尹志芳

（中共山西省直機(jī)關(guān)黨校，山西 太原 030021）

中共山西省直機(jī)關(guān)黨校教研成果推薦（專(zhuān)題二）

堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威

尹志芳

（中共山西省直機(jī)關(guān)黨校，山西 太原 030021）

黨的十八屆六中全會(huì)正式確立了習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，同時(shí)也向黨的各級(jí)組織、全體黨員提出了向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的要求。真正理解習(xí)近平總書(shū)記核心地位的重大意義，是自覺(jué)地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的重要前提。

領(lǐng)導(dǎo)核心；中國(guó)特色社會(huì)主義；黨中央權(quán)威

黨的十八屆六中全會(huì)正式確立了習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，同時(shí)也向黨的各級(jí)組織、全體黨員提出了向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的要求。2016年12月中共中央政治局召開(kāi)民主生活會(huì)，會(huì)議指出，“黨的十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是關(guān)系黨和人民根本利益的大事，是關(guān)系黨中央權(quán)威、關(guān)系全黨團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的大事，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。”真正理解習(xí)近平總書(shū)記核心地位的重大意義，是自覺(jué)地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的重要前提。

一、確立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主義政黨成熟的重要標(biāo)志

確立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主義政黨思想上政治上成熟的重要標(biāo)志。馬克思和恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)革命的實(shí)踐中，始終強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。

1873年，恩格斯發(fā)表《論權(quán)威》一文，指出：權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的，而是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。無(wú)產(chǎn)階級(jí)無(wú)論是在革命時(shí)期還是在奪取政權(quán)以后，都必須維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的權(quán)威，利用這個(gè)權(quán)威推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)新政權(quán)，并運(yùn)用這個(gè)政權(quán)去組織社會(huì)主義建設(shè)。馬克思恩格斯認(rèn)為，不僅革命權(quán)威、政治權(quán)威具有重要作用，領(lǐng)袖權(quán)威同樣對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)具有重要作用。馬克思甚至說(shuō)過(guò)，每一個(gè)社會(huì)時(shí)代都需要有自己的大人物，如果沒(méi)有這樣的人物，這個(gè)社會(huì)時(shí)代就要把他們創(chuàng)造出來(lái)。

列寧也高度重視維護(hù)黨的權(quán)威，注重發(fā)揮革命領(lǐng)袖的權(quán)威作用。在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》一書(shū)中指出：“在通常情況下，在多數(shù)場(chǎng)合，至少在現(xiàn)代的文明國(guó)家內(nèi)，群眾是劃分為階級(jí)的，階級(jí)通常是政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的，政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而稱之為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的?！?/p>

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的歷史，我們也可以看到：一個(gè)成熟的具有核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的馬克思主義政黨，對(duì)于革命、建設(shè)和改革發(fā)展事業(yè)具有決定性作用。遵義會(huì)議前，我們黨沒(méi)有形成一個(gè)成熟的黨中央，從陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明和博古，都沒(méi)有形成堅(jiān)強(qiáng)有力的黨中央，更沒(méi)有形成一個(gè)眾望所歸的黨中央核心、全黨的核心。這也是我們黨的事業(yè)幾經(jīng)挫折、甚至面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)的重要原因。1935年遵義會(huì)議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，在極其危急的情況下挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了革命，同時(shí)這也是我們黨走向成熟的重要標(biāo)志。鄧小平同志是黨的許多重大歷史事件的親歷者，他晚年致力于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)。1989年，鄧小平同志在與中央領(lǐng)導(dǎo)集體談話時(shí)指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席，因?yàn)橛忻飨黝I(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命’就沒(méi)有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實(shí)際上我是核心。因?yàn)橛羞@個(gè)核心，即使發(fā)生了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)，都沒(méi)有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的?！?/p>

黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于保證我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、確立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的迫切要求。

黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是在改革開(kāi)放后開(kāi)創(chuàng)的，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，以黨的十八大為標(biāo)志，我們站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。這個(gè)新的起點(diǎn)、新的歷史時(shí)期，用習(xí)近平總書(shū)記的話來(lái)講就是三個(gè)前所未有：我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。但是我想我們一定要清醒認(rèn)識(shí)，總書(shū)記講的是前所未有的接近，而不是已經(jīng)到達(dá)舞臺(tái)中心，我們離舞臺(tái)中心還有一小段距離，越是在這樣的時(shí)候，我們面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)越大，遇到的阻力和矛盾越大，需要跨越的陷阱越艱險(xiǎn)。

