朱曉慶

（牡丹江師范學(xué)院 黑龍江牡丹江 157000）

大衛(wèi)·哈維的空間正義理論及其對(duì)當(dāng)代中國(guó)空間治理的啟示

朱曉慶

（牡丹江師范學(xué)院 黑龍江牡丹江 157000）

當(dāng)代中國(guó)急劇的空間變遷與重組亟待一種理論審視與反思。作為當(dāng)今英美最有影響力的馬克思主義者之一，大衛(wèi)·哈維沿襲馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判路線，以資本積累與時(shí)空修復(fù)為核心架構(gòu)一種空間正義理論，著力批判在資本主義社會(huì)中，資本邏輯與權(quán)力邏輯對(duì)空間生產(chǎn)的支配所導(dǎo)致的種種非正義問(wèn)題。大衛(wèi)·哈維關(guān)于空間正義的闡釋對(duì)我國(guó)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、建構(gòu)空間治理體系有著重要的啟示意義。

大衛(wèi)·哈維 空間正義 空間治理

20世紀(jì)90年代以后，隨著空間問(wèn)題的凸顯及理論研究的深入，“空間正義”成為批判理論的基本議題與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的關(guān)注焦點(diǎn)。大衛(wèi)·哈維（David Harvey）是當(dāng)代西方馬克思主義的領(lǐng)軍人物，他將空間視為一種社會(huì)構(gòu)造物，從空間視角聚焦社會(huì)不公正與不平等問(wèn)題，著力批判資本主義空間生產(chǎn)的主導(dǎo)邏輯與矛盾危機(jī)。這一理論不僅在空間崛起的時(shí)代發(fā)展了一種資本主義批判的新向度，而且為我國(guó)空間實(shí)踐的馬克思主義干預(yù)提供了新的啟示。

一、哈維空間正義理論的邏輯起點(diǎn)

人類(lèi)的存在始終離不開(kāi)空間，在參與建構(gòu)各種空間、地方、場(chǎng)所的過(guò)程中，人類(lèi)自身也無(wú)可避免地被繁復(fù)變幻的空間環(huán)境所裹挾，從全球化浪潮到持續(xù)不斷的地緣政治沖突，從大規(guī)模的城市變遷到空間剝奪與貧困聚集，從正在消逝的自然空間到不斷被擠占的公共空間資源，從蟻?zhàn)濉⑽伨?、?qiáng)征土地到帶有空間特征的各種“占領(lǐng)”行動(dòng)……馬克思恩格斯之后時(shí)代所突凸出來(lái)的空間問(wèn)題，使“空間”成為了社會(huì)批判理論的焦點(diǎn)議題。哈維以“社會(huì)空間”涵義為邏輯前提，致力于以空間視域復(fù)興社會(huì)正義的解放訴求。

（一）空間：一種社會(huì)構(gòu)造物

在1974年的《空間的生產(chǎn)》一書(shū)中，列斐伏爾以馬克思的唯物史觀為基礎(chǔ)提出了“社會(huì)空間是社會(huì)的產(chǎn)物”[1](P30)著名命題，打破了傳統(tǒng)的空間認(rèn)知，顛覆了以往割裂空間與社會(huì)關(guān)系的思維方式。他認(rèn)為，社會(huì)空間是人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)與社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，每個(gè)社會(huì)、每種生產(chǎn)模式與社會(huì)關(guān)系會(huì)生產(chǎn)自身獨(dú)特的空間，而空間反作用于社會(huì)關(guān)系。列斐伏爾的這一命題為社會(huì)空間理論研究奠定了基礎(chǔ)。卡斯特進(jìn)一步表述到：“空間不是社會(huì)的反映，而是社會(huì)的表現(xiàn)。換言之，空間不是社會(huì)的拷貝，空間就是社會(huì)?？臻g的形式與過(guò)程是由整體的社會(huì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)所塑造”[2](P504)。

