最新法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格核定管理有關(guān)問題的公告

（2017年8月29日 國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第32號(hào)）

為進(jìn)一步規(guī)范卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)稅價(jià)格”）核定管理工作，現(xiàn)將有關(guān)問題公告如下：

一、對(duì)于未按照《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格信息采集和核定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第26號(hào)公布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定報(bào)送信息資料的新牌號(hào)、新規(guī)格卷煙，卷煙生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅納稅人（以下簡(jiǎn)稱“納稅人”）按照稅務(wù)總局核定的計(jì)稅價(jià)格計(jì)算繳納消費(fèi)稅滿1年后，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出調(diào)整計(jì)稅價(jià)格的申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于收到申請(qǐng)后15日內(nèi)，將申請(qǐng)調(diào)整計(jì)稅價(jià)格文件逐級(jí)上報(bào)至稅務(wù)總局。稅務(wù)總局收到文件后30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)期已采集的該牌號(hào)規(guī)格卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)連續(xù)6個(gè)月的銷售價(jià)格，調(diào)整并發(fā)布計(jì)稅價(jià)格。

二、對(duì)于因卷煙批發(fā)企業(yè)申報(bào)《卷煙批發(fā)企業(yè)月份銷售明細(xì)清單》中銷售價(jià)格信息錯(cuò)誤,造成納稅人對(duì)稅務(wù)總局核定的計(jì)稅價(jià)格有異議的，納稅人可自計(jì)稅價(jià)格執(zhí)行之日起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出調(diào)整計(jì)稅價(jià)格的申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)核實(shí)納稅人該牌號(hào)規(guī)格卷煙的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，計(jì)算該牌號(hào)規(guī)格卷煙自正式投產(chǎn)以來的加權(quán)平均銷售價(jià)格，對(duì)確需調(diào)整計(jì)稅價(jià)格的，應(yīng)于收到申請(qǐng)后25日內(nèi)，將申請(qǐng)調(diào)整計(jì)稅價(jià)格文件逐級(jí)上報(bào)至稅務(wù)總局。稅務(wù)總局收到文件后,重新采集該牌號(hào)規(guī)格卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)銷售價(jià)格，采集期為已核定計(jì)稅價(jià)格執(zhí)行之日起連續(xù)6個(gè)月,采集期滿后調(diào)整并發(fā)布計(jì)稅價(jià)格。

三、對(duì)于納稅人套用其他牌號(hào)、規(guī)格卷煙計(jì)稅價(jià)格，造成少繳消費(fèi)稅稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《辦法》第十八條規(guī)定，調(diào)整納稅人應(yīng)納稅收入時(shí)，應(yīng)按照采集的該牌號(hào)、規(guī)格卷煙市場(chǎng)零售價(jià)格適用最低檔批發(fā)毛利率確定計(jì)稅價(jià)格，追繳納稅人少繳消費(fèi)稅稅款。

四、本公告自2017年10月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦的通知

（2017年9月7日 稅總發(fā)〔2017〕102號(hào)）

為落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推行大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)）關(guān)于“推進(jìn)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)部分涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦”的要求，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）的工作安排，為方便納稅人辦稅，稅務(wù)總局決定對(duì)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)部分涉稅事項(xiàng)實(shí)行全國(guó)通辦，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持稅收預(yù)算級(jí)次和收入歸屬不變的原則，在納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不改變的前提下，為跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供更加便捷的辦稅服務(wù)，2017年底基本實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)部分涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦。

二、通辦范圍

全國(guó)通辦是指跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以根據(jù)辦稅需要就近選擇稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理異地涉稅事項(xiàng)。全國(guó)通辦的涉稅事項(xiàng)范圍確定為4類15項(xiàng)（具體事項(xiàng)見附件）：

1.涉稅信息報(bào)告類。具體包括存款賬戶賬號(hào)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告。

2.申報(bào)納稅辦理類。具體包括欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告、納稅人合并分立情況報(bào)告、發(fā)包出租情況報(bào)告、企業(yè)年金職業(yè)年金扣繳報(bào)告。

