□馬一飛,王新奇

(西安外國語大學(xué),陜西 西安 710128)

1 律師參與法學(xué)專業(yè)本科教育的必要性

1.1 對市場需求的積極回應(yīng)及法學(xué)卓越人才培養(yǎng)計劃的內(nèi)在要求

《中國大學(xué)生就業(yè)報告》自2009年首度發(fā)布以來,日益成為中國大學(xué)畢業(yè)生和高考生的重要參考。從2010至今,法學(xué)一直位列紅牌專業(yè)。即就業(yè)率、月收入和就業(yè)滿意度綜合排名較低的專業(yè)。鑒于目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,本科教學(xué)必須以市場需求為導(dǎo)向做出回應(yīng)。社會需要有經(jīng)驗(yàn)的法律人才,而學(xué)生僅僅帶著理論知識走出校門,再通過畢業(yè)后的工作實(shí)踐邊干邊學(xué),要經(jīng)過相當(dāng)長一段時間才能勝任工作,已不能滿足就業(yè)市場的規(guī)律。2012年教育部提出了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”——應(yīng)促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。明確提出注重學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)——倡導(dǎo)企業(yè)參與辦學(xué)方向的確定、專業(yè)設(shè)置方面的決策;鼓勵企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位。通過企業(yè)人員參與教學(xué)的方式,引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1.2 法學(xué)課程體系改革、提高法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)實(shí)踐性的必然要求

法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,而我國法學(xué)教育一直遵從大陸法系教育傳統(tǒng),故加強(qiáng)法學(xué)教育的實(shí)踐性顯得尤為重要。法學(xué)教師也曾嘗試通過案例教學(xué)、模擬法庭、增設(shè)實(shí)踐課等方式強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。然而以教學(xué)和科研為主業(yè)、自身實(shí)踐活動有限的教師講解的案例多限于為闡明某個知識點(diǎn)而條塊分割的案例,知識點(diǎn)、各部門法之間很難形成聯(lián)系。并且教師的分析偏重于法條的運(yùn)用和理論的理解,并不能從某一方當(dāng)事人的角度在法律框架下尋求最佳解決方案。老師和學(xué)生通常都是站在公平正義的角度甚至是立法應(yīng)然的角度分析案情,不十分務(wù)實(shí),也難以形成如德國的請求權(quán)分析思維模式。而具備大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師走進(jìn)課堂則能給學(xué)生帶來接觸真實(shí)案件的機(jī)會,鍛煉學(xué)生的法律思維及應(yīng)用能力。

1.3 與其他法律職業(yè)相比律師參與教學(xué)的優(yōu)勢

法學(xué)本科畢業(yè)生的對口就業(yè)主要集中于法官、檢察官、律師和企業(yè)法務(wù)這幾類法律職業(yè)。法務(wù)的業(yè)務(wù)范圍較窄,一般來說側(cè)重于合同法、知識產(chǎn)權(quán)法、公司法的相關(guān)內(nèi)容,參與本科教學(xué)具有一定局限性。畢業(yè)后成為居中裁判、以公平正義為終極目標(biāo)的法官的學(xué)生畢竟是少數(shù)。律師將成為更多學(xué)生的就業(yè)選擇。退言之,即使將來從事法官職業(yè),英美法系國家從律師中選任法官的做法表明，律師的經(jīng)驗(yàn)、技巧對于法官而言同樣重要。加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)、特別是律師的培養(yǎng)是大陸法系國家近年來法學(xué)教育的重要變革。[1]已有高校加強(qiáng)與律師事務(wù)所合作、加大律師參與本科教學(xué)。如:清華大學(xué)法學(xué)院在盈科律師事務(wù)所設(shè)立了實(shí)習(xí)基地,并聘請盈科律師事務(wù)所知名律師為實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)中心兼職教師,開設(shè)《法律談判技巧》等課程,指導(dǎo)學(xué)生模擬法庭、診所式教學(xué)、舉辦講座,多角度全方位引入律師參加實(shí)踐教學(xué)工作。

