本刊評論員

財政專項扶貧資金有了更準(zhǔn)衡量“標(biāo)尺”

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近日，財政部、國務(wù)院扶貧辦修訂印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》，對脫貧攻堅期內(nèi)財政專項扶貧資金分配、使用、管理等工作績效的評價作出全面規(guī)定?！掇k法》完善了獎懲機制，將資金績效評價結(jié)果納入省級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專項扶貧資金分配的因素之一，加大對評價結(jié)果較好省份的獎勵力度?！掇k法》貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，不僅關(guān)注“投入多少錢”，更注重“花得好不好”。

修訂后的《辦法》主要有五個方面的變化：

一是突出使用精準(zhǔn)。將聚焦精準(zhǔn)作為績效評價的基本原則，新增“扶貧人口減少”“精準(zhǔn)使用情況”指標(biāo)，重點考核脫貧成效，督促各地資金安排瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶、項目實施與脫貧成效緊密掛鉤。

二是堅持問題導(dǎo)向。針對一些地方財政專項扶貧資金支出進(jìn)度較慢問題，提高“資金撥付進(jìn)度”和“資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率”指標(biāo)的權(quán)重；加強對信息公開和監(jiān)督檢查執(zhí)行的考核，強化各地資金監(jiān)管責(zé)任的落實。

三是完善獎懲機制。資金績效評價結(jié)果納入省級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專項扶貧資金分配的因素之一，加大對評價結(jié)果較好省份的獎勵力度。同時，明確將違紀(jì)違法使用資金情況作為扣分指標(biāo)。

四是考核資金整合成效。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的政策要求，將整合資金使用成效納入評價體系，并細(xì)化相關(guān)評價要求。

五是探索績效目標(biāo)管理。在東部省份率先探索財政專項扶貧資金績效目標(biāo)管理，將績效目標(biāo)作為績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。