□方 潔

燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)成本費(fèi)用難題及解決對(duì)策

□方 潔

基于我省大氣污染和環(huán)境治理的需要，使用清潔能源發(fā)電勢(shì)在必行。相比燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電具有綠色低碳、清潔環(huán)保、污染物排放少、節(jié)能、高效、能源利用率高等優(yōu)勢(shì)。但是，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)面臨著天然氣價(jià)格過(guò)高，燃?xì)獍l(fā)電成本過(guò)高的難題。本文以A公司的燃?xì)獍l(fā)電成本費(fèi)用構(gòu)成為例，對(duì)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，力求解決燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)成本費(fèi)用難題，促進(jìn)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、燃?xì)獍l(fā)電成本費(fèi)用構(gòu)成

燃?xì)獍l(fā)電成本費(fèi)用主要包括燃料成本、固定資產(chǎn)折舊成本、運(yùn)行和維護(hù)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。A企業(yè)燃?xì)獍l(fā)電成本費(fèi)用構(gòu)成見下表。

燃?xì)獍l(fā)電成本費(fèi)用構(gòu)成表

從下表數(shù)據(jù)可以看出，在總的成本費(fèi)用構(gòu)成中，燃料成本所占比重達(dá)到76%，是燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)的主要成本，這是燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成最突出的特點(diǎn)。其中，燃?xì)獍l(fā)電燃料成本=天然氣單價(jià)×發(fā)電耗用天然氣量。

固定資產(chǎn)折舊成本為燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)使用成本。在總的成本費(fèi)用構(gòu)成中，固定資產(chǎn)折舊成本所占比重為12%。相對(duì)同等規(guī)模的燃煤發(fā)電企業(yè)，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)投資成本更低。燃?xì)鈾C(jī)組造價(jià)比燃煤機(jī)組造價(jià)低10-20%。

運(yùn)行和維護(hù)成本主要包括檢修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)、材料費(fèi)等。在總的成本費(fèi)用構(gòu)成中，運(yùn)行和維護(hù)成本所占比重為5%。燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)的運(yùn)行和維護(hù)成本僅為燃煤發(fā)電企業(yè)的25%。

財(cái)務(wù)費(fèi)用主要是借款利息支出。在總的成本費(fèi)用構(gòu)成中，財(cái)務(wù)費(fèi)用所占比重達(dá)到6%，這是燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)較大的一項(xiàng)支出，僅次于燃料成本和固定資產(chǎn)折舊成本，位列第三位，甚至高于運(yùn)行和維護(hù)成本。這是因?yàn)槿細(xì)獍l(fā)電企業(yè)大量的資金需求要靠銀行貸款來(lái)解決，因此每年需支付大量的利息費(fèi)用。

二、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)成本費(fèi)用難題

天然氣是清潔、環(huán)保的能源。為適應(yīng)治理大氣污染的需求，我國(guó)大力發(fā)展燃?xì)獍l(fā)電，然而高昂的成本卻始終成為這一綠色能源發(fā)展最大的難題。

（一）燃料成本高

造成燃料成本高的原因主要是天然氣價(jià)格高。天然氣作為不可再生資源由政府出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)，天然氣對(duì)外依存度不斷提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格越來(lái)越高，近年來(lái)，天然氣價(jià)格不斷提高，使得燃?xì)獍l(fā)電的燃料成本大幅攀升，造成燃?xì)獍l(fā)電成本高。

燃?xì)獍l(fā)電成本是燃煤發(fā)電成本的2－3倍。如某地燃煤發(fā)電成本每度0.3元左右，而燃?xì)獍l(fā)電成本每度0.8元左右，是燃煤發(fā)電成本的2－3倍。

（二）電價(jià)由政府確定

電力工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電產(chǎn)品作為生活中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)品會(huì)直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，因此電價(jià)由政府定價(jià)，而政府制定的電價(jià)無(wú)法彌補(bǔ)氣價(jià)成本。氣電價(jià)格矛盾對(duì)現(xiàn)有燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了較大的影響。這是各燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)面臨的成本難題。