哈維以辯證法為基礎(chǔ)分析了歷史上出現(xiàn)的三種空間觀念：絕對(duì)空間（absolute space）、相對(duì)空間（relative space）、關(guān)系空間（relational space）。其中，絕對(duì)空間觀將空間視作獨(dú)立于物質(zhì)之外的“物自體”、先于事物存在而不發(fā)生改變的參照系，這種空間具有確定性，能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)測(cè)量。相對(duì)空間觀則認(rèn)為，空間應(yīng)理解為物體之間的關(guān)系，其存在只是因?yàn)槲矬w存在且彼此相關(guān)，這種空間隨觀察者、量度以及其他條件的變化而變化。與前兩者不同，關(guān)系性空間觀認(rèn)為，在界定空間或時(shí)間的過(guò)程中，沒(méi)有空間或時(shí)間這樣?xùn)|西存在，“空間被認(rèn)為包含在物體之中，亦即一個(gè)物體只有在它自身之中包含且呈現(xiàn)了與其他物體的關(guān)系時(shí)，這個(gè)物體才存在”[3](P13)。

哈維主張一種空間、位置、環(huán)境的相關(guān)性理論，他指出，不能僅僅從空間本身來(lái)理解空間，而必須將其放置于與時(shí)間相關(guān)位置、放置于社會(huì)發(fā)展過(guò)程中?？臻g形式不是抽象的、空洞的、僵死的框架，而是社會(huì)過(guò)程與人類(lèi)活動(dòng)的展現(xiàn)。人類(lèi)實(shí)踐創(chuàng)造著不同的空間范疇，社會(huì)歷史過(guò)程也生產(chǎn)著不同的空間形式，與此同時(shí)，空間形式反過(guò)來(lái)參與建構(gòu)社會(huì)關(guān)系與社會(huì)秩序，使每個(gè)人在空間與社會(huì)中各居其位?！霸谏鐣?huì)發(fā)展歷程中，空間形式并不是無(wú)生命的對(duì)象，而是內(nèi)在蘊(yùn)涵于社會(huì)過(guò)程，同樣，社會(huì)過(guò)程也是空間的”[3](P11)。

（二）正義：基于差異政治的視角

后現(xiàn)代主義對(duì)普遍主義的批判使正義觀念陷入僵局，對(duì)正義的認(rèn)識(shí)被限于兩種途徑：第一，考察多重正義觀念是在語(yǔ)言中的嵌置情況。在后現(xiàn)代主義看來(lái)，任何一種正義觀念都不具有特權(quán)的位置，都不比其他正義觀念更合理、更正義、更人道。正義不是單一的，而是多樣的，其中每一種正義都按照一種特殊的游戲規(guī)則來(lái)定義。第二，在承認(rèn)正義話語(yǔ)相對(duì)性的基礎(chǔ)上，揭示相關(guān)正義話語(yǔ)背后所隱藏的社會(huì)權(quán)力關(guān)系。所謂意義“家族”是從不同社會(huì)形態(tài)的權(quán)力關(guān)系中獲得自己的相互聯(lián)系的，正義觀念是某種霸權(quán)話語(yǔ)的構(gòu)造物，而這種話語(yǔ)來(lái)自統(tǒng)治階級(jí)所操控的權(quán)力。后現(xiàn)代主義者指出，人們以往賦予正義一詞以認(rèn)知的、倫理的和政治的涵義，而事實(shí)上更應(yīng)該把正義理解為權(quán)力問(wèn)題，正是由于種種權(quán)力關(guān)系，才出現(xiàn)對(duì)人的貶低、排斥和壓迫。