從世情來(lái)看，中國(guó)逐漸走近國(guó)際舞臺(tái)中心，但樹(shù)大招風(fēng)的效應(yīng)日益顯現(xiàn)，借用國(guó)際關(guān)系的上的一個(gè)概念，我們面臨著修昔底德陷阱。修昔底德是古希臘著名歷史學(xué)家，他用畢生的精力寫(xiě)了一本書(shū)《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》。這本書(shū)詳細(xì)的記載了發(fā)生在公元前5世紀(jì)的雅典和斯巴達(dá)之間的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。書(shū)中記載，古雅典的迅速崛起震動(dòng)了伯羅奔尼撒半島的老牌陸地強(qiáng)權(quán)斯巴達(dá)?？謶制仁顾拱瓦_(dá)人做出反應(yīng)。威脅和反威脅催生了競(jìng)爭(zhēng)，接著是對(duì)抗，最終釀成沖突。修昔底德總結(jié)說(shuō)：“使得戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)可避免的原因是雅典日益壯大的力量，還有這種力量在斯巴達(dá)造成的恐懼”。后人把修昔底德這個(gè)觀點(diǎn)用他的名字命名為修昔底德陷阱，翻譯成當(dāng)代的語(yǔ)言就是:一個(gè)新崛起的大國(guó)，必然要挑戰(zhàn)原來(lái)的大國(guó)，原來(lái)大國(guó)也必然要回應(yīng)這種威脅，這樣一來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。

2010年中國(guó)的GDP超過(guò)日本成為世界第二之后，中國(guó)跟美國(guó)就雙雙落入了這個(gè)陷阱的條件之中。一方面，中國(guó)講，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是習(xí)總書(shū)記講的三個(gè)前所未有，但是同時(shí)我們強(qiáng)調(diào)，我們中國(guó)崛起一定是和平崛起，我們不搞侵略，不搞戰(zhàn)爭(zhēng)。但是另外一方面，隨著中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)，我們能感到美國(guó)咄咄逼人的態(tài)勢(shì)。比如說(shuō)，我們講和平崛起，美國(guó)人就說(shuō)：翻開(kāi)世界歷史看一看，世界上哪一個(gè)大國(guó)的崛起是采用和平的方式？言外之意是中國(guó)你要想崛起，就不要說(shuō)和平，要和平就不要談崛起。就是要給我們中國(guó)在世界上造不利于我們發(fā)展的輿論環(huán)境，散布中國(guó)威脅論的謠言。不僅散布中國(guó)威脅論的謠言，美國(guó)還采取行動(dòng)遏制中國(guó)的發(fā)展。

這就是我們面臨的國(guó)際環(huán)境，當(dāng)然我們未必會(huì)掉入修昔底德陷阱，但是美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制卻是實(shí)實(shí)在在的存在。這是我們面對(duì)的國(guó)際上的挑戰(zhàn)。

從國(guó)情來(lái)看，我們面臨著中等收入陷阱。中等收入陷阱是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均國(guó)民收入達(dá)到世界中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致新的增長(zhǎng)動(dòng)力特別是內(nèi)生動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，人均收入水平難以提高，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前，同時(shí)，在快速發(fā)展過(guò)程中積聚的問(wèn)題集中爆發(fā)，比如說(shuō)失業(yè)率持續(xù)攀升，貧富分化加劇，環(huán)境惡化，社會(huì)動(dòng)蕩不安。

中國(guó)從2010年步入中等收入國(guó)家行列，2016年我國(guó)人均GDP8800多美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在屬于中等偏上收入國(guó)家。經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，這些陷入中等收入陷阱的國(guó)家，存在一些共性問(wèn)題。比如說(shuō)，在前期的發(fā)展中不重視創(chuàng)新，到了中等收入階段，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于比較尷尬的位置，低端產(chǎn)業(yè)由于國(guó)內(nèi)成本上升不能干，產(chǎn)業(yè)鏈高端由于沒(méi)有自主創(chuàng)新能力又干不了。再比如說(shuō)，收入分配制度不合理，導(dǎo)致收入分配差距拉大或者說(shuō)出現(xiàn)兩極分化，這種狀況一方面影響社會(huì)穩(wěn)定，另外一方面不利于經(jīng)濟(jì)循環(huán)。另外還有市場(chǎng)化改革滯后的問(wèn)題，這些國(guó)家市場(chǎng)化改革滯后，首先表現(xiàn)在資源配置很大程度上還是控制在政府權(quán)力部門(mén)，甚至少數(shù)官員的手里最后就會(huì)出現(xiàn)資源配置不是按照市場(chǎng)效率來(lái)配給，而是按照腐敗指數(shù)來(lái)分配。我們可以看到，這些問(wèn)題我們國(guó)家都或多或少的存在。如果要想成功跨越中等收入陷阱，必須解決這些問(wèn)題。李克強(qiáng)總理在去年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“今后五年是我們跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期。改革發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退?！?/p>

