夏繁+楊婷

[摘要]隨著越來(lái)越來(lái)多的大學(xué)生加入到兼職大軍之中，大學(xué)生的權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。究其原因，主要是與我國(guó)目前兼職市場(chǎng)混亂，相關(guān)法律法規(guī)不完善，社會(huì)與高校對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)問(wèn)題關(guān)注度不夠以及大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄等相關(guān)。為了使大學(xué)生兼職得以健康有序地持續(xù)發(fā)展，我們可以從國(guó)家立法、高校管理、大學(xué)生自身意識(shí)等方面進(jìn)行努力。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生兼職；權(quán)益受損；維權(quán)

【中圖分類號(hào)】D922.5

[基金項(xiàng)目] 2014年湖南工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目、2014年湖南省大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目《大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究》

[作者簡(jiǎn)介] 夏繁，女，湖南益陽(yáng)人（1995— ）湖南工業(yè)大學(xué)2012級(jí)法學(xué)院學(xué)生。

[作者簡(jiǎn)介] 楊婷，女，湖北武漢人（1983— ）湖南工學(xué)大學(xué)法學(xué)院講師，本項(xiàng)目的指導(dǎo)老師。

當(dāng)前，大學(xué)生兼職已成為一種校園時(shí)尚，半工半讀的現(xiàn)象在校園里變得極為普遍。隨著就業(yè)壓力地加大，大學(xué)生兼職的目的已不單純局限于解決經(jīng)濟(jì)困難，他們更多的是想通過(guò)兼職，來(lái)提高自身的綜合素質(zhì)和積累一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。然而，大學(xué)生在兼職過(guò)程中遭受侵權(quán)的現(xiàn)象卻屢見(jiàn)不鮮，大學(xué)生兼職期間的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為了一個(gè)無(wú)法忽視而刻又不容緩的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、大學(xué)生兼職現(xiàn)狀分析

（一）兼職規(guī)模龐大

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示 ，當(dāng)今大學(xué)生中，有91.3%在大學(xué)期間從事過(guò)兼職工作。其中有13.33%和43.33%的大學(xué)生分別在大一、大二便從事兼職，31.67%的同學(xué)從大三開(kāi)始兼職。大學(xué)生兼職的目的也因人而異。有的同學(xué)兼職是為了豐富工作經(jīng)驗(yàn)，增加自己未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)籌碼；有的同學(xué)是為了培養(yǎng)自己獨(dú)立的生活能力；有的同學(xué)兼職則是為了豐富自己的課外生活。兼職能滿足大學(xué)生的很多現(xiàn)實(shí)需求，因此，兼職吸引了越來(lái)越多的大學(xué)生。

（二）兼職類別及途徑多元化

兼職與全職比起來(lái)，時(shí)間上選擇更為靈活，工作范圍也更廣。據(jù)了解，大學(xué)生從事的兼職工作主要是一些知識(shí)、技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)。我們對(duì)湖南省五所高校 的210名大學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查，其中有55%的同學(xué)選擇做家教，22%選擇做商品促銷，12%選擇做餐飲業(yè)服務(wù)，另外還有8%的大學(xué)生選擇做市場(chǎng)調(diào)研和禮儀服務(wù)，只有3%的同學(xué)選擇做管理、設(shè)計(jì)等對(duì)智力要求較高的工作。

而面對(duì)如此豐富的兼職，大學(xué)生們是如何獲取這些資源的呢？據(jù)調(diào)查，同學(xué)們獲取兼職信息不再局限于校園內(nèi)部的兼職平臺(tái)，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，只要我們打開(kāi)電腦輸入“兼職”關(guān)鍵詞，一大波關(guān)于兼職的信息便涌現(xiàn)出來(lái)。此外，還可以選擇加入兼職機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)往往是連接學(xué)生與企業(yè)的橋梁，通過(guò)兼職機(jī)構(gòu)，同學(xué)們可以選擇適合自己的工作進(jìn)行兼職活動(dòng)，這樣可以避免同學(xué)們無(wú)厘頭的去尋找兼職。

（三）權(quán)益受損現(xiàn)象嚴(yán)重

在隨機(jī)走訪調(diào)查中，有過(guò)權(quán)益受損的大學(xué)生占總數(shù)的87.14%，其中受不良中介和虛假?gòu)V告欺騙的居多。大學(xué)生長(zhǎng)期生活在“象牙塔”中，涉世不深、閱歷不夠、相對(duì)單純、辨別能力和防范意識(shí)薄弱，而社會(huì)上人際關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，稍有不慎便很容上當(dāng)受騙。再加上大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄，遇到問(wèn)題不能采取適當(dāng)有效的方式解決。

二、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因分析

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致大學(xué)生在兼職期間權(quán)益受到損害的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善

首先，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》并未將兼職主體納入保護(hù)的范圍內(nèi)，大學(xué)生不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍，在校大學(xué)生兼職不受勞動(dòng)法相關(guān)法規(guī)的保護(hù)。依據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十二條：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。也就是說(shuō)，在校大學(xué)生不具備勞動(dòng)主體的資格，與用人單位之間并沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系，用人單位可以不與其簽訂勞動(dòng)合同，不適用勞動(dòng)法律規(guī)定；其次，《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》管理的對(duì)象是在學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位從事勞動(dòng)的學(xué)生，對(duì)校外個(gè)人兼職行為不予保護(hù)和規(guī)范；最后，在校大學(xué)生兼職只能由《民法通則》按照普通的勞務(wù)關(guān)系來(lái)保護(hù)，不能享受《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》的保護(hù)。