哈維試圖在繼承與批判后現(xiàn)代主義觀點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)正義理論進(jìn)行重新闡釋?zhuān)岢隽藘蓚€(gè)主要觀點(diǎn)：第一，馬克思和恩格斯將正義觀念復(fù)興為一種有著深刻影響的歷史理論，盡管正義觀念因個(gè)人與時(shí)空的不同而變化，卻是調(diào)節(jié)人類(lèi)集體行為不可或缺的基本理念，為人們的政治行動(dòng)指明方向并提供強(qiáng)大的動(dòng)員力量，有關(guān)正義社會(huì)的人類(lèi)想象在社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著積極作用。第二，必須考察差異性正義話語(yǔ)所產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)世界。要以歷史地理唯物主義為基礎(chǔ)關(guān)注社會(huì)權(quán)力級(jí)差，因?yàn)檎沁@些權(quán)力級(jí)差產(chǎn)生了不同的正義概念，這些話語(yǔ)貫穿于階級(jí)、族群、性別和政治團(tuán)體等意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)之中。

當(dāng)代美國(guó)新馬克思主義理論家艾里斯·瑪瑞恩·揚(yáng)（IrisMarionYoung）認(rèn)為，社會(huì)正義問(wèn)題事實(shí)上是解放問(wèn)題，人們必須在消除支配（domination）和壓迫（oppression）的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)能促進(jìn)自我發(fā)展與自我決定的社會(huì)結(jié)構(gòu)與秩序。在其著作《正義與差異政治》中她將正義概念的內(nèi)涵轉(zhuǎn)換為結(jié)束支配和壓迫，主張反對(duì)壓迫的五副面孔（five faces）即壓迫所涉及的五種不同結(jié)構(gòu)或境遇[4](P43-63)：剝削（exploitation）；邊緣化（marginalization）；無(wú)權(quán)（powerlessness）；文化帝國(guó)主義（culture imperialism）；暴力（violence）。哈維指出，揚(yáng)對(duì)正義問(wèn)題的重新解釋?zhuān)搅肆_爾斯對(duì)福利資本主義國(guó)家的論證。資本主義生產(chǎn)方式從根本上重構(gòu)了人與自然、人與人、人與自身的關(guān)系，正義問(wèn)題的核心在于辨識(shí)并反抗現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種壓迫性面孔，并認(rèn)識(shí)到這些壓迫根植于資本主義機(jī)制自身。

二、哈維空間正義理論的思想內(nèi)核

哈維以社會(huì)正義審視與反思資本主義的空間生產(chǎn)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)正是空間與資本、空間與政治權(quán)力、空間與意識(shí)形態(tài)的相互作用，特別是資本對(duì)空間不斷重構(gòu)導(dǎo)致了不平衡地理發(fā)展。

（一）空間正義的涵義

空間是一種社會(huì)構(gòu)造物，它可能是正義的，也可能是非正義的，可能被權(quán)力支配，也可能從中解脫?？臻g正義是社會(huì)正義與空間政治的一種聯(lián)接。一方面，哈維將正義視為人類(lèi)內(nèi)心牢固確立的核心價(jià)值，重申正義在社會(huì)運(yùn)動(dòng)與政治實(shí)踐中的批判與動(dòng)員力量。正義在人類(lèi)價(jià)值與語(yǔ)言中始終居于中心地位，它根植于人類(lèi)內(nèi)心，給予人們協(xié)調(diào)沖突、集體行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，哈維以空間視域復(fù)興社會(huì)正義的解放訴求。空間與空間的生產(chǎn)不僅表現(xiàn)著各種形式的非正義，也生產(chǎn)和再生產(chǎn)著社會(huì)秩序與社會(huì)關(guān)系。在空間視角下社會(huì)非正義被可視化、微觀化，通過(guò)變革空間結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)社會(huì)正義。

哈維并不致力于構(gòu)建一種正義的規(guī)范理論，而是試圖在正義規(guī)范與非正義事實(shí)之間作一種橋接。揚(yáng)在當(dāng)代分配正義的理論話語(yǔ)中獨(dú)辟蹊徑，通過(guò)反思大量非正義事實(shí)提出一種正義理論，即反對(duì)產(chǎn)生非正義與不平等的社會(huì)力量、反對(duì)壓迫的五副面孔。這種方法不是將確定的正義規(guī)范概念應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)世界，而是在非正義現(xiàn)實(shí)中凝煉具有嘗試性的正義規(guī)范。哈維沿襲了揚(yáng)的研究思路，著力批判資本主義空間的非正義與不平等問(wèn)題。