從黨情來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的執(zhí)政黨，但是“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束，我們面臨著“塔西佗陷阱”。著名的政治學(xué)定律“塔西佗陷阱”得名于古羅馬時(shí)代的歷史學(xué)家塔西佗，通俗地講就是指當(dāng)公權(quán)力遭遇公信力危機(jī)時(shí)，無(wú)論說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事。

2014年3月18日，習(xí)近平總書(shū)記在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中指出：“古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論，說(shuō)當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無(wú)論發(fā)表什么言論、無(wú)論做什么事，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)。這就是“塔西佗陷阱”。我們當(dāng)然沒(méi)有走到這一步，但存在的問(wèn)題也不謂不嚴(yán)重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會(huì)危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！?/p>

這就是在新的歷史時(shí)期我們面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，也是習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)面臨的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須跨越這三大陷阱，而跨越這三大陷阱，沒(méi)有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有強(qiáng)有力的中央權(quán)威，很多的政策難以落實(shí)，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至有可能會(huì)出現(xiàn)顛覆性失誤。所以說(shuō)，確立核心的直接目的就是要維護(hù)黨中央權(quán)威，就是要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但這絕不是終極目的。終極目的在于增加全黨及全國(guó)的凝聚力，強(qiáng)化中國(guó)國(guó)家認(rèn)同，戰(zhàn)勝實(shí)際的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興提供政治保障。

（三）習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，是在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐中自然形成的。

回顧我們黨九十多年的歷史，我們可以看到，黨的領(lǐng)袖人物的產(chǎn)生，從來(lái)都不是自封的，從來(lái)都是事業(yè)的選擇、人民的選擇、歷史的選擇。同樣，習(xí)近平總書(shū)記成為我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是歷史的選擇。他的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐中自然形成的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面取得了一系列重大的成就，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)的繼往開(kāi)來(lái)，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)和國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。

比如說(shuō)面對(duì)世情的挑戰(zhàn)，從2014年起，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合提到了“修昔底德陷阱”。2014年1月，美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》旗下《世界郵報(bào)》創(chuàng)刊號(hào)刊登了對(duì)習(xí)近平主席的專(zhuān)訪。針對(duì)一些人對(duì)中國(guó)迅速崛起后必將與美國(guó)發(fā)生沖突的擔(dān)憂，習(xí)近平主席指出，我們都應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德陷阱”，強(qiáng)國(guó)只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國(guó)，中國(guó)沒(méi)有實(shí)施這種行動(dòng)的基因。2015年9月習(xí)近平主席訪美時(shí)再次提到：“世界上本無(wú)‘修昔底德陷阱’，但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’。如何避免修昔底德陷阱呢？十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記外交理念的精髓就是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。用這樣的理念引領(lǐng)世界新秩序。2013年3月，習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講，首次提出命運(yùn)共同體。他說(shuō)：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！边@之后的四年多來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)際場(chǎng)合幾十次談到“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，不斷豐富這個(gè)理論。在2017年1月18日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》的演講，全面系統(tǒng)的闡述了人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展繪制藍(lán)圖，為國(guó)際體系變革與完善指明方向。演講引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)約800名國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、各國(guó)使節(jié)和政要的強(qiáng)烈共鳴，全場(chǎng)響起30多次熱烈掌聲。第七十一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席彼得·湯姆森更是將構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念視為“人類(lèi)在這個(gè)星球上的唯一未來(lái)”。而且大家知道，總書(shū)記不僅提出這樣的理念，而且在國(guó)際關(guān)系和貿(mào)易中同時(shí)踐行這樣的理念。一帶一路就是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐。從2013年習(xí)近平總書(shū)記提出一帶一路，我們指出：“一帶一路”不是中國(guó)一家的“獨(dú)奏”，而是沿線國(guó)家的“合唱”，到今天，“一帶一路”的朋友圈越來(lái)越大。今年3月11日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山指出：3年多來(lái)，“一帶一路”的合作成果超出了預(yù)期。已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)，有50多個(gè)國(guó)家已經(jīng)與中國(guó)簽署了相關(guān)的合作協(xié)議。在今年5月14—15日，我們成功舉辦了一帶一路高峰論壇，29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)等3位重要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以及130多個(gè)國(guó)家的約1500名各界貴賓出席。取得了豐碩的成果，也得到了國(guó)際社會(huì)的一致好評(píng)。