3.優(yōu)惠備案辦理類。具體包括增值稅優(yōu)惠備案、消費(fèi)稅優(yōu)惠備案、企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案（根據(jù)稅法規(guī)定由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案的企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案事項(xiàng)除外）、印花稅優(yōu)惠備案、車船稅優(yōu)惠備案、城市維護(hù)建設(shè)稅優(yōu)惠備案、教育費(fèi)附加優(yōu)惠備案。

4.證明辦理類。具體包括完稅證明開具、開具個(gè)人所得稅完稅證明。

三、通辦方式

全國(guó)通辦涉稅事項(xiàng)采取“異地受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，屬地辦理，辦結(jié)反饋”的方式辦理。納稅人按規(guī)定提供資料及委托授權(quán)書向受理稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)接收資料后，傳遞到屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理，納稅人可以選擇申請(qǐng)郵寄或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取辦理結(jié)果（具體操作流程另行制定）。

四、工作要求

全國(guó)通辦是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，按照職責(zé)分工，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，對(duì)全國(guó)通辦經(jīng)辦人員培訓(xùn)到位。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大宣傳力度，通過網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道主動(dòng)公開全國(guó)通辦的涉稅事項(xiàng)和辦理方式，便于納稅人自主選擇，確保2017年12月31日前實(shí)現(xiàn)全國(guó)通辦。

附件：（略）

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知

（2017年9月15日 稅總發(fā)〔2017〕103號(hào)）

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）要求，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高稅收征管效率，現(xiàn)就創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度，優(yōu)化辦理流程等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理的更名與創(chuàng)新

（一）將“外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理”更名為“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”。外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理作為現(xiàn)行稅收征管的一項(xiàng)基本制度，是稅收征管法實(shí)施細(xì)則和增值稅暫行條例規(guī)定的法定事項(xiàng)，也是落實(shí)現(xiàn)行財(cái)政分配體制、解決跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人的稅收收入及征管職責(zé)在機(jī)構(gòu)所在地與經(jīng)營(yíng)地之間劃分問題的管理方式，對(duì)維持稅收屬地入庫原則、防止漏征漏管和重復(fù)征收具有重要作用。按照該項(xiàng)制度的管理實(shí)質(zhì)，將其更名為“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”。

（二）納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)前不再開具相關(guān)證明，改為填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》。納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不再開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，改向機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》（附件1）。納稅人在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）內(nèi)跨縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，是否實(shí)施跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)自行確定。

（三）取消跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再按照180天設(shè)置報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營(yíng)地或機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)。

（四）實(shí)行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理信息電子化?？鐓^(qū)域報(bào)驗(yàn)管理事項(xiàng)的報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、延期、反饋等信息，通過信息系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)所在地和經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)之間傳遞，機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)之間，經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)之間均要實(shí)時(shí)共享相關(guān)信息。

二、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)驗(yàn)及反饋

（一）《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》填報(bào)

具備網(wǎng)上辦稅條件的，納稅人可通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，自主填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》。不具備網(wǎng)上辦稅條件的，納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（辦稅服務(wù)廳）填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，并出示加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（未換照的出示稅務(wù)登記證副本），或加蓋納稅人公章的副本復(fù)印件（以下統(tǒng)稱“稅務(wù)登記證件”）；已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人只需填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》。

（二）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)

跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)由納稅人首次在經(jīng)營(yíng)地辦理涉稅事宜時(shí)，向經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)。納稅人報(bào)驗(yàn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)登記證件。

（三）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)信息反饋

納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)結(jié)清經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項(xiàng)，向經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》（附件2）。

經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)核對(duì)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》后，將相關(guān)信息推送經(jīng)營(yíng)地的地稅機(jī)關(guān)核對(duì)（2個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)并回復(fù)，實(shí)行聯(lián)合辦稅的即時(shí)回復(fù)），地稅機(jī)關(guān)同意辦結(jié)的，經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息反饋給機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)。納稅人不需要另行向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋。

