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        聚焦網(wǎng)絡安全法遏制網(wǎng)絡詐騙四大焦點

        2017-04-11 17:17:38陳尚營李勁峰
        幸福家庭 2017年1期
        關(guān)鍵詞:徐玉玉運營者個人信息

        陳尚營 李勁峰

        徐玉玉,女,山東臨沂羅莊區(qū)高都街道中坦社區(qū)人。2016年8月21日,因被詐騙電話騙走上大學的費用9900元,傷心欲絕,郁結(jié)于心,最終導致心臟驟停,雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救,但仍不幸離世。

        2016年11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》。作為我國網(wǎng)絡安全領域的基礎性法律,網(wǎng)絡安全法從首次審議到最終通過,一直備受各界關(guān)注。

        今年以來,徐玉玉案等一系列電信網(wǎng)絡詐騙案引發(fā)社會廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡安全法如何從立法層面上回應公眾關(guān)切,遏制網(wǎng)絡詐騙的蔓延?記者對此采訪了權(quán)威專家。

        焦點1:如何規(guī)范個人信息收集行為

        [法律規(guī)定]網(wǎng)絡安全法第四十條規(guī)定,網(wǎng)絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密,并建立健全用戶信息保護制度。

        第四十一條規(guī)定,網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。

        [背景]中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》顯示,從2015年下半年到2016年上半年的—年問,我國網(wǎng)民因詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟損失高達915億元,人均133萬。

        “網(wǎng)絡詐騙的源頭,首先是收集個人信息門檻很低。”北京數(shù)字認證股份有限公司總經(jīng)理詹榜華認為,網(wǎng)上購物、發(fā)郵件、買房、求學等行為會不經(jīng)意“出賣”自己的姓名、身份證號、電話、住址等個人信息。網(wǎng)絡詐騙的發(fā)生,—般會經(jīng)厲個人信息被收集、遭泄露、被買賣、最后被不法分子實施詐騙等環(huán)節(jié)。

        [專家解讀]中國社科院法學所研究員周漢華說,新出臺的網(wǎng)絡安全法強調(diào)網(wǎng)絡運營者要對收集的用戶信息嚴格保密。“一定程度上確定了‘被遺忘權(quán),也就是說網(wǎng)絡運營者收集了我的信息,我有權(quán)要求他刪除或者是更正,這是很大的一個進步?!?/p>

        中國信息安全研究院副院長左曉棟說,法律中的一個亮點是強調(diào)了收集個人信息的邊界,“不得收集與其提供的服務無關(guān)的個人信息”,比如地圖導航軟件需要用戶的物理位置,這是功能性要求,可以滿足;但如果要用戶提供姓名和身份證號,就屬于不必要了。

        焦點2:如何斬斷信息買賣利益鏈

        [法律規(guī)定]第四十二條規(guī)定,網(wǎng)絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個人信息。

        第四十四條規(guī)定,任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

        [背景]2016年11月6日,記者通過聊天軟件添加了網(wǎng)名叫“信息”的網(wǎng)友,他的個人簽名里寫著“出售全國孕婦、新生兒聯(lián)系方式,線上線下銷售利器,詳談?!庇浾咛岢鲑徺I一些新生兒的信息,

        “信息”表示,自己有幾十萬條此類信息,新生兒信息包含生日和家長電話,北京地區(qū)的一塊錢—條,濟南市五毛錢—條。

        [專家解讀]“有利可圖,有買就有賣,要堵住這個漏洞,只能依靠法律。”左曉棟認為,網(wǎng)絡安全法對個人信息保護提出了專業(yè)的要求,加大了保護力度。作為—個上位法,有助于今后制定相關(guān)管理條例和實施細則。

        周漢華表示,針對徐玉玉案這類典型的電信網(wǎng)絡詐騙案件,草案在三審時加入了不得設立用于實施詐騙犯罪等活動的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡發(fā)布涉及實施詐騙等內(nèi)容。

        焦點3:個人信息泄露如何補救

        [法律規(guī)定]第四十二條規(guī)定,網(wǎng)絡運營者應當采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集的個人信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時,應當立即采取補救措施,按照規(guī)定及時告矢口用戶并向有關(guān)主管部門報告。

        [背景]剛登記房屋業(yè)主信息,各種租房、裝修等電話隨即而至;網(wǎng)上平臺購買機票、商品,下單付款后就收到改簽、取消等詐騙短信。各類網(wǎng)絡電信騷擾、詐騙,令人不堪其擾,防不勝防。

        各類網(wǎng)絡詐騙,尤其是精準詐騙,源頭都是個人信息泄露。山東大學生徐玉玉被騙猝死案件中,不法分子作案是攻擊山東高考網(wǎng)上報名信息系統(tǒng),植入木馬病毒,盜取大量考生報名信息。

        [專家解讀]中科院信息工程研究所副所長荊繼武說,政府部門與市場機構(gòu)一旦出現(xiàn)安全漏洞或者“內(nèi)鬼”盜取,容易造成大量個人信息泄露。不少人在對個人信息已泄露毫不知情狀態(tài)下,聽到不法分子準確說出其姓名、住址等個人信息,就極易聽信被騙。

        周漢華等專家表示,網(wǎng)絡安全法中首次明確個人信息數(shù)據(jù)泄露通知制度,使當前個人信息泄露無法徹底杜絕的情況下,能夠通過告知可能受到影響的用戶,增強用戶對相關(guān)詐騙行為的警惕性。這也將倒逼相關(guān)機構(gòu)提高網(wǎng)絡安全防護能力,降低個人信息泄露風險。

        焦點4:如何對網(wǎng)絡詐騙溯源追責。

        [法律規(guī)定]第六十四條規(guī)定,網(wǎng)絡運營者、網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務的提供者侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的,由有關(guān)主管部門責令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處—百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令暫停相關(guān)業(yè)務、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

        竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)沒收違法所得,并處違法所得—倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處—百萬元以下罰款。

        [背景]2016年1至9月,全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件7.7萬起,查處違法犯罪人員4.3萬名,同比上升2.3倍,收繳贓款、贓物價值人民幣23.4億元,為群眾避免損失47.5億元。

        一位基層公安辦案人員介紹,網(wǎng)絡電信詐騙犯罪成本低,團伙老板租一個小辦公室,準備幾臺電話和電腦,花幾百元買來個^、資料,雇幾個業(yè)務員,就能實施詐騙。在實踐中,電信詐騙類案件常會出現(xiàn)涉案金額大、認定金額低的情況,難以做到罪刑相等。

        [專家解讀]中國人民大學法學院教授劉俊海表示,網(wǎng)絡安全法對哪些網(wǎng)絡行為應當受到處罰進行了規(guī)范,尤其是強調(diào)了網(wǎng)絡運營者等維護個人信息安全的“主體責任”,除了罰款,關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷執(zhí)照的威脅力更大。

        專家建議,目前涉及電信網(wǎng)絡詐騙的個人信息保護等問題還分散于刑法等法規(guī)中,建議考慮出臺個人信息保護法,根治電信網(wǎng)絡詐騙。

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        鏈接:網(wǎng)絡運營者不得泄露其收集的個人信息
        徐玉玉之死中的平庸之惡
        雜文選刊(2016年10期)2016-10-20 20:42:26
        對徐玉玉的死,我們真的足夠心疼嗎
        個人信息保護等6項通信行業(yè)標準征求意見
        資訊網(wǎng)站低調(diào)而華麗地轉(zhuǎn)身
        活力(2009年15期)2009-06-17 03:37:20
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