（二）從空間分配正義到空間生產(chǎn)正義

哈維的理論研究經(jīng)歷了從空間分配正義到空間生產(chǎn)正義的范式轉(zhuǎn)換。在1973年的《社會(huì)正義與城市》一書(shū)中，哈維提出“區(qū)域社會(huì)正義”概念，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)區(qū)域正義首先要考察人口基本需求，并根據(jù)這種需求來(lái)進(jìn)行空間組織和地域資源分配。這一主張明顯受羅爾斯正義理論的影響，但哈維更強(qiáng)調(diào)資本主義社會(huì)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程，他指出，羅爾斯的正義原則缺乏空間與歷史維度，一定程度上忽視了不同階級(jí)、種族、性別、場(chǎng)所和其他社會(huì)秩序內(nèi)所形成的差異，將分配而不是將生產(chǎn)作為理論核心。

1996年在《正義、自然與差異地理學(xué)》中哈維明確地將“公正的地理差異公正地生產(chǎn)”問(wèn)題作為其理論核心，指出我們的任務(wù)是“批判地理解生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下的差異是如何生產(chǎn)出來(lái)的（特別地，通過(guò)那些我們大體上能夠改變和控制的人類(lèi)活動(dòng)），也需要批判地評(píng)價(jià)這樣生產(chǎn)出來(lái)的差異之正義或非正義性質(zhì)”[5](P13)。由于地理環(huán)境差異，人們的政治與文化形式、經(jīng)濟(jì)條件及生活方式等方面存在著較大差異，但這些差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是“歷史地理的遺產(chǎn)”，而是不斷被當(dāng)前的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)過(guò)程所保持、再生產(chǎn)、破壞及重構(gòu)著的。“不公正的差異”表現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ畹慕?jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，也表現(xiàn)于家庭、地方、區(qū)域、國(guó)家、洲際和全球等不同的空間規(guī)模中，每個(gè)個(gè)體即嵌置于既復(fù)雜又特殊的具體情境中。

空間正義要反對(duì)不公正的地理差異，而不公正的地理差異是由社會(huì)生產(chǎn)的，在資本主義社會(huì)中正是資本自身的運(yùn)動(dòng)與空間轉(zhuǎn)移建立了差異的、不平衡的全球地理景觀，因此，哈維深刻批判資本邏輯及國(guó)家權(quán)力工具對(duì)資本主義空間生產(chǎn)過(guò)程的支配。

（三）批判資本與權(quán)力對(duì)空間生產(chǎn)的支配

在哈維看來(lái)，資本主義生產(chǎn)方式的維系需要三個(gè)條件：一是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)以保證利潤(rùn)；二是通過(guò)剝削活勞動(dòng)來(lái)謀求增長(zhǎng)；三是以技術(shù)與組織管理上的創(chuàng)新取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這三個(gè)條件之間往往會(huì)發(fā)生沖突，當(dāng)資本主義缺乏有效方式使過(guò)剩資本與過(guò)剩勞動(dòng)力發(fā)揮作用，便會(huì)導(dǎo)致過(guò)度積累危機(jī)，它表現(xiàn)為：生產(chǎn)能力的閑置、商品供應(yīng)過(guò)剩、各種存貨過(guò)剩、貨幣資本過(guò)剩以及勞動(dòng)力過(guò)剩。資本主義本身是無(wú)法徹底克服這種危機(jī)的，只能不斷表現(xiàn)、緩解與抑制過(guò)度積累的趨勢(shì)，對(duì)過(guò)剩資本進(jìn)行時(shí)間與空間上的轉(zhuǎn)移是其重要方式。時(shí)間上的轉(zhuǎn)移有兩種：將資源從滿(mǎn)足當(dāng)前的需要轉(zhuǎn)移到滿(mǎn)足未來(lái)的需要或者加速周轉(zhuǎn)時(shí)間以加速本年度對(duì)上年度過(guò)剩資源的吸收?？臻g上的轉(zhuǎn)移又稱(chēng)為“空間修復(fù)”，指的是“創(chuàng)造資本主義生產(chǎn)在其中可以繼續(xù)進(jìn)行的各種新的空間（例如通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資），必須增加貿(mào)易和直接投資，必須探索剝削勞動(dòng)力的各種新的可能性”[6](P231)。