1.4 促進(jìn)律師自身知識體系的完善

我國的律師有傳幫帶的傳統(tǒng),入行之初非常需要前輩的經(jīng)驗(yàn)傳授。節(jié)約了教育培訓(xùn)成本的同時,這種傳承也為老律師的執(zhí)業(yè)注入了新的知識、思想,律師亦可從新人的疑惑、問題中發(fā)現(xiàn)以往所忽略的問題而受益。環(huán)球律師事務(wù)所為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會、參與本科生的實(shí)踐教學(xué),同時從中選擇優(yōu)秀人才加入環(huán)球律師事務(wù)所。陜西標(biāo)典律師事務(wù)所積極參與本科實(shí)踐教學(xué)活動,并將優(yōu)秀學(xué)生留在本所工作。律師在公益地承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的同時有機(jī)會重新溫習(xí)相應(yīng)的理論、收集整理相關(guān)資料、梳理總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn),完成自我知識體系的完善并成功選任合作者。

2 英美法系國家律師參與法學(xué)專業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)

長期以來,在英美法系國家的法學(xué)專業(yè)教育體系中,律師參與到高校法學(xué)專業(yè)教育、教學(xué)的各個環(huán)節(jié),取得了良好的教學(xué)效果。在美國,法學(xué)院的目標(biāo)明確定位于不僅是教授法律知識,更要教育學(xué)生如何“像律師一樣思考”。[2]近年來,大陸法系國家也在發(fā)生變革。德國聯(lián)邦議會2002年發(fā)布了《法學(xué)教育改革法》,法學(xué)教育不再以培養(yǎng)法官為唯一目標(biāo),學(xué)習(xí)的內(nèi)容考慮到司法、行政以及法律咨詢實(shí)踐。[3]現(xiàn)梳理英美法系代表國家律師參與法學(xué)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn),以資借鑒。

2.1 英國律師參與法學(xué)專業(yè)教育的方式

英國早期的法學(xué)教育是“學(xué)徒”制,法律學(xué)徒通常通過擔(dān)任法官或律師的助手、旁觀法庭審理等方式,來獲得執(zhí)業(yè)所需的理論知識與實(shí)踐技巧。[4]通過這一階段的學(xué)習(xí),優(yōu)秀法律學(xué)徒可能被選拔為律師,優(yōu)秀的律師可能被選拔為法官。這一制度的優(yōu)點(diǎn)是可以使受教育者較快具備適應(yīng)工作的能力,但是它大大弱化了高等教育機(jī)構(gòu)在法學(xué)教育中的作用,導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生基本理論知識不夠扎實(shí)。

1967 年 12 月,歐姆羅德大法官主持成立了法學(xué)教育委員會。并且該委員會于1971年公布了著名的《歐姆羅德報告》,該報告指出在英國法學(xué)教育中既要重視實(shí)踐,又要重視理論。必須強(qiáng)化法律實(shí)務(wù)界與法學(xué)院之間的交流合作,共同提高法學(xué)教育的水平。

經(jīng)過多年發(fā)展,現(xiàn)在英國法學(xué)教育分為三個階段:第一階段,法學(xué)院的授課。主要通過教師講授幫助學(xué)生掌握最基本的理論、法律知識與法律技巧,使學(xué)生獲得法律從業(yè)者所需的基本知識和能力。第二階段,法學(xué)院與律師學(xué)院聯(lián)合開設(shè)法律技術(shù)訓(xùn)練課程,如調(diào)解、協(xié)商、辯護(hù)的技術(shù)等，除此之外,還有一些關(guān)于訓(xùn)練法律文書寫作的課程。第三階段,學(xué)生在律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí),真正做到理論與實(shí)踐的結(jié)合。[5]

2.2 美國律師參與法學(xué)專業(yè)教育的方式

美國的法學(xué)教育同樣經(jīng)歷了從“學(xué)徒制”到“實(shí)用主義”的變革。目前美國的法學(xué)教育在世界上備受矚目,究其原因,美國的實(shí)踐性法學(xué)教育模式可謂是居功至偉，尤其是美國律師界的參與深入影響著美國高校法學(xué)專業(yè)教育。