（四）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋信息的處理

機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)要設(shè)置專崗，負(fù)責(zé)接收經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)反饋信息，及時(shí)以適當(dāng)方式告知納稅人，并適時(shí)對(duì)納稅人已抵減稅款、在經(jīng)營(yíng)地已預(yù)繳稅款和應(yīng)預(yù)繳稅款進(jìn)行分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，及時(shí)推送至風(fēng)險(xiǎn)管理部門或者稽查部門組織應(yīng)對(duì)。

三、落實(shí)工作要求

（一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的重要意義。該項(xiàng)制度創(chuàng)新是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求的重要舉措，是轉(zhuǎn)變稅收管理理念和管理方式的重要內(nèi)容。該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，既有利于提高納稅人的辦稅便利化程度，也有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)地和機(jī)構(gòu)所在地國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)協(xié)同開展事中事后管理。

（二）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，向政府有關(guān)部門做好宣傳解釋工作，配合做好相關(guān)新舊制度的銜接。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)同配合，形成工作合力，采取切實(shí)有效措施解決工作中出現(xiàn)的問題，確保優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)資料等措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，讓納稅人真正享受到改革的紅利。

（三）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立分管局領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人、各部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。信息化管理部門要按照新制度要求，優(yōu)化和完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，保障跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)在線辦理，順暢運(yùn)行。納稅服務(wù)部門要做好辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)，并充分利用辦稅服務(wù)廳宣傳欄、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道開展對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作；其他部門要依照自身職責(zé)做好相關(guān)配合工作。

（四）稅務(wù)總局已于2017年上半年在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶試點(diǎn)相關(guān)管理制度，其他省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化工作方案、細(xì)化工作措施，確保跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理工作的順利推進(jìn)。

本規(guī)定自2017年9月30日起試行，10月30日起正式實(shí)施。2017年10月30日前已辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》業(yè)務(wù)的仍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見》（稅總發(fā)〔2016〕106號(hào)）執(zhí)行。

附件：（略）

國(guó)家稅務(wù)總局、科技部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知

（2017年9月18日 稅總發(fā)〔2017〕106號(hào)）

為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極為企業(yè)減負(fù)增效，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，結(jié)合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》（財(cái)稅〔2017〕34號(hào)）、《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）以及《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕211號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)部門和科技部門應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，站在貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的高度，通過落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，積極主動(dòng)謀創(chuàng)新、促發(fā)展。要把落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策作為本單位的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，精心謀劃部署，夯實(shí)管理責(zé)任，依據(jù)相關(guān)政策及管理規(guī)定,強(qiáng)化有關(guān)事項(xiàng)的事前、事中、事后管理和服務(wù)，積極、穩(wěn)妥地做好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的貫徹落實(shí)工作。要將研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等創(chuàng)新支持政策落實(shí)情況作為對(duì)各級(jí)稅務(wù)和科技部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

二、強(qiáng)化合作意識(shí)，完善合作機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)部門和科技部門要緊密配合，建立和完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策部門間的聯(lián)合工作機(jī)制。就涉及企業(yè)切身利益的研發(fā)項(xiàng)目鑒定問題，包括事中異議項(xiàng)目鑒定以及事后核查異議項(xiàng)目鑒定，統(tǒng)一政策口徑，明確專門協(xié)調(diào)機(jī)制，制定異議研發(fā)項(xiàng)目鑒定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范辦理流程。

三、簡(jiǎn)化管理方式，優(yōu)化操作流程。各級(jí)稅務(wù)部門和科技部門要簡(jiǎn)化管理方式，優(yōu)化操作流程，確保政策落地。優(yōu)化委托研發(fā)與合作研發(fā)項(xiàng)目合同登記管理方式，堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則。凡研發(fā)項(xiàng)目合同具備技術(shù)合同登記的實(shí)質(zhì)性要素，僅在形式上與技術(shù)合同示范文本存在差異的，也應(yīng)予以登記，不得要求企業(yè)重新按照技術(shù)合同示范文本進(jìn)行修改報(bào)送。

