胡桂萍

摘 要：國務院相關(guān)文件明確提出了“加強公共文化服務，滿足殘疾人基本文化需求”的目標任務。該文論述了公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室的必要性；介紹了國內(nèi)外公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)現(xiàn)狀，最后筆者從盲人讀者的特性出發(fā)，對公共圖書館盲人閱覽室服務體系構(gòu)建提出建議。

關(guān)鍵詞：盲人閱覽室 服務體系 制度

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（b）-0245-02

據(jù)中國殘聯(lián)資料統(tǒng)計。目前我國有盲人1 691萬人。這是一個龐大的、個性突出的、需要社會特殊關(guān)心幫助的弱勢群體，是社會大家庭的一員。盲人，是失去視力的人。由于人獲取知識和信息有80%來自視覺，因此，盲人日常生活、學習、工作的困難要比視力正常的人大很多。

1 公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室的必要性

根據(jù)公共圖書館的相關(guān)規(guī)定：公共圖書館必須向所有的人提供平等服務，不管年齡老少、不分種族和性別、不分宗教信仰和國籍、也不分語言或社會地位如何。另外還必須向不能利用正常的服務和資料的人，比如處于語言少數(shù)的人，殘疾人，犯人及在院病人等提供特殊的服務。要求各級公共圖書館必須設(shè)立盲人閱覽室，以及配置盲文圖書和有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務；資助中西部地區(qū)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)；盲人讀物出版規(guī)模比“十一五”翻兩番，加強盲人信息化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應用等政策措施。保障殘疾人文化建設(shè)和盲人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

2 公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)現(xiàn)狀

最近幾年，各省市公共圖書館相繼開設(shè)盲人閱覽室，為盲人讀者服務，也相應出臺了系列法律法規(guī)和文獻條例，如《中華人民共和國殘疾人保障法》《公共圖書館服務規(guī)范》《公共圖書館建設(shè)標準》等。但我國公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)起步較晚，且基礎(chǔ)十分薄弱，情況不容樂觀，主要有以下幾方面的不足。

（1）數(shù)量少。2009年，全國共有公共圖書館2 850個，只有50余個圖書館設(shè)有盲人閱覽室，比率僅為1.75%。云南省有54.7萬盲人，設(shè)施設(shè)備和服務較完善的盲人閱覽室只有省圖書館設(shè)立的一個，另外的公共圖書館也只有少數(shù)幾家設(shè)立了比較簡單的盲人閱覽室。盲人閱覽室的數(shù)量遠遠低于社會的需求。（2）分布不均。地級城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還沒有涉及到盲人閱覽室，只有在省會城市和一二線城市才建有盲人閱覽室的圖書館。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)濟較發(fā)達的華北地區(qū)有14個，經(jīng)濟相對較落后的西北地區(qū)只有4個。（3）讀者少。在我國，公共圖書館盲人閱覽室的讀者稀少是一個普遍的事實。例如，云南省圖書館盲人閱覽室年接待讀者僅為900余人次。廣州圖書館盲人閱覽室平均每天只接待1名讀者。（4）服務單一。我國公共圖書館盲人閱覽室目前提供的服務主要有：盲文及有聲讀物借閱、盲人電腦的使用等。而送書服務只有少數(shù)幾個館提供，朗讀服務、盲文數(shù)據(jù)庫建設(shè)等服務基本還沒開展。

3 公共圖書館盲人閱覽室服務體系構(gòu)建的幾點思考

隨著社會發(fā)展和人類文明進步，構(gòu)建合理可行的公共圖書館盲人閱覽室服務體系不僅是發(fā)展趨勢，也是當務之急。筆者從盲人的特性出發(fā)，對公共圖書館盲人閱覽室服務體系構(gòu)建提出以下建議。

3.1 盲人的特性

盲人由于視力障礙，缺乏甚至沒有視覺空間概念；但是，盲人也有“看”的功能，他們有超乎常人的專注力、理解力、記憶力、想象力、聽力和音感，他們具有許多特殊的潛能及對生命本源的理解。