美國法學(xué)教育的課程設(shè)置并非由教育部門決定,更多的是由美國律師協(xié)會及各州律師協(xié)會管理。各個律師協(xié)會根據(jù)所在州、所在法學(xué)院的具體情況,設(shè)置不同的課程。而且,各高校法學(xué)院的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)由美國律師協(xié)會設(shè)立的“法學(xué)教育和職業(yè)準(zhǔn)入委員會”制定,全美各法學(xué)院都需要經(jīng)該委員會依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)予以評估和認(rèn)證。[6]目前,美國所有的州都有規(guī)定,只有畢業(yè)于經(jīng)律師協(xié)會認(rèn)證的法學(xué)院的學(xué)生才能參加律師資格考試。

美國目前的法學(xué)教育在一定程度上可以說是一種律師職業(yè)教育,但其同樣重視理論知識的教授。美國法學(xué)教育主要包括三個方面,即法學(xué)理論知識、法律技能及職業(yè)倫理。其中,法學(xué)理論知識主要由專職教師講授,但教授的內(nèi)容也并非僅局限于理論知識,教師會更加重視與實(shí)踐的結(jié)合,比如,他們的教學(xué)材料中會收錄大量經(jīng)典判例。而法律技能與職業(yè)倫理兩大模塊主要由兼職教師教授,各法學(xué)院往往從律師和法官中外聘“教師”講授法律技能和職業(yè)倫理方面的課程，這些具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師在教授的過程中能夠跟學(xué)生分享其工作經(jīng)驗(yàn)。

通過分析英美國家律師參與法學(xué)教育的現(xiàn)狀,我們可以發(fā)現(xiàn)英美法學(xué)教育十分重視發(fā)揮律師在法學(xué)教育中的作用,但也同樣重視學(xué)生基礎(chǔ)理論知識的教授,這也是英美法學(xué)教育能夠培養(yǎng)出大量基礎(chǔ)知識扎實(shí)且具有職業(yè)性特征的人才的重要原因。我國法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)借鑒英美經(jīng)驗(yàn)——既要重視理論,也要注重法律實(shí)務(wù)技能,加強(qiáng)我國法學(xué)教育界與律師界之間的聯(lián)系。但我們在借鑒英美法系律師參與法學(xué)教育的有益經(jīng)驗(yàn)的同時,必須立足我國實(shí)際,注意把握律師參與法學(xué)教育的限度。

3 律師參與法學(xué)專業(yè)本科教育的路徑與限度

現(xiàn)有的律師參與本科教學(xué)一般是通過做專題講座、指導(dǎo)模擬法庭、開設(shè)律師實(shí)務(wù)類課程。參與度有限并且缺乏實(shí)務(wù)知識傳授的綜合化、體系化。

3.1 律師參與法律實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置和評估

加強(qiáng)高校與律師事務(wù)所的常態(tài)化、全流程合作有助于職業(yè)導(dǎo)向的法律人才培養(yǎng)。首先課程設(shè)置應(yīng)避免高校閉門造車,多聽取律師建議。當(dāng)前各學(xué)校開設(shè)的實(shí)務(wù)課程多是紙上談兵,講的也是實(shí)務(wù)中的理論問題。例如律師實(shí)務(wù)課程注重講解律師工作的內(nèi)容、階段和職業(yè)道德等,只是幫助學(xué)生初步認(rèn)識律師工作。至于律師究竟應(yīng)如何執(zhí)業(yè),學(xué)完本門課程后學(xué)生仍是充滿疑惑。由于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)在我國起步較晚,并未形成較為成熟的課程群，實(shí)踐教學(xué)還處于自我研究、自我實(shí)施、各自為政的初級階段。[7]法律實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程主要是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的法律應(yīng)用能力和法律實(shí)踐能力。[8]律師參與課程設(shè)置和評估這一措施有助于改變傳統(tǒng)的法學(xué)教育培養(yǎng)模式,從自身職業(yè)角度反思課程設(shè)置結(jié)構(gòu)及內(nèi)容,有利于培養(yǎng)滿足市場需求的法律人才。

3.2 對高年級學(xué)生進(jìn)行跨部門法綜合示范實(shí)訓(xùn)

