曲興國(guó)

摘 要：煤焦化企業(yè)應(yīng)該建立起職業(yè)安全和專業(yè)防護(hù)的體系，這樣才能將安全和健康植根于煤焦化企業(yè)的運(yùn)行與管理之中，實(shí)現(xiàn)煤焦化企業(yè)實(shí)質(zhì)的安全和全員的健康。研究分析了煤焦化企業(yè)存在職業(yè)防護(hù)方面的表象與深層次原因，提供了提高煤焦化企業(yè)決策層重視程度，加強(qiáng)煤焦化企業(yè)全員職業(yè)防護(hù)教育，強(qiáng)調(diào)煤焦化企業(yè)全員參與職業(yè)防護(hù)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)防護(hù)體系，做好職業(yè)防護(hù)宣傳工作等，為煤焦化企業(yè)有效實(shí)施職業(yè)安全和專業(yè)防護(hù)起到參考作用。

關(guān)鍵詞：煤焦化企業(yè) 職業(yè)防護(hù) 決策層 全員 教育 參與 體系 宣傳

中圖分類號(hào)：TQ53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）01（b）-0140-02

當(dāng)前煤焦化企業(yè)存在重效率、輕安全，重生產(chǎn)、輕防護(hù)的問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)層面、組織架構(gòu)、防護(hù)體系、安全意識(shí)、企業(yè)文化層面存在嚴(yán)重的欠缺和不足，導(dǎo)致煤焦化企業(yè)出現(xiàn)職業(yè)防護(hù)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響煤焦化企業(yè)的生產(chǎn)，也給煤焦化企業(yè)員工帶來(lái)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生命安全隱患。應(yīng)該從上到下理順煤焦化企業(yè)的職業(yè)防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)的教育和宣傳，將全員作為職業(yè)防護(hù)的主體，為系統(tǒng)地在煤焦化企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行職業(yè)防護(hù)工作的嵌入和深化，建立起良性的機(jī)制和體系，推進(jìn)煤焦化企業(yè)職業(yè)防護(hù)工作走向功能化、完整化和科學(xué)化。

1 煤焦化企業(yè)存在職業(yè)防護(hù)方面的問(wèn)題和原因

1.1 煤焦化企業(yè)對(duì)職業(yè)防護(hù)不重視

煤焦化企業(yè)的決策層沒(méi)有從意識(shí)上重視職業(yè)防護(hù)工作的重要性，不能給職業(yè)防護(hù)以資源和組織上的大力協(xié)助和通力支持，導(dǎo)致在決策層出現(xiàn)煤焦化企業(yè)不重視職業(yè)防護(hù)工作的苗頭和傾向，制約職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防治機(jī)制、職業(yè)防護(hù)體系、企業(yè)安全系統(tǒng)的建立，給煤焦化企業(yè)帶來(lái)隱患與風(fēng)險(xiǎn)。由于領(lǐng)導(dǎo)層面和決策層面上的認(rèn)知和意識(shí)有著通過(guò)組織和體系傳導(dǎo)的作用，因此，容易在煤焦化企業(yè)形成職業(yè)防護(hù)和安全教育的全面漠視現(xiàn)象，煤焦化企業(yè)的職業(yè)防護(hù)體系建設(shè)和安全機(jī)制建設(shè)將會(huì)受到嚴(yán)重影響，煤焦化企業(yè)的發(fā)展面臨意識(shí)和觀念不系統(tǒng)的問(wèn)題，導(dǎo)致煤焦化企業(yè)難以適應(yīng)安全、規(guī)范發(fā)展的市場(chǎng)要求。

