摘要：在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，天津高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動方興未艾。同時，天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的滯后嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的開展。這種教育缺失現(xiàn)象應(yīng)通過深化天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)來實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；天津市

G647.38

一、問題的提出

1995年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表《關(guān)于高等教育的改革與發(fā)展的政策性文件》中闡述了“創(chuàng)業(yè)教育”，指出“高等教育的畢業(yè)生不僅是求職者，而且是成功的企業(yè)家和工作崗位的創(chuàng)造者”。西方許多先進國家的創(chuàng)業(yè)教育都基本形成了一個完整的社會體系和教學(xué)研究體系，在過去的20多年中，創(chuàng)業(yè)學(xué)可以說是發(fā)展最快的學(xué)科之一。許多著名高科技大公司都是由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)立，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為今年來各國競相采納的國家戰(zhàn)略。

20世紀(jì)70年代以來，我國高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐步興起，2002年，教育部將清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等9所院校確定為開展創(chuàng)業(yè)教育的試點院校，高校創(chuàng)業(yè)教育在我國正式啟動。在政府的扶持下，一些地方高校也不斷整合校內(nèi)外各種資源，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2015年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，明確指出要深化高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。根據(jù)教育部要求，從2016年起，全國所有高校都要開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。在政府的扶持下，全國各個高校都在創(chuàng)設(shè)“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。2016年，李克強總理在政府工作報告中指出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成為推動中國經(jīng)濟繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。在黨中央、國務(wù)院高度重視“雙創(chuàng)”的形勢下，高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也顯得尤為重要。

二、研究綜述

關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，我國很多學(xué)者做了理論研究探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)。丁俊苗（2016）認(rèn)為，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程分為“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)教育”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”三個發(fā)展階段，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育新的歷史使命，是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的時代要求、是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求、是高等教育自身變革的內(nèi)在尋求、是學(xué)生個人成長成才的現(xiàn)實需求。張雅光（2016）認(rèn)為，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，必須站在國家戰(zhàn)略高度樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新理念，構(gòu)建普及與發(fā)散相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，創(chuàng)建良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。黃煒等（2016）認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育發(fā)展所必需的重要組成部分之一，也是我國素質(zhì)教育的進一步延伸與體現(xiàn)，要從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定位、創(chuàng)業(yè)教育方式、師資力量和教學(xué)手段、教學(xué)理念以及大環(huán)境角度解決影響我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要問題。王向陽（2016）則分析了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)之間的關(guān)系，認(rèn)為可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題教育奠定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化營造提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，是落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程的基本路徑。

三、天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，發(fā)展緩慢，大多數(shù)高校尚未形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，學(xué)科地位邊緣化，沒有統(tǒng)一的課程設(shè)置與培養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)，教材也相對缺乏，學(xué)生雖有創(chuàng)業(yè)熱情，卻缺少創(chuàng)業(yè)知識和理論指導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動成功率較低，有些學(xué)生所創(chuàng)設(shè)的新企業(yè)大多技術(shù)含量較低，難以體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)特點，更難做大做強和持續(xù)下去。天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.師資匱乏

天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動中最大的問題之一在于教學(xué)一線缺乏一支具有創(chuàng)新精神，創(chuàng)業(yè)能力，經(jīng)驗豐富的教師隊伍。目前，天津市高校中從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師隊伍中，幾乎全部都是高校的專職教師。這些教師中受過專門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)或取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資格的很少，大多數(shù)教師都是從事學(xué)生工作的教師以及從事心理輔導(dǎo)工作的教師等兼職開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。此外，有些高校也會有些經(jīng)濟管理相關(guān)專業(yè)教師和商業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)教師加入到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中。不管是何種情況，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍中真正受過專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資格認(rèn)證的教師占比很小，師資實力較弱，這難免會影響到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實際效果，甚至?xí)W(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生誤導(dǎo)。

2.模式固化

在天津高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，往往采取“非主流”的教育模式，即不是以課堂講授的方式來開展教育活動的。這種教育模式大都以講座、輔導(dǎo)、競賽等形式展開，從理論層面為學(xué)生做指導(dǎo)。據(jù)調(diào)查，目前大多數(shù)的天津高校均在不同層次上舉辦了創(chuàng)業(yè)策劃大賽，要求學(xué)生撰寫創(chuàng)業(yè)策劃書，并參加答辯；組織評委就創(chuàng)業(yè)策劃書的相關(guān)問題來提問，并進行評比。這種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是停留在檢驗階段，而賽前的組織輔導(dǎo)和賽后的修改指正以及付諸實踐均在不同程度上有所欠缺。此外，參加此類評審的評委也大多是沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的高校教師，并不能針對策劃書的實踐性做出更專業(yè)和更具有實踐意義的評判。