面對(duì)國(guó)情的挑戰(zhàn)，2013年11月2日習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)表示，中國(guó)不會(huì)落入中等收入陷阱。這種自信不是盲目的，這種自信來(lái)源于我們對(duì)跨越中等收入陷阱所需要解決問(wèn)題的深入思考，要解決哪些問(wèn)題呢？創(chuàng)新問(wèn)題、收入分配問(wèn)題、市場(chǎng)化改革問(wèn)題、依法治國(guó)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、資源環(huán)境問(wèn)題等等。十八大以來(lái)，黨中央的每一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署都是圍繞解決這些問(wèn)題展開(kāi)。比如說(shuō)，2013年，十八屆三中全會(huì)全面深化改革，方方面面都要改。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府的作用。我們都知道，市場(chǎng)在資源配置中能不能起決定性作用，關(guān)鍵在政府，關(guān)鍵在政府愿意不愿意放手，因?yàn)榉攀志鸵馕吨艞壥种械臋?quán)利甚至是利益。在十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前，也就是2013年上半年，新一屆政府就已經(jīng)開(kāi)始行政體制改革。李克強(qiáng)總理上任之初就在講，在未來(lái)的五年就干兩件事，第一打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版；第二深化行政審批制度改革。打造升級(jí)版的核心是看你有沒(méi)有創(chuàng)新能力，深化行政審批制度改革就是削減下放政府手中的權(quán)利。十八大以來(lái)我們史無(wú)前例的出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)創(chuàng)新，史無(wú)前例的以壯士斷腕的勇氣削減政府手中的權(quán)利。黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院部門(mén)累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，“非行政許可審批”概念成為歷史；國(guó)務(wù)院各部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格削減70%以上，中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%，大大激發(fā)了社會(huì)活力。再比如說(shuō)黨中央在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，我們必須認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。如何引領(lǐng)新常態(tài)呢，2015年11月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理開(kāi)出一劑藥方。我們經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定是法治經(jīng)濟(jì)。我們看到十八屆四中全會(huì)的主題是全面推進(jìn)依法治國(guó)，為我們的市場(chǎng)化改革提供法治保障。十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念———?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，用新的發(fā)展理念解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

面對(duì)黨情的挑戰(zhàn)，2012年11月15日，在中外記者招待會(huì)上，剛剛當(dāng)選為我們黨總書(shū)記的習(xí)近平同志直面黨內(nèi)問(wèn)題，他說(shuō)：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。打鐵還需自身硬?！?/p>

總書(shū)記說(shuō)到了，也做到了。我們看到，十八大以來(lái)黨的建設(shè)的鮮明主題就是全面從嚴(yán)治黨。從2012年12月中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的八項(xiàng)規(guī)定，到2016年10月召開(kāi)的以全面從嚴(yán)治黨為主題的十八屆六中全會(huì)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大后，人民群眾對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的滿意度逐年走高。

從習(xí)近平總書(shū)記的成長(zhǎng)經(jīng)歷看，他成為全黨的核心具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和深厚的群眾基礎(chǔ)。他從小受革命家庭的紅色熏陶，15歲上山下鄉(xiāng)，在陜北插隊(duì)7年，后來(lái)到清華大學(xué)學(xué)習(xí)4年，畢業(yè)后在軍委機(jī)關(guān)3年，正定3年，福建17年，浙江5年，上海近1年，中央高層5年。從農(nóng)村大隊(duì)黨支部書(shū)記到黨的總書(shū)記，從普通公民到國(guó)家主席，從下層軍官到軍委主席。從西北到華北，再到東南沿海地區(qū)。中國(guó)的西部、中部、東部地區(qū)都待過(guò)，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)都干過(guò)，農(nóng)民、大學(xué)生、軍人、干部都當(dāng)過(guò)。這么豐富的閱歷，在這么多重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上歷練過(guò)，有這么長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐積累，有著很深的“中國(guó)功夫”，對(duì)中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)的歷史文化有著透徹的了解。習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)全黨核心的形成，是具有深厚政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)的，是黨和人民之福，是國(guó)家和民族之幸。在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記核心地位的重要意義，目的是要增強(qiáng)我們向核心看齊的理論自覺(jué)。當(dāng)然，向核心看齊，不是一個(gè)空洞的口號(hào)，不能停留在口頭上，而是要落實(shí)到行動(dòng)上。具體來(lái)講就是要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持四個(gè)服從，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

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A

1674-1676（2017）05-0093-04

尹志芳（1973- ），女，山西昔陽(yáng)人,中共山西省直機(jī)關(guān)黨校副教授，研究方向?yàn)辄h史黨建。

責(zé)任編輯：徐 芳