸納貧困戶440戶，共523人。

依托旅游開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)互動。通河縣將林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)緊密結(jié)合，通過大力發(fā)展森林旅游業(yè)來推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，已建成AAA級鏵子山森林公園，年接待游客50余萬人次，實現(xiàn)社會經(jīng)濟收入約5000萬元；開發(fā)岔林河漂流項目，年接待游客20萬人次，實現(xiàn)社會收入約2000萬元。此外，通河縣將大力推動森林旅游事業(yè)的發(fā)展，與國內(nèi)知名公司簽訂了森林旅游開發(fā)項目，力爭打造全省最大的森林旅游養(yǎng)生休閑勝地，帶動盤活林下種養(yǎng)殖業(yè)，形成立體化產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。

出政策定措施 為林下經(jīng)濟保駕護航

強化組織保障。為推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促增收、促脫貧，通河縣委、縣政府把林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要工作日程，縣委書記親自主持召開縣委常委會議研究確定林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重點項目，縣長多次深入基層走訪調(diào)研林下經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。全縣成立了“林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了專門工作機構(gòu)，一級抓一級，層層抓落實，做到了任務(wù)、職責(zé)雙落實。為實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通河縣遵循“規(guī)劃先行、政府服務(wù)、群眾自愿”的原則，在全省林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了《通河縣林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別研究制定本地區(qū)具體實施方案，形成了林下產(chǎn)業(yè)各項工作上下銜接、全縣一盤棋的良好局面。

強化政策扶持。為促進林下經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展，通河縣設(shè)立專項資金，研究優(yōu)惠政策，對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了大力扶持。積極鼓勵種植平歐榛子經(jīng)濟林，每畝政策扶持800元，全縣共計補助1040萬元；結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，縣政府對有條件種植黑木耳的貧困戶無償提供黑木耳菌種，共落實培育食用菌木耳1億袋。此外，縣林業(yè)局還把6萬余畝紅松林全部承包給林場職工，通過經(jīng)營林地、采收紅松堅果實現(xiàn)增收致富?？h發(fā)改、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、工信、開發(fā)辦、扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全力為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展對上爭取政策，積極籌措資金，給予大力扶持。

強化技術(shù)支撐。為快速提高全縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，通河縣結(jié)合“新型農(nóng)民培育”工程，不斷完善技能培育體系，積極與相關(guān)科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，定期邀請經(jīng)驗豐富、技術(shù)全面的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專家來通河縣進行品種鑒定、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和成果交流。通河縣已與遼寧省經(jīng)濟林研究所簽訂了合作協(xié)議，在通河成立了經(jīng)濟林研究所分所，定期舉辦平歐榛子培訓(xùn)班，并負責(zé)提供適合通河種植的優(yōu)良品種苗木。同時，通河縣還不斷加強本地區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才技術(shù)隊伍建設(shè)，選派農(nóng)技人員到村組、到農(nóng)戶、到地塊，開展面對面、手把手、零距離、菜單式技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民實用生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平。

抓龍頭樹典型 引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

抓林場改革，謀發(fā)展新路。為把林業(yè)系統(tǒng)的林場職工從將森林資源作為單純?nèi)∝攲ο蟮乃枷胫薪夥懦鰜?，通河縣委、縣政府積極確立“依托資源、多業(yè)并舉、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、延伸產(chǎn)業(yè)、興場富職”的工作思路，樹立了“多業(yè)并舉、立體開發(fā)、走可持續(xù)發(fā)展之路”的新觀念，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。通河縣洪太林場始建于968年，總經(jīng)營面積8315公頃，擁有72戶、350人，職工109人，以前僅靠木材生產(chǎn)維持收入，入不敷出，是一個資源乏、林場貧、職工窮的典型貧困林場。林場黨支部書記、場長蔣慶忠積極組織5戶下崗職工，集中連片大面積種植了610畝大果榛子，預(yù)計年經(jīng)濟效益可達732萬元；成立了由5戶林場下崗職工組成的靈芝培育專業(yè)合作社，利用山場剩余物作為培養(yǎng)基，培育地埋山靈芝20萬段，大棚地埋靈芝10萬段，預(yù)計產(chǎn)靈芝7000斤，靈芝孢子粉3000斤，年經(jīng)濟效益達138.5萬元；引進了赤松茸種植項目，5戶職工在林下連片種植赤松茸65畝，預(yù)計年收益13萬元以上；養(yǎng)殖了林下驢140頭，年可獲利40萬元；養(yǎng)殖了林下牛100頭，每年繁殖30頭，出欄40頭，年可獲利30萬元。通過發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，林場經(jīng)濟得到了振興，職工生活條件得到了改善，25名下崗職工實現(xiàn)脫貧致富。同時，大果榛子種植及其他林下種養(yǎng)殖業(yè)，進一步提高了森林覆被率，提高了林分質(zhì)量，實現(xiàn)了林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)資源保護“雙贏”。

抓合作組織，促扶貧解困。大果榛子種植合作社、靈芝種植合作社、林下雞林下豬養(yǎng)殖合作社等等，是推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。通河縣在積極扶持這些合作社發(fā)展的同時，主動把有意愿發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的貧困戶與這些合作社鏈接在一起，實現(xiàn)林下產(chǎn)業(yè)與扶貧解困同步發(fā)展。三站鄉(xiāng)洪勝大果榛子專業(yè)合作社是該縣最大的大果榛子專業(yè)農(nóng)民合作社。2016年年初，合作社吸納了100戶貧困戶，每戶以2萬元政府貼息貸款作為入社資金，縣政府又出臺扶持政策為合作社放大銀行貼息貸款200萬元，用于種植大果榛子，面積達600余畝。合作社負責(zé)經(jīng)營大果榛子產(chǎn)業(yè)，負責(zé)還貸付息，貧困戶每年固定分紅。同時，合作社還積極發(fā)展林下雞、豬、牛等林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加合作社收入。在合作社及全體社員的共同努力下，入社貧困戶每年每戶僅分紅就可分得3000元，3年內(nèi)100戶貧困戶將全部脫貧。

抓龍頭企業(yè)，創(chuàng)特色品牌。有閑置的林地就能讓它變成致富的寶地。通河縣綠源農(nóng)業(yè)責(zé)任有限公司就是這樣一家依托林地資源致富發(fā)展的公司。2014年，該公司投資50萬元在鏵子山邊建立了占地面積2萬平方米的林下雞養(yǎng)殖基地。在縣委、縣政府的全力支持下，該公司創(chuàng)建了自己的品牌，為林下雞注冊了產(chǎn)品商標(biāo)，實現(xiàn)了產(chǎn)品和基地認證相統(tǒng)一，養(yǎng)殖安全標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖技術(shù)相統(tǒng)一，成為全省綠色食品知名品牌，在哈爾濱、佳木斯、牡丹江、鶴崗、雞西等城市建立了銷售網(wǎng)點，年銷售林下肉雞1萬余只、林下雞蛋16萬枚，公司年總獲利38萬余元。

林下產(chǎn)業(yè)是一項集生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益于一體的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場發(fā)展前景，是一條探索增加農(nóng)民和林場職工收入的有效路徑。通河縣委、縣政府面對綠水青山，依托自身優(yōu)勢，積極引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾和林業(yè)職工在綠水青山中發(fā)掘金山銀山，在推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走出一條林下經(jīng)濟規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的新路。

（作者喬磊系通河縣林業(yè)局局長， 張肖系通河縣委宣傳部副部長）

責(zé)任編輯/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn