張?zhí)煅?/p>

創(chuàng)新黨建格局 鑄造地稅鐵軍

張?zhí)煅?/p>

編者按：為更好地配合做好宣傳全面“從嚴(yán)治黨”工作在稅務(wù)部門(mén)落地生根的典型經(jīng)驗(yàn)、成果，本刊從本期開(kāi)始，開(kāi)辟“黨建之窗”欄目，請(qǐng)全國(guó)各地的稅務(wù)干部及廣大讀者關(guān)注，積極投稿。

古人云：“治國(guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮。”基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨支部是黨最基本組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。地稅部門(mén)作為組織國(guó)家稅收收入重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”主要職責(zé)。要完成這一神圣和光榮使命，就需要一支思想端正、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛地稅鐵軍隊(duì)伍，而作為這支隊(duì)伍中先鋒隊(duì)和生力軍的黨員隊(duì)伍顯得尤為重要。

當(dāng)前基層地稅部門(mén)黨建工作在制度建設(shè)上不斷健全，組織生活上漸趨規(guī)范，工作措施日臻完善，但與全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新要求相比，還存在一些不可忽視的問(wèn)題。

一是“重稅收與輕黨建”問(wèn)題沒(méi)有得到徹底改觀。當(dāng)前，在基層稅務(wù)部門(mén)，“重稅收，輕黨建”傾向不同程度存在，存在“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”等問(wèn)題。一些基層地稅部門(mén)只是把黨建工作作為“點(diǎn)綴”和“補(bǔ)充”，認(rèn)為可有可無(wú)；一些黨務(wù)工作者存在黨建是邊緣化工作的誤區(qū)，對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，黨務(wù)知識(shí)不精，業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，對(duì)黨建工作組織不力，被動(dòng)應(yīng)付，抓得不緊；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在稅收工作與黨建工作不相關(guān)聯(lián)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，實(shí)際工作中只強(qiáng)調(diào)稅收任務(wù)，認(rèn)為組織稅收收入是地稅部門(mén)的天職，稅收任務(wù)是“硬指標(biāo)”，黨建工作是“軟任務(wù)”，工作考核往往以稅收工作成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，卻忽視對(duì)黨建工作考評(píng)，使得黨建工作在稅收工作中占比較低。

二是“條主動(dòng)與塊為主”問(wèn)題沒(méi)有得到有效理順。目前地稅部門(mén)實(shí)行省級(jí)以下垂直管理體制，黨建工作則為屬地管理。在日常黨建工作中，地稅部門(mén)與地方黨工委僅限于黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員、基層黨組織換屆等事項(xiàng)，在向地方黨工委請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)上缺乏主動(dòng)性，參與地方黨工委組織的黨建活動(dòng)少或不參加，難以主動(dòng)融入地方中心工作，不能做到同頻共振。同時(shí)，地方黨工委對(duì)地稅部門(mén)黨建工作在指導(dǎo)、管理、督查上存在不到位，時(shí)效性不強(qiáng)問(wèn)題，致使黨建工作組織影響力不夠充分。

三是“重專(zhuān)業(yè)與輕理論”問(wèn)題沒(méi)有得到完全解決。由于地稅部門(mén)是專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(mén)，從系統(tǒng)上下非常重視對(duì)黨員干部稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，往往卻輕視對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)，一些黨員干部認(rèn)為學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)是“實(shí)”的，對(duì)實(shí)際工作有促進(jìn)和指導(dǎo)作用，而政治理論學(xué)習(xí)是“虛”的，對(duì)工作中沒(méi)有啥作用。同時(shí)，在政治理論學(xué)習(xí)上，一些黨支部政治理論學(xué)習(xí)不到位，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格，黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常，黨課內(nèi)容空泛，缺乏針對(duì)性；一些黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有養(yǎng)成“我要學(xué)”的習(xí)慣。

四是“重形式與輕實(shí)效”問(wèn)題沒(méi)有得到全面糾正?！爸匦问?、輕實(shí)效”是基層黨建工作中普遍存在的一種傾向性問(wèn)題。一些黨支部常常以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，只是念念文件、讀讀報(bào)紙，學(xué)習(xí)方法單一、效果不佳；有的把學(xué)習(xí)理論用來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面，學(xué)與信、學(xué)與用、學(xué)與行還不夠一致；有的學(xué)得不深不透、一知半解，研讀、細(xì)讀、深讀黨的創(chuàng)新理論不足；有的對(duì)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)模糊不清、認(rèn)識(shí)不到位，思想覺(jué)悟、黨性修養(yǎng)提高的速度慢；有的慣于用老眼光、老辦法抓黨建，缺乏改革和創(chuàng)新；有的工作上得過(guò)且過(guò)，不求進(jìn)取，把自己等同于一般群眾，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

針對(duì)地稅基層部門(mén)黨建工作和黨員教育管理中存在的問(wèn)題，各級(jí)地稅部門(mén)要聚焦全面從嚴(yán)治黨主題和稅收現(xiàn)代化建設(shè)新要求，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，力抓黨支部這個(gè)關(guān)鍵，把責(zé)任壓緊壓實(shí)，把壓力傳遞到每一個(gè)黨支部和每名黨員身上，讓基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨員干部成長(zhǎng)為稅務(wù)鐵軍。