法律學(xué)習(xí)的目的應(yīng)該是建立起體系性,能綜合運(yùn)用相關(guān)知識解決問題。[9]壓縮單門課程的學(xué)時,讓學(xué)生在大三之前學(xué)完全部的核心課程和部分選修課的理論內(nèi)容,將后兩年的教學(xué)時間留給綜合實(shí)訓(xùn)課。通過律師實(shí)訓(xùn)的方式在實(shí)戰(zhàn)中深化對基礎(chǔ)理論體系的掌握、理解,提高實(shí)務(wù)能力。在大三、大四階段,應(yīng)開始強(qiáng)調(diào)理論整合應(yīng)用于實(shí)務(wù)的能力,即由律師進(jìn)行跨課程的綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)。有助于彌補(bǔ)單課程劃分所造成的學(xué)生知識的碎片化和不完整性,幫助學(xué)生建立知識點(diǎn)之間的聯(lián)系形成知識樹,提升學(xué)生綜合運(yùn)用法律知識的能力。將實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)放在綜合性的案例中,引導(dǎo)學(xué)生從不同利益主體出發(fā)分析案件,提高學(xué)生從事法律實(shí)務(wù)工作的能力。律師參與綜合實(shí)訓(xùn)課程主要集中于法律適用過程中的分析方法與思維能力。授課可采用講解與示范相結(jié)合的方法,尤其應(yīng)加強(qiáng)示范式教學(xué)，通過與學(xué)生一起處理未經(jīng)加工的原始案例,能夠使學(xué)生通過觀察、領(lǐng)會、模仿獲取技能,并在實(shí)戰(zhàn)中滲透律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的內(nèi)容。

3.3 明確律師參與法學(xué)專業(yè)本科教育的限度

我國是大陸法系國家,其法律制度建立在制定法適用之上。大陸法系國家法學(xué)教育并未以案例教學(xué)法為基本教學(xué)方法,而是直接通過講授法來講授法學(xué)理論。[10]只有在學(xué)生掌握了必備的基礎(chǔ)知識,實(shí)務(wù)教育才有意義。[11]即使是以案例教學(xué)著稱的英美法系代表國家,也是一種通過案例學(xué)習(xí)法學(xué)理論的教學(xué)方法,即通過經(jīng)驗(yàn)、系列案例“離析”出法律規(guī)則、原理。[12]簡言之,無論大陸法系還是英美法系,法學(xué)教育均未忽視法學(xué)理論。我國大學(xué)法學(xué)教育目標(biāo)定位及現(xiàn)行司法考試內(nèi)容和模式?jīng)Q定了我國的法學(xué)教育仍應(yīng)以理論構(gòu)架為主。但只講授事實(shí)清楚、經(jīng)過加工的假想案例已不能滿足職業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，因此應(yīng)注意在本科教學(xué)中平衡二者關(guān)系。在本科階段,法學(xué)教育應(yīng)側(cè)重于職業(yè)導(dǎo)向的素質(zhì)教育或通識教育。[13]本科階段不必過多關(guān)注律師執(zhí)業(yè)中與法律本身關(guān)系較遠(yuǎn)、很容易通過現(xiàn)實(shí)執(zhí)業(yè)過程中習(xí)得的技能、技巧,這些要在結(jié)束大學(xué)教育之后完成。例如:業(yè)務(wù)推廣技巧,業(yè)務(wù)咨詢與報價收費(fèi)的技巧,與法官、檢察官溝通技巧等。在本科教學(xué)階段,應(yīng)注重從法律關(guān)系入手去繁存簡的方法;把握案件的本質(zhì)和關(guān)鍵點(diǎn)的方法;訴訟及仲裁程序中證據(jù)收集、分析及質(zhì)證的技巧。即通過進(jìn)行符合法律程序的訴訟或仲裁,強(qiáng)化對實(shí)體法的理解與應(yīng)用能力、加強(qiáng)分析解決案件的法律思維能力。

4 律師參與法學(xué)專業(yè)本科教育的保障

4.1 建立優(yōu)秀指導(dǎo)律師選任平臺

優(yōu)秀的律師是高校推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要資源,即通過律師和高校教學(xué)相結(jié)合的方式推動職業(yè)導(dǎo)向的復(fù)合型法律人才培養(yǎng)。目前,許多高校通過律師講座、指導(dǎo)模擬法庭等方式培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能。但這種方式并不能真正起到示范作用,因?yàn)檫@只是律師較為隨意的經(jīng)驗(yàn)分享,欠缺體系化,學(xué)生無法從中受益。如何選任優(yōu)秀律師、規(guī)范律師參與本科實(shí)踐教學(xué)尤為重要。可以通過建立律師的選聘、考核平臺,建立起一支符合高校法學(xué)教育需要的律師教學(xué)隊(duì)伍。通過必要的選聘和考核機(jī)制選任律師導(dǎo)師,以增強(qiáng)其教育責(zé)任感及榮譽(yù)感。有了制度規(guī)范總結(jié)和評價機(jī)制,才能使高校與律師的合作實(shí)踐教學(xué)規(guī)范化、長期化。