資本主義的城市化與全球化是資本主義危機(jī)進(jìn)行空間修復(fù)的典型表現(xiàn)。哈維認(rèn)為，資本主義城市是資本創(chuàng)造又摧毀的舞臺(tái)，是各種權(quán)力角逐競(jìng)技的場(chǎng)所。城市化作為資本主義吸收剩余資本和剩余勞動(dòng)力的重要途徑，它生產(chǎn)和再生產(chǎn)著社會(huì)不平等與非正義：第一，資本作為一種“創(chuàng)造性破壞”力量驅(qū)動(dòng)著一輪又一輪的城市改造與更新，這一過(guò)程首先受損的是窮人、弱勢(shì)與邊緣化群體的利益。第二，城市的空間居住分異進(jìn)一步加劇了社會(huì)分化與階級(jí)對(duì)立。城市成為階級(jí)力量橫陳并彼此較量的產(chǎn)物，生產(chǎn)和再生產(chǎn)著階級(jí)和階級(jí)關(guān)系，社會(huì)階級(jí)的區(qū)隔既以空間生態(tài)的方式存在，又被空間模式重新塑造。第三，城市是由集體勞動(dòng)共同創(chuàng)造的共享資源，而資本主義本身意味著資本的強(qiáng)勁邏輯和財(cái)富的個(gè)人占有，資本化與私有化不斷圈占共享資源，摧毀了作為社會(huì)的、政治的和共同生活的城市。

城市已經(jīng)變成資本掌控一切的空間形態(tài)，國(guó)家、金融資本、土地交織在一起成為城市空間的締造者和收益者。在城市化進(jìn)程中，資本市場(chǎng)不斷將土地分散、集中、重新組織構(gòu)造，反復(fù)置換嵌入其中的固定資本來(lái)煥發(fā)它的空間價(jià)值。土地作為不動(dòng)產(chǎn)與銀行借貸、信用、金融服務(wù)相捆綁而實(shí)現(xiàn)資本化，后者的作用在于將社會(huì)財(cái)富經(jīng)由土地轉(zhuǎn)化為金融資本。當(dāng)前全球范圍內(nèi)的城市化進(jìn)程無(wú)不依賴(lài)于金融體制的創(chuàng)新。20世紀(jì)80年代的金融創(chuàng)新方法，如地方抵押貸款的證券化和打包，債務(wù)抵押債券新型機(jī)構(gòu)的建立等，成功分散了金融風(fēng)險(xiǎn)，收益良多。但風(fēng)險(xiǎn)的分散并不等于消除，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的失效與風(fēng)險(xiǎn)向其他地區(qū)的轉(zhuǎn)嫁，導(dǎo)致了抵押貸款市場(chǎng)的失控，最終引發(fā)了2008年的次貸和住房資產(chǎn)價(jià)值危機(jī)。在全球不平衡地理發(fā)展的條件下，這場(chǎng)危機(jī)目前正尋求自身的空間修復(fù)。