1.2 煤焦化企業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)教育落后

職業(yè)防護(hù)教育是煤焦化企業(yè)安全運(yùn)行和高效生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)性支持工作，但是受到煤焦化企業(yè)的錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)觀念影響，安全和職業(yè)防護(hù)教育在煤焦化企業(yè)內(nèi)部尚處于低水平、低效能的狀態(tài)，所開(kāi)展的安全和職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)不能有效指導(dǎo)職工形成安全和職業(yè)技能，容易導(dǎo)致員工安全和職業(yè)防護(hù)素質(zhì)提升困難，真正面臨問(wèn)題和隱患的時(shí)候不能正確應(yīng)用安全和職業(yè)防護(hù)技能，產(chǎn)生巨大的安全和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)防護(hù)教育不能結(jié)合煤焦化企業(yè)的實(shí)際，既不能確保煤焦化企業(yè)員工對(duì)職業(yè)防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)的有效掌握，在全員范圍內(nèi)形不成安全和職業(yè)防護(hù)的整體素質(zhì)和技能平臺(tái)，又不能形成安全和職業(yè)防護(hù)工作的骨干體系，產(chǎn)生的職業(yè)防護(hù)技巧、素質(zhì)不適應(yīng)煤焦化企業(yè)實(shí)際的需要，容易造成煤焦化企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中安全和職業(yè)防護(hù)問(wèn)題頻發(fā)。

1.3 煤焦化企業(yè)員工職業(yè)防護(hù)參與度不高

當(dāng)前很多煤焦化企業(yè)將安全和職業(yè)防護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行了簡(jiǎn)單連接，沒(méi)有挖掘安全和職業(yè)防護(hù)與職工職業(yè)成長(zhǎng)、安全生產(chǎn)和自身切實(shí)利益的深層次關(guān)系，導(dǎo)致職工在心理上對(duì)安全和職業(yè)防護(hù)工作存在“疏離”的問(wèn)題，進(jìn)而產(chǎn)生職工“應(yīng)付”安全和職業(yè)防護(hù)工作的現(xiàn)象，最終必然導(dǎo)致煤焦化企業(yè)、企業(yè)員工、安全和職業(yè)防護(hù)工作出現(xiàn)“多輸”局面。煤焦化企業(yè)職業(yè)防護(hù)工作在很多員工眼里只是管理者和防護(hù)工作人員的工作，沒(méi)有主動(dòng)參與到職業(yè)防護(hù)工作體系的熱情。在職業(yè)防護(hù)的自檢自糾工作中，煤焦化企業(yè)員工只是將自身看做是職業(yè)防護(hù)的旁觀者，既不能全面支持職業(yè)防護(hù)工作的開(kāi)展，也不能有效識(shí)別煤焦化企業(yè)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在職業(yè)防護(hù)具體工作的落實(shí)中，很多員工沒(méi)有根據(jù)煤焦化企業(yè)的要求主動(dòng)參與到運(yùn)行分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和體系建設(shè)之中，產(chǎn)生職業(yè)防護(hù)主體不足、范圍狹窄，嚴(yán)重影響職業(yè)防護(hù)工作的有效性和影響性。

1.4 煤焦化企業(yè)職業(yè)防護(hù)工作落后

當(dāng)前煤焦化企業(yè)存在職業(yè)防護(hù)工作嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，很多煤焦化企業(yè)的體系和機(jī)制留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，職業(yè)防護(hù)工作還存在舊有的機(jī)制和陳舊的體系，產(chǎn)生煤焦化企業(yè)在職業(yè)防護(hù)工作上存在停滯和徘徊的實(shí)際問(wèn)題，煤焦化企業(yè)的職業(yè)防護(hù)工作難于與時(shí)俱進(jìn)，這進(jìn)一步導(dǎo)致安全和職業(yè)防護(hù)難于取得社會(huì)資源，也不能在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中得到重視和投入，產(chǎn)生職業(yè)防護(hù)工作的停滯、落后、徘徊等實(shí)際問(wèn)題。

2 煤焦化企業(yè)職業(yè)防護(hù)工作的發(fā)展對(duì)策

2.1 提高煤焦化企業(yè)決策層對(duì)職業(yè)防護(hù)的重視程度

煤焦化企業(yè)要在決策層建立起重視職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)工作的基本認(rèn)知，重視職業(yè)防護(hù)工作的價(jià)值和意義，給予職業(yè)防護(hù)工作大力的協(xié)助，將更多的人員和資源向職業(yè)防護(hù)工作傾斜，形成領(lǐng)導(dǎo)層和決策層對(duì)職業(yè)防護(hù)工作的重視意識(shí)，更好地為煤焦化企業(yè)建立起有效實(shí)施職業(yè)防護(hù)的管理、決策平臺(tái)，夯實(shí)煤焦化企業(yè)的職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)工作的基礎(chǔ)和認(rèn)知。