4.2 律師考核中的培訓(xùn)任務(wù)可用指導(dǎo)本科生的方式抵扣

為了保證指導(dǎo)律師的充足,需制定法學(xué)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)老師的激勵規(guī)范,用制度鼓勵律師參與高校法律人才培養(yǎng),鼓勵律師注重授課經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與能力提升,將指導(dǎo)活動規(guī)范化。律師屬于社會自由職業(yè)者,律師協(xié)會每年要對律師進(jìn)行考核,其中包括培訓(xùn)任務(wù)的完成、法律援助案件的承擔(dān)等。雖然律師可公益性地參與本科教學(xué)、為培養(yǎng)法學(xué)人才貢獻(xiàn)力量,但如果能以此折抵考核任務(wù),對參與的律師有積極鼓勵作用。也可彌補(bǔ)學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足、聘任優(yōu)秀律師存在一定困難的窘境,對于建立較為穩(wěn)定的參與教學(xué)的優(yōu)秀律師隊(duì)伍也大有裨益。

4.3 成立法學(xué)專業(yè)本科教育指導(dǎo)委員會

在我國成立有律師參與組成的法學(xué)專業(yè)本科教育指導(dǎo)委員會,強(qiáng)化律師參與法學(xué)教育的權(quán)威性。由法學(xué)專業(yè)本科教育指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)法學(xué)教育各項(xiàng)制度的制定、實(shí)施和監(jiān)督,參與課程體系設(shè)定,進(jìn)行本科教育的監(jiān)督、管理和評估。充分發(fā)揮律師在法學(xué)教育尤其是實(shí)踐能力培養(yǎng)中的積極作用,從而加強(qiáng)法學(xué)教育的職業(yè)化特點(diǎn)。

[1] 劉英明.法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑初探——兼談對我院法學(xué)本科教學(xué)改革之初步設(shè)想[J/OL].http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog-648d6f790100q7h1. html.

[2] Matthew J.Wilson. U.S. Legal Education Methods and I-deals: Application to the Japanese and Korean Systems.[J].CardozoJournalofInternationalandComparativeLaw.Spring,2010(18).

[3] 邵建東.德國法學(xué)教育最新改革的核心:強(qiáng)化素質(zhì)和技能[J].比較法研究,2004(4).

[4] ROSE J.The Legal Profession in Medieval England: A History of Regulation [J].SyracuseLawReview. 1998(48).

[5] 劉臨慶,楊勝林.論律師參與法律實(shí)踐教學(xué)的必要性及其體系的構(gòu)建[J].法制與社會,2015(4).

[6] 胡曉進(jìn).美國律師協(xié)會的法學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)[J].高教發(fā)展與評估,2011(6).

[7] 王建國.法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的反思與深化路徑[J].行政與法,2014(4).

[8] 肖立梅.法律實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程的基本類別與體系化研究——以山東政法學(xué)院法律實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程為主要研究對象[J].山東行政學(xué)院學(xué)報,2015(4).

[9] 季紅明,蔣毅,查云飛.實(shí)踐指向的法律人教育與案例分析——比較、反思、行動[J].北航法律評論,2015(6).

[10] 蔣志如.試論法學(xué)教育中教師應(yīng)當(dāng)教授的基本內(nèi)容[J].河北法學(xué),2017(2).

[11] 吳香香.德國法學(xué)教育鏡鑒[J].中國法學(xué)教育研究,2014(2).

[12] 蔣志如.試論法學(xué)教育中教師應(yīng)當(dāng)教授的基本內(nèi)容[J].河北法學(xué),2017(2).

[13] 吳漢東.以卓越法律人才教育培養(yǎng)為契機(jī)全面推動法學(xué)專業(yè)綜合改革[J].法學(xué)教育研究,2014(1).