在全球化層面，哈維主張，“全球化”流行話語(yǔ)不過(guò)是一種“意識(shí)形態(tài)遮蔽”，其實(shí)質(zhì)是資本邏輯所驅(qū)動(dòng)的地理擴(kuò)張與空間重構(gòu)過(guò)程，是由美國(guó)為中心的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所發(fā)動(dòng)的地緣政治運(yùn)動(dòng)。當(dāng)前美國(guó)的帝國(guó)主義是一種新的帝國(guó)主義，其本質(zhì)上是一種資本帝國(guó)主義，即資本邏輯驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)土邏輯的擴(kuò)張與延展過(guò)程。其帝國(guó)權(quán)力的作用機(jī)制與以往不同，它依憑的是資本力量本身，主要作用在于通過(guò)政治與制度安排為資本動(dòng)態(tài)積累開(kāi)辟道路，在國(guó)際上則通過(guò)政治、軍事、外交等手段建立非對(duì)稱(chēng)性關(guān)系，以謀求財(cái)富與利益。美國(guó)的新帝國(guó)主義擴(kuò)張意味著中心國(guó)家與邊緣國(guó)家之間非對(duì)稱(chēng)性關(guān)系的建立與不平等發(fā)展，意味著資本與帝國(guó)權(quán)力對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和勞動(dòng)人民的剝奪性積累，其結(jié)果是資本主義在全世界范圍的創(chuàng)造性破壞與全球地理發(fā)展的不平衡。

當(dāng)代資本主義空間生產(chǎn)是由資本邏輯與資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家權(quán)力主宰和控制的，這從根本上導(dǎo)致了資本主義空間的非正義問(wèn)題。縱觀資本主義歷史，資本無(wú)限積累的邏輯伴隨著永不停息地減少空間障礙的沖動(dòng)，這使資本主義活動(dòng)的地理景觀中充滿(mǎn)著無(wú)限與有限、競(jìng)爭(zhēng)與壟斷、固定與變動(dòng)的矛盾。在某一階段，資本主義在某一地方建立與之相適應(yīng)的物質(zhì)景觀，而在另一階段，為適應(yīng)資本積累的無(wú)限要求，原有物質(zhì)景觀會(huì)被無(wú)情破壞和摧毀，在另一個(gè)地方完全不同的、嶄新的物質(zhì)景觀將被建立起來(lái)。因此，“創(chuàng)造性破壞的歷史被寫(xiě)入了資本積累真實(shí)的歷史地理學(xué)景觀之中。”[7](P83)

三、哈維空間正義理論對(duì)當(dāng)代中國(guó)空間治理的啟示

“治理”與傳統(tǒng)的“管制”概念不同，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府與公民在公共領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)公共利益的最大化?，F(xiàn)代治理理念意味著治理主體的多元化、公共權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化及公共政策決策的民主化，從管制走向治理，推進(jìn)治理體系的現(xiàn)代化是人類(lèi)政治發(fā)展的必然趨勢(shì)?；谥卫淼暮x，空間治理意指在政府主導(dǎo)與社會(huì)多元參與模式下對(duì)空間生產(chǎn)的過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行合作管理，以實(shí)現(xiàn)空間生產(chǎn)與空間資源配置的公平正義、空間的可持續(xù)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展。“十三五”規(guī)劃建議，以市縣級(jí)行政區(qū)為單元建立空間治理體系，這表明我國(guó)對(duì)空間治理的推進(jìn)進(jìn)入了新的階段。

當(dāng)代西方社會(huì)批判理論的空間轉(zhuǎn)向以及空間正義訴求，其主旨不在于重新發(fā)掘社會(huì)理論所遺失的空間維度，而在于動(dòng)員一種與空間相關(guān)的政治規(guī)劃與解放實(shí)踐。哈維認(rèn)為，消除不正義與尋求正義不僅是一項(xiàng)旨在實(shí)現(xiàn)人類(lèi)尊嚴(yán)的重要原則，而且是一項(xiàng)直面現(xiàn)實(shí)的政治任務(wù)。哈維的空間正義理論不僅實(shí)現(xiàn)了空間認(rèn)識(shí)論上的突破，為資本主義世界的空間解放指明方向，而且對(duì)我國(guó)當(dāng)前的空間治理實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)意義。

