鄭靜妮

電力工程預算編制對工程造價的影響及對策

鄭靜妮

電力工程預算的編制直接影響工程造價的管理與分析?？茖W管理工程造價，能夠縮短電力工程的工作周期，提高工作效率。然而，在預算編制的實際操作過程中，仍然存在著許多問題，影響了工程造價的科學性。筆者結合多年經驗，對這些問題進行整理并提出了相關對策。

電力工程；預算編制；工程造價；影響與對策

一、引言

為保障電力工程的質量、成本以及經濟效益，在工程施工之前進行合理的造價預算十分重要。在電力工程施工前期，造價預算能夠準確地控制施工周期，降低工程成本，保障工程質量。然而，我國在電力工程造價中仍然存在著一些問題，影響了工程的進度與質量。作為工程造價的重要部分，若工程預算編制不合理，則工程造價將會受到極大影響。因此，應充分結合電力市場實際，加強電力工程的預算編制，保障工程造價的科學性。

二、電力工程預算編制對工程造價的影響

電力行業(yè)是一個特殊且發(fā)展態(tài)勢良好的行業(yè)，然而，在實際工作過程中，電力企業(yè)投資大、風險高。在電力工程預算編制初期，編制人員應首先對市場進行全面調查，只有充分了解市場情況才能有效保障工程預算的準確性。

電力工程的預算編制能夠有效反應項目施工的耗資情況，由項目立項至工程最終交付所花費的全部金額均包含在預算中。在工程預算中，若工程預算編制工作精確度較高，則能夠有效控制工程造價，大幅提高企業(yè)經濟效益。由于市場經濟競爭日益激烈，工程材料等的市場價格處于不斷波動中，實際施工過程極易出現設計與現實不符的情況，加之多種不確定因素，造成工程造價上存在較多問題。預算編制的準確率較高，能夠對工程可能發(fā)生的情況進行準確預算，有效提高電力工程預算編制對工程造價的指導。

三、電力工程預算中存在的問題

（一）電力工程預算方法滯后

隨著科學技術的發(fā)展，一些新型技術與工藝不斷被應用于實際，各行各業(yè)逐漸向科技化發(fā)展。然而，因電力工程預算工作自身存在的靜態(tài)特點，定額換算成為常態(tài)，電力工程造價預算出現滯后。另外，在電力工程的實際造價預算中，常出現代表性數據缺失的現象，阻礙了計算的精準度，造成嚴重的誤差，影響了電力工程施工的成本控制。

（二）電力工程預算缺乏系統(tǒng)性

從我國目前的電力工程預算發(fā)展狀況來看，電力工程的預算仍然沿用傳統(tǒng)管理模式，造成工作人員缺乏全局性思考，注重電力工程的前期預算，而忽視電力工程在施工中后期的預算。工程預算的局限性導致項目經理對工程造價的片面性認知，導致了工程施工中的盲目性，造價預算的不準確限制了成本管理，提高了工程造價。

（三）電力工程設計變更的隨意性

在電力工程的實際施工中，工程計劃并不是一成不變的，多是會根據實際施工狀況進行適當變更。然而，因工程造價預算需在工程建設前完成，若工程設計發(fā)生變化則造價預算需要重新進行編制。在設計圖紙變更過程中，工程造價預算也會相應產生變化。由此可見，若電力工程設計變更太過隨意，將會為工程造價的預算增加難度，甚至造成造價預算的錯誤，進而影響工程施工質量。

（四）電力工程招標與設計制度不完善

由于主觀與客觀因素的影響，招標制度的貫徹仍不徹底，缺乏科學規(guī)范的管理，甚至某些招標工作出現為滿足經濟性而降低成本的情況，造成實際電力工程建設存在嚴重的缺陷。除此之外，材料的虛報現象也較為嚴重，直接影響了工程造價。

四、做好電力工程預算編制工作的具體措施

（一）全面掌握工程項目，優(yōu)化電力工程的預算編制

在電力工程項目建設中，全面掌握工程情況是保障工程順利進行、優(yōu)化預算編制的關鍵。在對電力工程預算編制前，預算人員應全面了解工程信息，因為無論是建筑整體環(huán)境還是施工材料市場價格的變動，或者施工人員的分配布置等，均影響著電力工程的預算編制工作。因此，編制人員在電力工程建設前期，應加強對工程項目的全面掌握，對所有影響預算編制工作的問題均了然于心，以優(yōu)化電力工程的預算編制。

（二）做好電力工程的設計管理，減少電力工程造價

在電力工程建設前期，一個優(yōu)秀的設計方案能夠保障電力工程順利施工，降低工程成本浪費，提高工程預算編制。首先，預算編制人員應在工程設計進入預算程序時，保障預算的穩(wěn)定性與可實現性，保障電力工程方案設計的可行性，優(yōu)化電力工程的預算編制。在電力工程設計中，工作人員應做到以下幾點：做好工程設計前的勘察工作；保障電力線路與建筑工程的距離；以電力工程建設目的調整方案。要全面了解電力工程施工環(huán)境，保障工程設計的合理性，保障電力工程施工不受外界因素影響，降低工程成本投入，優(yōu)化預算編制。

（三）加強電力工程審核力度，控制工程成本投入

在工程預算工作中，除做好電力工程預算編制工作外，還應加強對電力工程的審核力度，對電力工程各類綜合指標全面考慮，減少預算失誤，提高電力工程預算編制的精確度。在電力工程的審核中，審核工作涉及的范圍較為廣泛，如配套的主體線路、管道線路、工程設計圖紙等均需要審核，而工程施工材料的單價、通信的設備、運輸的費用等均需要進行嚴格審核，保障工程造價。在工程的具體審核中，相關人員應根據審核方法對電力工程的預算編制進行合理的比較與審核，找出可能存在誤差的數據，保障實際工程造價與預算成本相符，提高電力工程預算編制的質量與準確率，將工程造價控制在合理范圍內。

（四）加強編制人員的專業(yè)素養(yǎng)，保障預算編制的準確性

電力工程自身的復雜性與多邊性，為工程成本預算工作帶來了困難。為做好預算編制工作，應加強專業(yè)預算人員的培訓，保障預算人員具備較高的專業(yè)技能和良好的心理素質，能夠耐心、細心地進行工程預算，降低預算的錯誤率。面對當前預算工作人員缺乏實踐經驗的情況，應加強工作人員對工程的熟悉程度以及對自身工作內容的熟練掌握，保障預算編制的準確性。

五、總結

電力工程是一個復雜且系統(tǒng)的工程，電力工程預算的編制工作更為復雜。編制過程中存在著許多不利因素，影響著工程預算的科學性，使得工程造價不準確，最終造成電力工程的質量問題。為提高電力工程的經濟效益，促進電力工程順利施工，應該全面掌握電力工程項目，優(yōu)化預算編制；加強電力工程的設計管理，減少造價投入；加強工程預算管理的審核工作，將工程造價控制在合理范圍；加強編制人員的專業(yè)素養(yǎng)，保障預算編制的準確性。

①孫志瑩：《電力工程預算編制對于工程造價的影響及對策分析》[J]，《黑龍江科技信息》，2016年第9期

②劉建鋒：《電力工程預算編制對于工程造價的影響及對策分析》[J]，《商品與質量·建筑與發(fā)展》， 2014年第9期

鄭靜妮，廈門電力工程集團有限公司。