四、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)知盡知”。各地要充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳，提醒納稅人及時(shí)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。稅務(wù)部門和科技部門要聯(lián)合開展宣傳活動(dòng)，精準(zhǔn)鎖定政策受惠企業(yè)群體，通過開展“鍵對(duì)鍵”的網(wǎng)上溝通，“面對(duì)面”的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，印發(fā)宣傳資料等多種方式，擴(kuò)大宣傳輔導(dǎo)覆蓋面，方便企業(yè)及時(shí)了解政策和管理要求。在宣傳輔導(dǎo)工作中，要規(guī)范政策解答，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。

五、加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，確?！皯?yīng)享盡享”。各級(jí)稅務(wù)部門和科技部門要通過各種方式為企業(yè)提供研發(fā)項(xiàng)目管理和研發(fā)費(fèi)用歸集等政策輔導(dǎo)，切實(shí)加大政策落實(shí)力度。對(duì)尚處于虧損期的企業(yè)，進(jìn)一步加大宣傳及服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦理稅務(wù)備案等相關(guān)手續(xù)。要督促廣大科技型中小企業(yè)按照《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)文件印發(fā)）規(guī)定，到“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行自主評(píng)價(jià)和登記，及時(shí)取得登記編號(hào)，確保納稅人政策落實(shí)“應(yīng)享盡享”。

六、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保落地見效。各省稅務(wù)部門和科技部門要開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，加大對(duì)政策落實(shí)的督導(dǎo)力度，密切跟蹤政策執(zhí)行情況，隨時(shí)收集基層和納稅人政策落實(shí)情況的反饋和工作建議，并加強(qiáng)部門間的信息溝通，確保優(yōu)惠政策落地見效。稅務(wù)總局和科技部將視情況適時(shí)聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”工商共享信息運(yùn)用工作的通知

（2017年9月15日 稅總函〔2017〕402號(hào)）

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）要求，進(jìn)一步鞏固商事登記制度改革成果，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”工商共享信息運(yùn)用有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)與工商部門的信息共享協(xié)作

（一）配合工商部門加強(qiáng)共享信息源頭管理。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與工商部門的溝通，及時(shí)向工商部門通報(bào)工商共享信息的質(zhì)量問題，積極協(xié)調(diào)工商部門增加相關(guān)信息錄入校驗(yàn)規(guī)則，擴(kuò)大登記信息共享范圍，以滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)工作需要。

（二）提升信息傳輸質(zhì)量。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，優(yōu)化工商、稅務(wù)信息共享方式方法，加強(qiáng)技術(shù)支撐，暢通信息共享渠道，提升信息共享頻率。對(duì)信息傳輸中出現(xiàn)的失真、遺漏問題，要與相關(guān)部門共同核實(shí)，查找原因，及時(shí)解決。

（三）建立對(duì)賬核實(shí)機(jī)制。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要健全并落實(shí)與工商部門之間的信息共享對(duì)賬機(jī)制，加大對(duì)共享信息的核實(shí)力度，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量比對(duì)分析，及時(shí)解決信息共享不全、不準(zhǔn)的問題，不斷提高工商共享信息質(zhì)量。

二、優(yōu)化登記信息補(bǔ)充采集

（一）開展“多證合一”登記信息確認(rèn)。新設(shè)立登記的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）首次辦理涉稅事宜時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工商部門共享的登記信息制作《“多證合一”登記信息確認(rèn)表》（詳見附件），提醒納稅人對(duì)其中不全的信息進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)不準(zhǔn)的信息進(jìn)行更正，對(duì)需要更新的信息進(jìn)行補(bǔ)正。

（二）優(yōu)化納稅人信息采集環(huán)節(jié)?！都{稅人首次辦稅補(bǔ)充信息表》中的部分信息由金稅三期核心征管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“征管系統(tǒng)”）自動(dòng)生成，部分信息合并至實(shí)名辦稅、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案等環(huán)節(jié)采集。對(duì)首次辦理涉稅事宜的新設(shè)立登記企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再要求其填報(bào)《納稅人首次辦稅補(bǔ)充信息表》。