1.創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)組織生活能力建設(shè)。選配好支部書(shū)記隊(duì)伍，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員干部選進(jìn)來(lái)、用起來(lái)，不斷提高支部書(shū)記整體素質(zhì)，變“專(zhuān)職不專(zhuān)”為“不專(zhuān)不行”，做到黨務(wù)工作與稅收業(yè)務(wù)工作一肩擔(dān)當(dāng)、一體運(yùn)作，發(fā)揮好領(lǐng)頭羊作用。二是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。把政治堅(jiān)定、黨性強(qiáng)、高素質(zhì)的黨員干部選配到基層專(zhuān)職黨務(wù)工作崗位，使之成為懂業(yè)務(wù)、懂行政、懂黨務(wù)復(fù)合型人才，激發(fā)基層黨務(wù)工作者工作熱情。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。從素質(zhì)教育入手，狠抓黨員素質(zhì)提高，增強(qiáng)其自我教育管理的能力；從基本制度嚴(yán)起，從基礎(chǔ)工作抓起，做實(shí)做細(xì)黨員管理，把增強(qiáng)內(nèi)功作為教育管理根本著力點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立先鋒形象。

◇老總?cè)ボ?chē)間巡視，看到一個(gè)員工沒(méi)有穿工作服便走過(guò)去問(wèn)：“公司給你工作服了嗎？”員工回頭一看是老總，嚇了一跳趕緊回答：“服了！”

◇老總在公司會(huì)議上情緒激昂地說(shuō)：“希望大家做事不要踢皮球一樣踢來(lái)踢去，要勇于承擔(dān)責(zé)任！”這時(shí)，人事部經(jīng)理推門(mén)進(jìn)來(lái)：“王總，有件事情?！崩峡偱呐男馗骸澳蔷褪俏业氖?，我責(zé)無(wú)旁貸！”人事部經(jīng)理接著說(shuō)：“公司前臺(tái)懷孕了，這幾天要請(qǐng)假?！?/p>

◇昨天看到一條廣告：全國(guó)比丑大賽，一等獎(jiǎng)1W人民幣，我高高興興地來(lái)到了比賽場(chǎng)地，結(jié)果保安不讓我進(jìn)，說(shuō)這是業(yè)余人員之間的比賽，專(zhuān)業(yè)人士不讓進(jìn)。

◇把男友約家里來(lái)，打算給他做一頓愛(ài)心午餐。我在廚房手忙腳亂，鍋碗瓢盆叮當(dāng)亂響，嘴里邊還念念有詞。他緊張地問(wèn)我，你是在做飯還是做法??？

2.創(chuàng)新黨建格局，強(qiáng)化制度建設(shè)。以打造堅(jiān)強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘為目標(biāo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點(diǎn)，夯實(shí)壘臺(tái)、立柱架梁，制定和完善基層黨組織管理服務(wù)和黨員教育管理等制度，將全面從嚴(yán)治黨，黨要管黨延伸到每名黨員的“末梢神經(jīng)”，構(gòu)建起由剛性制度約束、嚴(yán)格制度執(zhí)行的黨建工作基本規(guī)范。以落實(shí)“條主動(dòng)、塊為主”工作機(jī)制為抓手，在條塊結(jié)合上做文章，積極尋求與地方黨工委契合點(diǎn)，建立與地方黨工委溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，自覺(jué)接受其對(duì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真完成地方黨工委安排的工作任務(wù)；要強(qiáng)化稅收行業(yè)引領(lǐng)作用，圍繞稅收特點(diǎn)，抓縱向延伸、橫向融入，加強(qiáng)橫向和縱向交流聯(lián)系，做到相互學(xué)習(xí)、共同提高，增強(qiáng)“同一屋檐下，同是一家人”的意識(shí)，推動(dòng)組織聯(lián)動(dòng)、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)抓、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)辦，做到垂直管理與屬地管理有機(jī)融合、黨建工作與地稅業(yè)務(wù)工作的深度融合。

3.創(chuàng)新教育形式，規(guī)范黨內(nèi)生活。首先，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員、民主和組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理、黨務(wù)公開(kāi)等黨內(nèi)生活基本制度，從嚴(yán)從實(shí)管理基層黨組織和黨員，強(qiáng)化黨員紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。其次，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，抓實(shí)思想教育，提升黨員政治思想覺(jué)悟，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀的修養(yǎng)，理想、信念的修養(yǎng)，宗旨意識(shí)、公仆觀念的修養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先進(jìn)黨員引領(lǐng)作用。再次，積極將黨建和群團(tuán)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到黨建工作與群團(tuán)工作任務(wù)同步、目標(biāo)同向、時(shí)限同期、表彰同獎(jiǎng)、失誤同咎，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性。

4.創(chuàng)新方式方法，完善黨建措施。在活動(dòng)方式上，要改變黨建工作自我封閉、內(nèi)部循環(huán)的現(xiàn)狀，要注重形式的變化性和創(chuàng)造性，要有所創(chuàng)新，有所借鑒，增強(qiáng)黨建工作新鮮感。在理論學(xué)習(xí)上，要多采用交流、研討、點(diǎn)評(píng)等方式，結(jié)合稅收工作實(shí)際和特點(diǎn)，出題目進(jìn)行交流，督促?gòu)V大黨員干部主動(dòng)深入思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在作風(fēng)培育上，把開(kāi)展調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本要求，結(jié)合黨建和稅收業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作，確定研究課題，組織黨員干部深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，錘煉黨員作風(fēng)。在工作考核上，將黨建工作與績(jī)效考核工作相結(jié)合，與稅收業(yè)務(wù)工作同考核，將定期督查與不定期督查、專(zhuān)題督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，傳導(dǎo)壓力，傳遞責(zé)任，真正做實(shí)做活基層黨建工作。