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        出版業(yè)集團(tuán)化改革的必要性和可行性分析

        2017-04-11 01:37:22王馨漪
        山東國資 2017年11期
        關(guān)鍵詞:集約化改革管理

        王馨漪

        出版業(yè)集團(tuán)化改革的必要性和可行性分析

        王馨漪

        在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國過程中,具有文化引導(dǎo)作用的出版業(yè)首當(dāng)其沖,開始進(jìn)行積極的探索。構(gòu)建出版集團(tuán)的決定給出版界帶來了新的活力,也暗藏著風(fēng)險(xiǎn)。因此,對出版業(yè)集團(tuán)化改革的必要性與可行性進(jìn)行分析,探尋出適合自己的道路,就顯得尤為重要。

        出版業(yè);集團(tuán)化改革;集約化經(jīng)營

        一、我國出版業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展軌跡

        我國的出版社在20世紀(jì)90年代開始走向“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的道路。2001年,我國正式加入WTO,使得力量弱小的出版單位暴露在更加激烈的國際競爭中。為了尋求生機(jī),出版業(yè)的集團(tuán)化改革已是必要之舉。

        在我國,出版業(yè)的集團(tuán)化改革大體分為以下三個(gè)階段:

        第一階段,是20世紀(jì)80年代末出版社自發(fā)成立跨地區(qū)的出版組織。例如,1988年,花城出版機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了“地方文藝出版社聯(lián)合發(fā)行集團(tuán)”。1989年,華東六省一市成立“華東省級新華書店發(fā)行集團(tuán)”。這一時(shí)期的聯(lián)結(jié),被視為出版業(yè)集團(tuán)化的雛形。

        第二階段,1992年開始,為適應(yīng)出版業(yè)集團(tuán)化的需求,政府作為一種行政力量,開始介入出版業(yè)集團(tuán)化改革和集約化經(jīng)營之中。此后,一批依托行政力量構(gòu)建的省級試點(diǎn)出版集團(tuán)開始出現(xiàn)。

        第三階段的集團(tuán)化改革,可以視為將政府的作用發(fā)揮到最大值,這一階段的典型特征是以資產(chǎn)為紐帶建立起來的出版集團(tuán)。1999年,我國第一個(gè)國家試點(diǎn)出版集團(tuán)——上海世紀(jì)出版集團(tuán)掛牌成立。此后,北京出版社出版集團(tuán)、廣東出版集團(tuán)、遼寧出版集團(tuán)等紛紛亮相。它們的出現(xiàn),標(biāo)志著一批具備選題、策劃、編輯、加工、發(fā)行等多項(xiàng)職能的大型媒介集團(tuán)的成立,更映射著中國出版業(yè)集團(tuán)化改革和集約化經(jīng)營時(shí)代的到來。

        二、大環(huán)境背景下的順勢而為

        回顧我國出版業(yè)發(fā)展的幾十年歷程,可以發(fā)現(xiàn),出版業(yè)集團(tuán)化改革和集約化經(jīng)營的選擇既是時(shí)代的產(chǎn)物,亦是必要之舉。

        首先,從國內(nèi)環(huán)境來看,世紀(jì)之交的我國出版業(yè),發(fā)展進(jìn)程緩慢。此時(shí),我國的出版單位是以小規(guī)模、分散化經(jīng)營為主,存在經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)品不具規(guī)?;缺锥恕R虼耍ㄟ^優(yōu)勢整合、資本介入等方式將出版社納入集團(tuán)化道路是必然之舉。

        再者,從國外來看,集團(tuán)化改革已成出版業(yè)發(fā)展趨勢。早在1951年,麥克米蘭出版公司就開始向公眾發(fā)行股票。隨后,美國的出版企業(yè)開始由小到大,成立各類分公司,并走向兼并重組道路,形成了20多家大出版公司和出版集團(tuán),占據(jù)著三分之二的市場份額。

        這一時(shí)期的中國做出了加入WTO的決定。這一舉動意味著我國出版行業(yè)已處于對國外市場的半開放或全開放狀態(tài),大批外國出版企業(yè)將涌入我國,進(jìn)行版權(quán)交易,分食國內(nèi)市場份額。因此,出版企業(yè)必然要建立更為鞏固的出版集團(tuán),來應(yīng)對來自內(nèi)外的挑戰(zhàn)。

