胡珍劍

新時期公共職介服務的痛點與可塑性

胡珍劍

隨著公共就業(yè)服務的發(fā)展和變革，公共職介服務也隨之會發(fā)生變化。但是，不管怎樣變化，公共職介服務都是公共就業(yè)服務的核心內(nèi)容。因而對公共職介如何開拓創(chuàng)新是我們不得不去思考的問題。

一、公共職介服務的痛點

目前，公共就業(yè)服務存在不少問題，其主要痛點表現(xiàn)在：服務內(nèi)容單調(diào)，以固定思維做固定事；服務后勁不足，人財物沒有充分的保障；服務方式粗放，缺乏精細化的服務方式；服務手段落后，缺乏創(chuàng)新思維；平臺功能單一，缺乏資源整合。這些痛點威脅著公共職介服務機構的地位以及生存與發(fā)展。

二、公共職介服務的可塑性

公共職介服務如何隨機應變，持續(xù)健康發(fā)展？說到底必須尋找可塑性，要“去痛養(yǎng)顏”，而最重要的是練“內(nèi)功”。

（一）放眼就業(yè)大局

就業(yè)工作的根本是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，而職業(yè)介紹服務的核心就是要幫助服務對象實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，因此必然和就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來一起思考，主動融入。

同時，把職業(yè)介紹置身于客體的發(fā)展中。一方面要涉及人的職業(yè)生涯發(fā)展，另一方面要為用人單位的人才招聘、人才培養(yǎng)與人才管理提供強有力的支持和幫助。

（二）精雕細琢

在“面”上。以公共職介機構為平臺，實施公共就業(yè)服務職能前臺化。

在“點”上。以目前普遍薄弱的、大有文章可做的職業(yè)指導為主思考創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變職業(yè)指導觀念，由過去粗放式的崗位介紹、信息對接，轉(zhuǎn)換為精細化的指導服務?？刹扇÷殬I(yè)指導4+1循環(huán)模式：第一環(huán)節(jié)：職業(yè)素質(zhì)測評。通過測評，引導就業(yè)人員從自我認知開始，科學確定自己的就業(yè)目標。第二環(huán)節(jié)：職業(yè)生涯設計。幫助服務對象設定長期的發(fā)展目標，并制定相應的發(fā)展步驟和具體活動規(guī)劃。第三環(huán)節(jié)：提升職業(yè)素養(yǎng)。組織服務對象有針對性的參加要到達生涯目標需要的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培訓。第四環(huán)節(jié)：后續(xù)跟蹤服務。幫助勞動者實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展和用人單位的人才培養(yǎng)與發(fā)展。

上面四個環(huán)節(jié)還必須貫穿一項工作：監(jiān)督與評估。評估需要專業(yè)工具、專業(yè)人員根據(jù)特定內(nèi)容，做好全程記錄總結(jié)分析，為職業(yè)指導工作者、職介服務機構或管理者提供改進工作和決策依據(jù)。

（三）抓鐵有痕

瞄準指導目標。瞄準服務群體，進行分類指導。指導內(nèi)容包括就業(yè)形勢、職業(yè)生涯規(guī)劃設計、求職技巧等。

構筑立體式指導模式。實行集中式指導、分散式指導、融入式指導三種形式；建設信息對接平臺、構建就業(yè)訓練營和就業(yè)見習基地三個職業(yè)指導平臺。

實施“段、類”指導。不同階段施予不同的方法，如準備階段可開展就業(yè)意識、職業(yè)生涯規(guī)劃等專場培訓；其后可用面談法、測試法、分析法等；在提升階段，應針對其短板開展專題培訓和交流學習。對不同類型的對象也應施予不同的方法。

（四）建立機制

夯實隊伍。要打造專業(yè)化、職業(yè)化的職業(yè)指導隊伍，建立職業(yè)指導專家團，培養(yǎng)勞動保障協(xié)理員隊伍。充分運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼政策和政府向社會力量購買服務機制，擴大服務供給，提升服務專業(yè)化水平。

設立機構。為強化公共職介的作用和地位，可建立如就業(yè)指導中心、就業(yè)服務中心等，在中心內(nèi)設置相關的服務工作室，如就業(yè)指導室等。

明確責任。要明確領導和相關工作人員的職能和職責，每個職介機構設立首席職業(yè)指導師，起到骨干帶動和引領作用。

多方聯(lián)動。根據(jù)推進公共就業(yè)服務區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用；推動重點地區(qū)共建共享，在服務內(nèi)容、服務流程、服務標準等方面實現(xiàn)一體化的要求，可采取各級公共就業(yè)職介機構與企業(yè)、學校、機關實現(xiàn)橫向聯(lián)動，以及省與市州、區(qū)縣實行縱向聯(lián)動，重點是整合人財物等方面的資源，也可以探討項目合作的形式注入。

保障經(jīng)費。主要是三方面的保障：相關管理制度和工作制度的保障；辦公和服務的硬件設施保障；辦公經(jīng)費、人員經(jīng)費、專家服務經(jīng)費、提升職業(yè)素養(yǎng)的培訓經(jīng)費和后續(xù)跟蹤服務經(jīng)費及大型活動經(jīng)費等的經(jīng)費保障。

綜上，公共職介服務不僅要胸懷大局別具格局，還要精雕細琢、抓鐵有痕，同時以機制奠基，才能實現(xiàn)可塑性。抓好職業(yè)指導的結(jié)果，不僅突出了就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，還強調(diào)職業(yè)生涯規(guī)劃設計，追求人才的素質(zhì)提升與發(fā)展。

（作者系國家高級職業(yè)指導師）