李智

摘要：固定通信臺站是軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層部隊(duì)之間信息傳輸處理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，但固定通信臺站存在管理理念比較落后，執(zhí)勤管理手段制度不完善、不配套等問題。要加強(qiáng)固定通信臺站的建設(shè)水平，必須在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建章立制，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：固定；通信臺站；正規(guī)化建設(shè)

一、固定通信臺站建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

固定通信臺站設(shè)備比較密集，安全性要求高，必須保證通信網(wǎng)可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。由于在執(zhí)勤管理上存在手段制度不完善、手段不配套等問題，通信建設(shè)的整體效益得不到有效的發(fā)揮。

（一）管理理念比較落后

近年，固定通信臺站的傳輸體制、交換方式和作業(yè)平臺發(fā)生了根本性的變化，但維護(hù)管理還習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法。對以往單一設(shè)備、單一系統(tǒng)的維護(hù)管理比較適應(yīng)，面對全程全網(wǎng)組織實(shí)施綜合業(yè)務(wù)管理，“全系統(tǒng)”“大值勤”的觀念還沒有及時樹立起來，運(yùn)用科技手段實(shí)施全程監(jiān)控和動態(tài)管理的意識也沒有完全確立起來。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

1.安全環(huán)境不達(dá)標(biāo)

安全環(huán)境不達(dá)標(biāo)主要是就防火安全和防雷安全來說的。部分機(jī)房建筑布局不合理，發(fā)生火災(zāi)后易蔓延或影響其他建筑，建筑物施工材料耐火等級不符合防火要求，室內(nèi)通風(fēng)、電氣設(shè)備線路老化，沒有按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施和消除靜電設(shè)置等。部分機(jī)房的防雷系統(tǒng)不完備，有的小機(jī)房只是靠避雷針，簡單的接地和拉閘停機(jī)等原始措施；現(xiàn)有的低壓供電線路、監(jiān)控系統(tǒng)等很少安裝避雷裝置。

2.電氣環(huán)境不達(dá)標(biāo)

電器環(huán)境不達(dá)標(biāo)主要是指防靜電要求和防電磁干擾等不達(dá)標(biāo)。有的機(jī)房沒有按要求敷設(shè)防靜電地板，有的防靜電地板的金屬支架沒有良好接地，有的機(jī)房擴(kuò)容后沒有及時進(jìn)行線纜清理。大量線纜不規(guī)范的布放造成一定程度的電磁干擾和故障隱患。

3.物理環(huán)境不達(dá)標(biāo)

目前，部分物理機(jī)房的物理環(huán)境不符合正規(guī)化值勤的要求，主要表現(xiàn)在機(jī)房內(nèi)濕度不符合要求、防水不符合要求、防塵措施不符合要求，防鼠、防蟲措施薄弱等。

（三）運(yùn)行機(jī)制尚不配套

目前，由于固定通信臺站的管理規(guī)章制度尚未健全，習(xí)慣于套用軍以上單位固定通信臺站值勤管理相關(guān)規(guī)定，針對性和操作性不強(qiáng)。在合理調(diào)配使用各種維護(hù)力量，按照統(tǒng)一的流程各司其職、各負(fù)其責(zé)上還沒有形成運(yùn)行機(jī)制。

（四）服務(wù)水平有待提高

受各種條件的制約，通信人員編制有限，專業(yè)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和保留渠道不暢，值勤任務(wù)重和維護(hù)力量不足的矛盾比較突出，非常缺少善于值勤管理、精通臺站業(yè)務(wù)、獨(dú)立處理特情的人才。“文明值勤，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”還不夠普及，值勤人員操作不規(guī)范，使用勤務(wù)用語不自覺、主動保障意識差。

二、系統(tǒng)規(guī)劃固定通信臺站建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

制定完善配套的法則制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施正規(guī)化、科學(xué)化值勤管理的首要前提。近年，各部隊(duì)按照總部頒發(fā)的值勤維護(hù)管理?xiàng)l例等基本法規(guī)，結(jié)合固定通信臺站的現(xiàn)狀和保障要求，按照“戰(zhàn)備秩序正規(guī)，值勤管理規(guī)范，機(jī)線設(shè)備達(dá)標(biāo)，業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)保障有力”的要求，制定了系統(tǒng)規(guī)范的臺站建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成配套的維護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制。