        三、出版業(yè)集團(tuán)化改革的優(yōu)勢趨向

        中國的市場環(huán)境和行政因素,決定了我國出版企業(yè)必須走具有中國特色的集團(tuán)化改革和集約化經(jīng)營的道路。在這一方面,已建成的出版集團(tuán)為出版企業(yè)的改革提供了借鑒之處。

        (一)集成化管理,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

        2002年4月,中國出版集團(tuán)成立,借助資源優(yōu)勢,迅速在出版業(yè)占據(jù)了一席之地,但產(chǎn)權(quán)問題、內(nèi)部管理問題仍是擺在面前的大山。為了解決這些問題,中國出版集團(tuán)決定建立母子公司制,進(jìn)行集成化管理。該模式通過建立強(qiáng)有力的母公司決策機(jī)制,加強(qiáng)對子公司的資本、人力等資源的管理,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí),發(fā)揮子公司的自主性,按照職能進(jìn)行劃分,發(fā)揮各方優(yōu)勢。這種做法可以將分散的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合,進(jìn)一步節(jié)省成本。其次,組建出版集團(tuán)后,出版企業(yè)可以進(jìn)一步分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這種集成化管理也可以對分公司進(jìn)行協(xié)同化管理,統(tǒng)一納入母公司管轄之下,面對挑戰(zhàn)時(shí)就可以一致對外,增強(qiáng)協(xié)同對抗的能力。

        (二)化整為零,各司其職

        在組建出版集團(tuán)的過程中,由于內(nèi)部分工上的不清晰以及職能調(diào)配上的混亂,很容易出現(xiàn)“集而不團(tuán)”的現(xiàn)象。如果能夠結(jié)合各方優(yōu)勢,專攻所長,就能產(chǎn)生1+1>2的效果。以社科文獻(xiàn)出版社組織結(jié)構(gòu)為例。董事會、監(jiān)事會等決策機(jī)構(gòu)占據(jù)第一要位,其次是各級委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組,再次是根據(jù)不同的業(yè)務(wù)屬性組建的分社,負(fù)責(zé)近代史、馬克思主義等不同門類,分工明確且互不重合,最后再統(tǒng)一于出版社的經(jīng)營管理中。

        四、出版業(yè)集團(tuán)化改革的可行性路徑分析

        首先,從人才聘用上,應(yīng)不受學(xué)科限制,廣納百家之才。出版業(yè)的集團(tuán)化改革和集約化經(jīng)營,不僅僅是傳統(tǒng)意義上的出版單位整合加工的過程,還涉及企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的改革與重建。同時(shí),出版集團(tuán)不僅關(guān)乎幾個(gè)出版單位的生死,而是牽涉著整個(gè)行業(yè)的動向。因此,要廣納各方人才,拓寬視野領(lǐng)域,匯聚更多資源優(yōu)勢融入出版業(yè)的建設(shè)中。

        其次,從管理上看,應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)合理、分工明確的管理體制。從出版集團(tuán)的內(nèi)部經(jīng)營管理來看,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是否合理集中表現(xiàn)在它是否具備有效的監(jiān)督、制約和激勵機(jī)制上,而這些機(jī)制健全的關(guān)鍵則在于一種合理的委托代理關(guān)系。產(chǎn)權(quán)不清,導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)難以分開,行政力量會過多介入出版集團(tuán)的發(fā)展中;分工不明,則會導(dǎo)致資源浪費(fèi)、各環(huán)節(jié)扯皮、特色不明等問題,均會影響集約化經(jīng)營。

        綜上所述,出版業(yè)的集團(tuán)化改革和集約化經(jīng)營,涉及產(chǎn)權(quán)的分配與集中、資源的整合與利用等環(huán)節(jié)。而這一切,都是接下來出版企業(yè)需要著重關(guān)注的地方。出版業(yè)的集團(tuán)化改革,還正在路上!

        ①王維佳:《出版集團(tuán)化:瓶頸及其制約因素》[J],《出版發(fā)行研究》,2009年第2期

        ②蔣麗君:《中國出版集團(tuán)的整合模式》[D],對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2003年

        王馨漪,青島科技大學(xué)傳播與動漫學(xué)院在讀研究生。研究方向:出版產(chǎn)業(yè)管理。

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