（1）視力障礙。這是盲人區(qū)別于健全人的基本特性。視力障礙給他們生活、工作、學習帶來極大的困難。（2）聽覺功能較強。由于盲人的視力障礙導致他們的聽覺注意力較高，對聽覺信息的高度注意，對有聲信息的分析比常人更細致，常年累月的聽覺經(jīng)驗累積，形成了很高的聽覺記憶力。（3）觸覺偏高。由于盲人比普通人更主動積極地去利用雙手，使他們的觸覺感受要比普通人群高很多。盲人依靠的是觸覺去分辨物體的各種不同屬性。（4）語言能力強。由于盲人對語言聽覺能力比較發(fā)達，記憶力特別好，記的詞匯相對來說比較豐富，這就形成了盲人語言能力強的特點。（5）有很強的機械識記能力。由于盲人視力缺陷，導致對事物的感性認識缺乏，經(jīng)常記一些需要記而又不理解的東西，比如物品存放的位置等。（6）心理障礙。因為看不見影響了盲人對自己周圍事物的認識和理解，并且社會上仍有不少人不同程度地存在著對殘疾人的歧視，給他們造成了生活和精神上無法減去的壓力，久而久之就形成了怕給別人添麻煩和不愿意走出家門去參與社會活動等方面的心理障礙。

3.2 制度建設(shè)

制度建設(shè)首先是建立完善法律法規(guī)文獻條例、政府干預與投入機制、擴大社會參與機制、群眾監(jiān)督制度。這些制度的建立與實施需要政府與社會各界共同參與完成。其次是公共圖書館自身的制度建設(shè)。在盲人閱覽室設(shè)立初期，需要建立起較為詳盡合理的服務制度。建立盲人閱覽室需要根據(jù)實際情況交流溝通后不斷來完善，如借閱環(huán)境是否需要改善、服務態(tài)度是否滿意、是否還需要增加服務項目等方面來考慮。

3.3 無障礙建設(shè)

（1）空間無障礙?？臻g無障礙即是建筑環(huán)境無障礙。建筑環(huán)境的無障礙涉及諸多元素，包括道路和人行道，面向公共開放的室內(nèi)和室外的建筑。（2）心理無障礙。除了身體行動方面的障礙，心理障礙也嚴重阻礙了盲人融入社會的積極性。（3）信息無障礙。信息無障礙是指任何人（無論健全人還是殘疾人，無論年輕人還是老年人）在任何情況下都能平等地、方便地、無障礙地獲取信息、利用信息，參與社會生活。

3.4 服務措施

（1）擴展服務項目。服務方式包括：一是盲人讀者自己來圖書館借閱圖書；二是圖書館人員送書上門；三是通過郵局免費郵寄或快遞公司遞送；四是建立流動圖書點。開展豐富多彩的盲人活動，例如辦一些和盲人的需求有著密切關(guān)聯(lián)的就業(yè)培訓、電腦知識技術(shù)培訓等，辦一些形式多樣、內(nèi)容豐富并且適合盲人的座談會、音樂欣賞、專題講座、讀書會等。（2）提供豐富的盲文資源。一方面利用先進的印刷技術(shù)使新上市的圖書直接轉(zhuǎn)換為盲文印刷，縮短了出版周期，使盲文的新書與正常新書同步出來；另一方面國家應出臺相應的政策，鼓勵社會各界無償向盲文圖書出版社提供各類新版書稿，或者同時出版盲文版新書；最后是提高科技手段，讓盲人的有聲讀物制作得到更一步強化，開發(fā)資源數(shù)據(jù)庫。（3）志愿者服務。公共圖書館招募志愿者的活動始于1996年，福建省圖書館開創(chuàng)先例。在此之后，很多公共圖書館也都引入了志愿者服務這一項。志愿者可以有效解決盲人閱覽室館員不足的問題。與之同時，圖書館還應該邀請殘聯(lián)、盲協(xié)以及特殊學校的專家教師對志愿者進行盲文、盲人心理、助視器、盲用電腦等設(shè)備的使用知識培訓，進而提高志愿者為盲人讀者服務的質(zhì)量。

3.5 宣傳與協(xié)作

由于信息不對稱導致很多人并不知道當?shù)赜忻と藞D書館，這是宣傳不到位所致。因而，擴大影響、吸引讀者、爭取支持、積極協(xié)作是做好盲人閱覽室服務工作的有效途徑和載體。第一，緊扣盲人的特點，廣泛宣傳?？梢越?jīng)常舉辦一些活動，讓大家了解盲人和盲人閱覽室，同時借助新聞媒體，提高盲人閱覽室的知名度，讓盲人讀者了解圖書館，走進圖書館；第二，與相關(guān)機構(gòu)協(xié)作，建立檔案，根據(jù)不同盲人讀者的需求，提供最新信息，實行跟蹤服務；第三，爭取政府、民間組織、社會民眾的支持；第四，與當?shù)貧埪?lián)、盲協(xié)、盲校等機構(gòu)合作，舉辦讀者服務培訓與專業(yè)培訓，提高服務質(zhì)量。

參考文獻

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