這樣的價(jià)格機(jī)制電價(jià)與氣價(jià)的不配比使燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)呈現(xiàn)普遍虧損狀態(tài)，需要政府補(bǔ)貼彌補(bǔ)虧損，維持正常運(yùn)營(yíng)。以A燃?xì)鉄犭娖髽I(yè)為例，目前的發(fā)電成本為每度0.8元，銷售電價(jià)為每度0.35元，發(fā)電成本超出電價(jià)的部分由政府來(lái)補(bǔ)貼。

三、降低燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)成本費(fèi)用的對(duì)策建議

要解決燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)成本難題，首先應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部管理入手，開源節(jié)流，同時(shí)，依靠外部政策的支持，采取有針對(duì)性的對(duì)策措施，對(duì)于燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）從企業(yè)內(nèi)部管理入手，尋求降低成本費(fèi)用的途徑

由于燃料成本占總成本費(fèi)用的比例高達(dá)76%，因此，首先要降低燃料成本。一是要加強(qiáng)天然氣采購(gòu)管理，采購(gòu)質(zhì)量好的天然氣，降低天然氣品質(zhì)對(duì)成本的影響，減少由于氣質(zhì)不好而造成的維護(hù)成本。二是提高員工專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)員工燃料管理意識(shí)，提高天然氣的燃燒效率，減少燃料的浪費(fèi)，從而提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)在一定燃?xì)饬康那闆r下發(fā)出更多的電。

其次，要加強(qiáng)資金管理，努力降低資金使用成本。財(cái)務(wù)費(fèi)用占總成本費(fèi)用的比例為6%，通過(guò)內(nèi)部挖潛，應(yīng)該有下降的空間。要準(zhǔn)確掌握企業(yè)的資金總量和需求總量，全面統(tǒng)籌資金管理，真正做到精打細(xì)算，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求做好采購(gòu)資金的安排，按生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)流程控制付款節(jié)奏，加強(qiáng)銷售管理，減少應(yīng)收賬款占用的資金，提高資金使用效率，努力降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（二）大力發(fā)展燃?xì)鉄犭娎渎?lián)產(chǎn)，增加企業(yè)供熱制冷的銷售收入

提高天然氣使用效率，實(shí)現(xiàn)熱電冷三聯(lián)供，先利用天然氣發(fā)電，將發(fā)電后的余熱用于供熱制冷，再將更低溫度的廢水供應(yīng)生活熱水。這樣可以增加企業(yè)供熱制冷的銷售收入，彌補(bǔ)售電的虧損，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。因此應(yīng)加強(qiáng)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)管理，新建企業(yè)必須符合集中供熱規(guī)劃，防止建設(shè)純發(fā)電的燃?xì)怆姀S。

（三）尋求政府政策支持，完善氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

目前燃?xì)獍l(fā)電仍需要政府政策支持，當(dāng)天然氣價(jià)格出現(xiàn)較大變化時(shí)，燃?xì)獍l(fā)電電價(jià)應(yīng)及時(shí)調(diào)整，一方面電價(jià)按照合理成本加合理利潤(rùn)的原則制定；另一方面電價(jià)水平也要綜合考慮用戶承受能力確定。對(duì)燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格矛盾積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)貼進(jìn)行疏導(dǎo)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須突破國(guó)家高度集中的行政審批模式，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃定價(jià)過(guò)渡到市場(chǎng)定價(jià)的跨越。打破天然氣供應(yīng)壟斷，開放市場(chǎng)，讓更多的企業(yè)主體參與天然氣的開發(fā)和生產(chǎn)，形成多元化的供應(yīng)。而氣電聯(lián)動(dòng)機(jī)制有助于通過(guò)電價(jià)疏導(dǎo)燃料價(jià)格波動(dòng)對(duì)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)成本的影響。同時(shí)，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或電力用戶協(xié)商確定電價(jià)。

當(dāng)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)不再需要政府補(bǔ)貼就能存活，燃?xì)獍l(fā)電行業(yè)才是真正健康可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。

作者單位：晉能電力集團(tuán)有限公司

責(zé)任編輯：鄭紅梅