三、做好存量戶換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱“換照”）的稅務(wù)銜接

（一）實(shí)現(xiàn)工商部門換照信息自動(dòng)傳遞。金稅三期外部信息交換系統(tǒng)自動(dòng)將納稅人在工商部門的換照信息傳遞至征管系統(tǒng)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過征管系統(tǒng)相關(guān)模塊，及時(shí)為納稅人辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。

（二）提前引導(dǎo)納稅人辦理換照涉稅事宜。根據(jù)商事登記制度改革相關(guān)文件要求，企業(yè)要在2017年底前完成換照，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將納稅人識(shí)別號(hào)由原15位稅務(wù)登記號(hào)變更為18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要早計(jì)劃、早安排，合理引導(dǎo)納稅人分批辦理，做好納稅服務(wù),避免因納稅人識(shí)別號(hào)變更涉及的稅控系統(tǒng)、實(shí)時(shí)繳稅協(xié)議等業(yè)務(wù)處理導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳擁堵。

四、工作要求

（一）高度重視。強(qiáng)化“多證合一”工商共享信息運(yùn)用，是推進(jìn)商事登記制度改革，便利市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力的重要前提。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，切實(shí)提高相關(guān)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)信息“多跑路”，納稅人“少跑腿”，保障各項(xiàng)改革措施落地。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、組織推動(dòng)，明確部門職責(zé)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)改造、崗責(zé)設(shè)置等相關(guān)工作。國(guó)稅局、地稅局要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。

（三）跟蹤問效。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要細(xì)化工作方案，明確責(zé)任主體，綜合運(yùn)用督察督辦、績(jī)效管理等方法，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

本通知自2017年11月1日施行。稅務(wù)總局之前發(fā)布的文件與本通知規(guī)定不一致的，依照本通知規(guī)定執(zhí)行。

附件：（略）

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批涉稅事項(xiàng)和報(bào)送資料的通知

（2017年9月15日 稅總函〔2017〕403號(hào)）

為了深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的要求，進(jìn)一步減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，改善營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）的有關(guān)要求，稅務(wù)總局近期在編制《全國(guó)稅收征管規(guī)范（2.0版）》過程中開展了涉稅事項(xiàng)和報(bào)送資料的清理工作，形成了第一批取消事項(xiàng)和資料清單（詳見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、業(yè)務(wù)事項(xiàng)取消原則

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)基于業(yè)務(wù)合理性，以還權(quán)還責(zé)于納稅人、信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享為前提，逐步取消有關(guān)事項(xiàng)。

二、報(bào)送資料取消原則

（一）相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等信息能夠通過政府信息共享獲取的，只需要納稅人提供上述材料的名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不再提交材料原件或復(fù)印件。相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等信息無法獲取的，除了本通知明確取消報(bào)送的資料外，納稅人需要按照政策規(guī)定提交相關(guān)材料作為歸檔資料，提交資料的復(fù)印件上應(yīng)當(dāng)有納稅人簽章的與原件一致聲明。

（二）對(duì)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已納入實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)，辦稅人、代理人提供本人身份證件原件供當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)，身份證件復(fù)印件可不再報(bào)送，稅務(wù)登記證件原件、復(fù)印件可不再要求報(bào)送。

三、有關(guān)要求

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照附件要求執(zhí)行，對(duì)于已經(jīng)取得的共享信息種類應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)外告知，不得在辦理涉稅事項(xiàng)過程中要求納稅人報(bào)送額外資料。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要自行制定的報(bào)送資料規(guī)則，應(yīng)當(dāng)一并隨同清理。

國(guó)家稅務(wù)總局后續(xù)將針對(duì)各地落實(shí)情況開展督導(dǎo)工作。各地對(duì)于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）。

附件：（略）