3.手段單一

天津高校固化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式?jīng)Q定了教育手段的單一。講座、輔導(dǎo)的形式并不能滿足當(dāng)前日益高漲的創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)熱情。在天津，很多高校逐漸開設(shè)了與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公選課，但由于沒有統(tǒng)一的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定，沒有權(quán)威的指定教材，更沒有專業(yè)的教師團隊，導(dǎo)致選修課的教學(xué)效果也是良莠不齊。而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)幾乎沒有開設(shè)，因而也沒有相應(yīng)的培養(yǎng)方案和完善的教育教學(xué)體系。由于教學(xué)方法和手段相對單一、落后，嚴(yán)重壓抑了學(xué)生的個性體現(xiàn)、創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情，師資隊伍中教師缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗，其實際指導(dǎo)效果也不夠理想。

4.環(huán)境不良

近年，國家為全面推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，專門制訂了鼓勵在校大學(xué)生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的支持辦法，給天津高校的創(chuàng)業(yè)活動營造了良好的政策環(huán)境。不過，政策環(huán)境只是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的一部分。其他方面的環(huán)境建設(shè)還相對滯后。比如，目前天津高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境不良，一些學(xué)生的創(chuàng)業(yè)設(shè)想并不能得到家長的支持和贊同，他們認(rèn)為學(xué)生在校期間應(yīng)以學(xué)業(yè)為主，其他的活動都是不務(wù)正業(yè)，家長對自己的孩子更多的是信任不足。再比如，目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律環(huán)境不良，不能針對高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進行法律層面的保護，使得學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期顧慮重重，擔(dān)心自己的合法權(quán)益不能受到保障。

四、深化天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的主要思路

天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)出的教育缺失現(xiàn)象，主要是由于理念陳舊、定位不清、主體缺位和聯(lián)動性差所導(dǎo)致的。深化天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革應(yīng)從建立良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)入手。

1.解放思想、結(jié)合實際、明確定位

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與以往的教育內(nèi)容不同，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革首先要解放思想，改革傳統(tǒng)的教育理念，改變已有的教育模式和教育手段。同時，天津高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要結(jié)合天津的實際，立足天津區(qū)域經(jīng)濟的特色特點，與天津改革開放的經(jīng)濟形勢相適應(yīng)，依托天津港、天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，將教育活動與經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，并使天津高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)于天津區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，成為天津區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。因此，天津高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，同時也是提振學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情、提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的重要措施，有助于緩解我市大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，活躍天津市勞動力市場，提高人力資源使用效率。

2.確立校、企、社會三聯(lián)動的教育主體

天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要改變以往以高校教育和高校教師教育作為唯一主體的教育模式，確立校、企、社會三聯(lián)動的教育主體地位，形成全方位的有效聯(lián)動機制。在高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍中，高校專職教師應(yīng)只占三分之一，還有三分之一教師，應(yīng)是企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者，主要是有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和成功經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者，最后的三分之一，是社會中的行政、法律、中介機構(gòu)等部門中的人員來講解關(guān)于創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)知識，確立高校、企業(yè)、社會三者聯(lián)動的教育主體，把高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實處。

3.建立政府牽頭、整合資源的教育引導(dǎo)機制

在推動天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的過程中，要分階段分主次地深化改革，實現(xiàn)教育的有效實施。在當(dāng)前，天津高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于發(fā)展初期，經(jīng)驗還比較缺乏，條件還不夠成熟，諸多環(huán)節(jié)還沒有達(dá)到有效的銜接，社會資源還沒有實現(xiàn)合理的整合。此時，要求政府牽頭，充分發(fā)揮行政部門的行政性引導(dǎo)，調(diào)動企業(yè)和社會上的豐富資源，并將其投入到高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系當(dāng)中去。一方面，這種資源的整合有利于有創(chuàng)業(yè)動機的高校學(xué)生得到切實的幫助和輔導(dǎo)，學(xué)到很多校園內(nèi)學(xué)不到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；另一方面，也有利于為企業(yè)培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神的人才，武裝企業(yè)的人力資源隊伍，同時也發(fā)揮了政府的引導(dǎo)作用、企業(yè)的指導(dǎo)作用、校園的主導(dǎo)作用和社會的輔助作用，全面建成政府牽頭、多主體聯(lián)動、整合資源的教育引導(dǎo)機制。

4.打造全新教育模式、方式、內(nèi)容和手段

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要樹立新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，打造全新教育模式、方式、內(nèi)容和手段，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，明確培養(yǎng)目標(biāo)，完善培養(yǎng)方案，修訂課程設(shè)置，建設(shè)健全天津高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論探索。首先，爭取實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本科專業(yè)的建設(shè)工作，明確本專業(yè)的人才培養(yǎng)定位，制定培養(yǎng)方案和課程設(shè)置，并在條件允許的情況下增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)碩士點，形成有梯度的完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。其次，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特征，結(jié)合高校學(xué)生的特點，改變教學(xué)手段，革新教學(xué)方法，探索教學(xué)模式，以具體的教學(xué)活動變革撬動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，從微觀層面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的進程。最后，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的實踐性特點，在教育過程中更加注重實驗、實踐環(huán)節(jié)的實施，更加注重實習(xí)環(huán)節(jié)的鍛煉，使學(xué)生盡快在實踐中獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合能力。

參考文獻：

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作者簡介：吳麗娜，女，1981.12-，天津外國語大學(xué)濱海外事學(xué)院朝鮮語系教研室主任，講師，研究方向為韓國語教育、韓國語語法。