（一）以空間正義為價(jià)值原則，積極構(gòu)建社會(huì)主義差異空間

正義是社會(huì)主義的基本價(jià)值之一。社會(huì)主義的本質(zhì)及優(yōu)越性在于終結(jié)一切形式的社會(huì)支配與壓迫，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主體的權(quán)利平等與資源共享，為每一社會(huì)主體提供平等的自我發(fā)展條件。當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)規(guī)模空前的空間變遷過(guò)程，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷生產(chǎn)與再造著城市與鄉(xiāng)村空間，日新月異的社會(huì)建設(shè)不斷更新與重組著區(qū)域空間。社會(huì)主義空間生產(chǎn)應(yīng)以人的發(fā)展而不是物的增長(zhǎng)為目的，保障每一社會(huì)主體享有平等的空間權(quán)益，為空間關(guān)系中主體的自由選擇與全面發(fā)展提供條件。追求空間正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求：空間正義是社會(huì)正義的重要維度，空間非正義問(wèn)題不僅表現(xiàn)著而且再生產(chǎn)并加劇著社會(huì)不公正與不平等，消減現(xiàn)實(shí)中的空間不公，才能促進(jìn)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。空間正義不僅能夠使全體社會(huì)成員共享發(fā)展成果，而且有利于促進(jìn)每一社會(huì)主體獲得尊重與價(jià)值、情感歸屬與自我實(shí)現(xiàn)。

資本主義空間生產(chǎn)充斥著大量無(wú)可克服的矛盾、緊張和沖突，這為社會(huì)主義的替代方案提供了一種可能。社會(huì)主義空間的生產(chǎn)意味著資本邏輯以及政治權(quán)力支配的終結(jié)，空間實(shí)現(xiàn)由異化到復(fù)歸、由被支配到取用，由交換價(jià)值到使用價(jià)值的轉(zhuǎn)變。通過(guò)自下而上的重構(gòu)，社會(huì)主義空間將實(shí)現(xiàn)集體享有與共同管理，超越于資本主義量化均質(zhì)的抽象空間，形成非商業(yè)性的差異性空間。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義空間生產(chǎn)中，資本邏輯與多元主體差異性訴求的矛盾日益凸顯，以空間正義為價(jià)值引導(dǎo)，承認(rèn)和尊重差異性，謀求多元利益主體的共識(shí)，積極構(gòu)建社會(huì)主義差異空間是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的必然選擇。

（二）促進(jìn)空間治理中的公眾參與，調(diào)控空間生產(chǎn)過(guò)程

空間非正義問(wèn)題的根源在于資本與權(quán)力對(duì)空間生產(chǎn)過(guò)程的支配。當(dāng)前，資本逐利與地方政府片面追求GDP的共同作用使我國(guó)的空間生產(chǎn)充滿(mǎn)沖突，區(qū)域空間發(fā)展不平衡、空間的等級(jí)化與斷裂、空間剝奪與貧困聚集、空間分隔與排斥等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。促進(jìn)公眾的廣泛參與，構(gòu)建多元主體協(xié)作互動(dòng)的空間治理模式，一方面能夠限制資本力量向社會(huì)各領(lǐng)域的延伸與擴(kuò)張，抵制資本運(yùn)行機(jī)制帶來(lái)的強(qiáng)大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，引導(dǎo)資本更好為建構(gòu)社會(huì)主義空間服務(wù)；另一方面有利于合理的規(guī)范政府權(quán)力，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)組織與公民等多元主體之間的利益關(guān)系，使空間治理與人的需要、社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)一致。