2.2 加強(qiáng)煤焦化企業(yè)全員的職業(yè)防護(hù)教育

煤焦化企業(yè)要通過(guò)全員參與的職業(yè)防護(hù)教育提高對(duì)安全和防護(hù)工作的認(rèn)知與意識(shí)。要建立職業(yè)防護(hù)教育的培訓(xùn)體系，將職業(yè)防護(hù)作為普及與提升全員素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)，通過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)和系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)煤焦化企業(yè)員工的職業(yè)防護(hù)技能和意識(shí)水平。要通過(guò)職業(yè)防護(hù)教育在煤焦化企業(yè)中建立起職業(yè)防護(hù)工作的骨干隊(duì)伍，通過(guò)對(duì)骨干的教育、培訓(xùn)深化煤焦化企業(yè)的職業(yè)防護(hù)教育工作，將培訓(xùn)和發(fā)展落實(shí)在體系之中，依靠骨干員工的帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)煤焦化企業(yè)全員的職業(yè)防護(hù)技能的生成、提升和發(fā)展。

2.3 提高煤焦化企業(yè)員工職業(yè)防護(hù)工作的參與度

煤焦化企業(yè)要提倡職業(yè)防護(hù)工作的全員參與，要提高員工的職業(yè)防護(hù)工作的參與度和參與熱情。一方面，要激發(fā)煤焦化企業(yè)員工的主人翁精神，展開(kāi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自檢自糾活動(dòng)，將員工的身份從傳統(tǒng)的被動(dòng)管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與者，有效識(shí)別煤焦化企業(yè)的各類風(fēng)險(xiǎn)，化解煤焦化企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的職業(yè)安全隱患。另一方面，要在煤焦化企業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行分析和體系建設(shè)的具體工作中發(fā)揮員工的參與優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大職業(yè)防護(hù)工作的主體，拓展職業(yè)防護(hù)工作的影響，提高煤焦化企業(yè)的總體安全性，確保煤焦化企業(yè)發(fā)展的大局。

2.4 持續(xù)改進(jìn)煤焦化企業(yè)職業(yè)防護(hù)工作

煤焦化企業(yè)要有發(fā)展的眼光，要持續(xù)進(jìn)行職業(yè)防護(hù)體系和工作的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性改造和系統(tǒng)性提升，用長(zhǎng)期、穩(wěn)定的努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)防護(hù)工作的有效提升和改進(jìn)。煤焦化企業(yè)要采用與時(shí)俱進(jìn)的策略，將員工安全和社會(huì)環(huán)境看作煤焦化企業(yè)職業(yè)防護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行煤焦化企業(yè)的系統(tǒng)性改造，實(shí)現(xiàn)職業(yè)防護(hù)工作的持續(xù)提高，使職業(yè)防護(hù)工作順應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的要求，建立起煤焦化企業(yè)職業(yè)防護(hù)工作的新機(jī)制和新體系。

2.5 抓好職業(yè)防護(hù)工作的宣傳

宣傳是職業(yè)防護(hù)工作的催化劑和加速器，職業(yè)防護(hù)工作實(shí)施過(guò)程中，要特別重視宣傳工作，使體系深入人心；通過(guò)墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)宣傳體系，形成良好的氛圍；適時(shí)地開(kāi)展職業(yè)安全健康知識(shí)問(wèn)答，幫助職工盡快了解掌握文件的有關(guān)要求；及時(shí)介紹體系運(yùn)轉(zhuǎn)的正反經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)體系向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉吟.推行國(guó)企職業(yè)健康安全體系創(chuàng)建科學(xué)的安全管理模式方法研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（30）：157.

[2] 李忠平.推行職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2010（5）：10-11.

[3] 尤樹(shù)然.職業(yè)健康安全管理體系在企業(yè)管理中常見(jiàn)的問(wèn)題及解決方法[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010（16）：210.

[4] 陳志和.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)整合研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2009（2）：112-114.

[5] 杜樹(shù)蕾，王爽.送變電企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式探討[J].中國(guó)電力教育，2009（9）：239-240.