（一）整合資源，統(tǒng)一要素配套設(shè)置

針對固定通信臺站設(shè)備科技含量不斷提高、業(yè)務(wù)種類不斷增加的特點(diǎn)，本著用好現(xiàn)有資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢的思路，對臺站的整體布局和要素設(shè)置進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定符合臺站實(shí)際的建設(shè)規(guī)范。從部隊(duì)實(shí)際出發(fā)，設(shè)立集戰(zhàn)備值勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、技術(shù)維修和器材儲備于一體，相對獨(dú)立的固定通信臺站值勤管理區(qū)域。在統(tǒng)一臺站要素的基礎(chǔ)上，對機(jī)房環(huán)境、報(bào)表資料、儀表工具的設(shè)備和擺放等進(jìn)行具體規(guī)范。

（二）建章立制，細(xì)化管理規(guī)范

以上級頒發(fā)的條例、細(xì)則為依據(jù)，對管理使用、檢測維護(hù)、資料積累、安全保密等方面進(jìn)行具體的細(xì)化，形成上下銜接、橫向一致，具有單位特色的一整套值勤維護(hù)管理規(guī)章制度。

（三）嚴(yán)格評定、確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對多年沿用的通信臺站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，按照各單位的特點(diǎn)進(jìn)行增、刪、并、減，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增強(qiáng)檢查評定的技術(shù)含量和適用程度。

三、扎實(shí)推進(jìn)固定通信臺站建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

部隊(duì)信息化建設(shè)快速發(fā)展和通信兵智能的不斷拓展，使固定通信臺站面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)新情況。必須從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索實(shí)踐，有重點(diǎn)分步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

（一）立足現(xiàn)有條件，夯實(shí)基礎(chǔ)

要抓住當(dāng)前最急，最普遍的問題，集中精力做好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。組織開展法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳，搞好愛崗敬業(yè)文明執(zhí)勤專題教育，為建立正規(guī)的值勤秩序奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。進(jìn)行臺站綜合整治，切實(shí)拿出實(shí)際措施整治機(jī)房安全、電氣、物理等環(huán)境，綜合布局和要素設(shè)置，組織設(shè)備維修和性能測試，配齊附屬設(shè)備和工具儀表，統(tǒng)一報(bào)表資料種類，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配置整齊劃一。加強(qiáng)基礎(chǔ)知識和基本技能的訓(xùn)練，開展形式多樣的崗位練兵，組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，改善臺站人員知識結(jié)構(gòu)，提高通信業(yè)務(wù)水平。

（二）典型引路，以點(diǎn)帶面

在整體籌劃、科學(xué)設(shè)計(jì)的前提下，要按計(jì)劃、分階段、有步驟地組織開展通信建設(shè)。根據(jù)需要選擇不同類型的單位進(jìn)行先期試點(diǎn)，從規(guī)范設(shè)施建設(shè)、健全規(guī)章制度、細(xì)化崗位職責(zé)和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面入手，各有側(cè)重地進(jìn)行摸索實(shí)踐，研究解決帶有普遍性、規(guī)律性的問題。認(rèn)真總結(jié)梳理試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)配套的建設(shè)成果，適時組織固定臺站相關(guān)人員觀摩交流，集合推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)部署任務(wù)、推進(jìn)工作，達(dá)到以點(diǎn)帶面、促進(jìn)發(fā)展的目的。

（三）實(shí)施分類指導(dǎo)，固強(qiáng)補(bǔ)弱

各通信臺站編制類型不同、基礎(chǔ)條件各異，組織開展建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。對條件較好的通信臺站，在完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的同時，集中力量抓好各項(xiàng)制度的健全落實(shí)。突出抓好基礎(chǔ)較差的通信臺站建設(shè)，在各項(xiàng)保障上給予傾斜，盡快改變臺站建設(shè)發(fā)展不平衡的問題。

（四）加大傾斜力度，整體推進(jìn)

把通信臺站建設(shè)納入全區(qū)通信建設(shè)的整體規(guī)劃，作為基層部隊(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，確立目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證能按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的時限完成建設(shè)任務(wù)。通過積極主動協(xié)調(diào)，加大財(cái)力物力投入，抓好值勤骨干選調(diào)培訓(xùn)，最大限度地解決通信臺站建設(shè)中存在的實(shí)際困難。

總之，目前通信臺站建設(shè)水平參差不齊，大部分新建機(jī)房比較規(guī)范，小老機(jī)房都不同程度存在各種各樣的問題，為了提高通信臺站正規(guī)化建設(shè)水平必須有法可據(jù)、有據(jù)可依，加大改造力度，加強(qiáng)對臺站建設(shè)的檢查指導(dǎo)，抓好經(jīng)常性值勤維護(hù)管理工作的落實(shí)，適時組織檢查驗(yàn)收和總結(jié)講評，充分調(diào)動各級的積極因素，扎實(shí)推進(jìn)臺站建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

責(zé)編：夜雨