為公眾參與空間治理提供制度化的準(zhǔn)則與可操作的途徑是促進(jìn)空間正義性的關(guān)鍵。第一，建設(shè)服務(wù)型政府是公眾參與空間治理的前提條件。服務(wù)型政府意味著政府權(quán)力的自我約束與規(guī)范，在制定公共政策時(shí)對(duì)不同利益相關(guān)者訴求的尊重與認(rèn)可，對(duì)不同利益沖突的調(diào)節(jié)與整合。服務(wù)型政府建設(shè)既是公眾參與機(jī)制制度化的保障，也是政府權(quán)威得到公眾認(rèn)同和支持的關(guān)鍵。第二，促進(jìn)公民社會(huì)的發(fā)育是公眾參與空間治理的基礎(chǔ)保障。社會(huì)組織是公眾表達(dá)不同的利益訴求、對(duì)話協(xié)商和相互博弈的平臺(tái)。公民意識(shí)的覺(jué)醒與公民角色的自我認(rèn)同，是公民有效參與制定公共政策，進(jìn)行多元利益協(xié)商整合的必要前提。第三，建立協(xié)商機(jī)制是空間治理的重要途徑。協(xié)商機(jī)制不僅能夠幫助政府廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)主張，而且能夠使各利益相關(guān)主體糾正認(rèn)知偏差，深化認(rèn)識(shí)、相互理解并達(dá)成共識(shí)，這既利于公眾對(duì)政府決策的認(rèn)同與支持，又利于化解不同利益主體之間的矛盾沖突。

（三）調(diào)整空間規(guī)劃與公共政策，實(shí)現(xiàn)空間資源的合理分配

空間規(guī)劃是空間治理體系的基礎(chǔ)。合理的空間規(guī)劃體系不僅要具有科學(xué)性，通過(guò)綜合安排各項(xiàng)建設(shè)提高土地利用與空間開(kāi)發(fā)的效率，更要優(yōu)化國(guó)土資源配置與地域空間布局，促進(jìn)空間關(guān)系的和諧。其中，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局、堅(jiān)持綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然的和諧共生，這些方面在空間規(guī)劃工作中尤為重要。為此，一方面要解決當(dāng)前空間用途管制分散、各自為政的問(wèn)題，以國(guó)土規(guī)劃為基礎(chǔ)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、交通發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等空間規(guī)劃編制的融合，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”；另一方面，要在空間規(guī)劃與開(kāi)發(fā)利用中充分考慮資源與環(huán)境的承載能力，有效實(shí)行空間用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以及差異化績(jī)效考核制度，構(gòu)建生態(tài)安全格局。

空間正義要求政府在空間治理中發(fā)揮主導(dǎo)與調(diào)控作用，將促進(jìn)空間資源與空間產(chǎn)品的合理分配，滿(mǎn)足人們?cè)诰幼?、作業(yè)、交通、環(huán)境等空間領(lǐng)域的基本需求，作為制定公共政策的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)政府角色提出了新挑戰(zhàn)，治理模式以政治活動(dòng)主體的多元與協(xié)商為特征，但這并不意味著政府權(quán)威地位的絕對(duì)變化，作為社會(huì)框架的設(shè)計(jì)者與執(zhí)行者，政府在宏觀規(guī)劃、財(cái)政支持、公共服務(wù)、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系等方面的主導(dǎo)性作用是無(wú)可替代的。公共政策是政府調(diào)控空間產(chǎn)品分配的有效工具，積極推進(jìn)戶(hù)籍、土地、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等政策的改革，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體和社會(huì)底層的空間需要，公平合理地分配各種空間資源，才能在空間治理中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)人文價(jià)值、工具理性與價(jià)值理性統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)主義空間正義的實(shí)現(xiàn)。

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1007-9106（2017）04-0076-06

*本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（15CKS018）；黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目（14B027）；牡丹江師范學(xué)院博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目（MNUB201516）。

朱曉慶（1981—），哲學(xué)博士，牡丹江師范學(xué)院政教系講師，研究方向?yàn)轳R克思主義政治哲學(xué)。