（二）不良中介影響

據(jù)調(diào)查，大學(xué)生通過(guò)中介尋找兼職的比率為34.28%。然而，目前的中介市場(chǎng)混亂不已，其中更有不少不良中介利用大學(xué)生思想單純進(jìn)行欺詐。許多中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期，沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所；還有些非中介機(jī)構(gòu)， 利用經(jīng)營(yíng)其它項(xiàng)目時(shí)順帶兼營(yíng)中介。這些不良中介通常都是采取先收費(fèi)后中介的手段， 他們一般要求大學(xué)生一次性交納中介費(fèi)50到150元不等， 然后再給大學(xué)生介紹工作。這些服務(wù)一般都是一次性的， 而且有時(shí)候中介還會(huì)和聘方合謀，通過(guò)聘方對(duì)大學(xué)生要求苛刻， 使得大學(xué)生對(duì)工作感到不滿意，等到大學(xué)生再回頭找中介時(shí)， 他們就不再為大學(xué)生服務(wù)了。

（三）廣告誘惑

除了通過(guò)中介機(jī)構(gòu)外，大學(xué)生更多的是自己尋找或通過(guò)朋友介紹來(lái)尋找兼職。于是，這些誘人的廣告也就成了求職心切的大學(xué)生所共同關(guān)注的對(duì)象。大學(xué)校園里招聘廣告隨處可見(jiàn)，特別是寒暑假將至，更見(jiàn)“高薪聘請(qǐng)**”、“某公司急招**，待遇從優(yōu)”、“急招翻譯，日薪**”等廣告漫天飛舞。雇主往往就是利用大學(xué)生這種心理特點(diǎn)， 以優(yōu)厚的報(bào)酬作為誘餌吸引大學(xué)生， 使其跌落預(yù)設(shè)的陷阱。

（四）大學(xué)生法律意識(shí)淡薄

大部分大學(xué)生法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏維權(quán)意識(shí)，遭受侵權(quán)后往往選擇消極的方式來(lái)處理，這就從根本上決定了大學(xué)生權(quán)益無(wú)法得到有效的保護(hù)。在走訪調(diào)查中，當(dāng)權(quán)益受損時(shí)，有76.19%的大學(xué)生選擇多一事不如少一事的態(tài)度，而通過(guò)法律途徑和向有關(guān)職能部門尋求幫助的卻只占10.95%和12.86%。

針對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益受損的現(xiàn)狀以及大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因分析，我們結(jié)合實(shí)際情況從理論的高度總結(jié)和提煉出一些合理有效的方法與措施，來(lái)保護(hù)大學(xué)生兼職期間的合法權(quán)益。

三、改善大學(xué)生兼職權(quán)益受損現(xiàn)狀的建議

（一）建立專門的行政機(jī)關(guān)

由于大學(xué)生權(quán)益受損的現(xiàn)象屢有發(fā)生，大學(xué)生在兼職過(guò)程中的人身權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)權(quán)利沒(méi)有得到切實(shí)的保障，因此有必要建立一個(gè)權(quán)利階位較高、行政權(quán)威較顯著的機(jī)關(guān)，對(duì)一些侵害兼職大學(xué)生權(quán)益的單位和個(gè)人進(jìn)行必要的專門化、系統(tǒng)化地監(jiān)管和帶有行政強(qiáng)制性地懲治。設(shè)立這樣一個(gè)職權(quán)明確的專門機(jī)關(guān)后，當(dāng)兼職大學(xué)生的權(quán)益受到損害時(shí)就可以直接向?qū)ｉT機(jī)關(guān)提出保護(hù)的要求，這有利于解決兼職大學(xué)生投訴無(wú)門的問(wèn)題，保護(hù)了大學(xué)生的合法權(quán)益，使其不會(huì)因?yàn)椴恢獜暮螌ぶ虤馔搪?，自認(rèn)倒霉。同時(shí)，也能夠避免不同行政機(jī)關(guān)之間互相推諉責(zé)任從而使不法行為人逍遙法外的現(xiàn)象。

（二）完善法律法規(guī)

首先，將兼職大學(xué)生這一特殊主體納入部門法律調(diào)整的范疇。在立法上明確規(guī)定兼職大學(xué)生屬于勞動(dòng)者，這樣大學(xué)生的行為就受勞動(dòng)法所規(guī)范。其次，法律應(yīng)當(dāng)授予兼職大學(xué)生一些作為勞動(dòng)者應(yīng)該享有的權(quán)利，比如法律可以給予兼職大學(xué)生與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利等。在享受權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)還要在法律中規(guī)定兼職大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù)。既然其有權(quán)利為某種行為，那么也應(yīng)為其該為某種行為而不為承擔(dān)相應(yīng)的后果。這樣對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)也是公平的，同時(shí)也能夠鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)做好分內(nèi)的事。最后，從法律上規(guī)定兼職大學(xué)生和用人單位雙方的救濟(jì)途徑和程序。比如，明確規(guī)定大學(xué)生可向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或是提起訴訟等。

（三）完善校園兼職平臺(tái)

由于大學(xué)生的人生閱歷尚淺，經(jīng)驗(yàn)不足，因而需要學(xué)校為其提供相應(yīng)的幫助。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生提供兼職平臺(tái)以及幫助權(quán)益受損的同學(xué)維護(hù)自己的權(quán)益。學(xué)校的相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生兼職的關(guān)注度，為學(xué)生提供校內(nèi)或是校外的兼職機(jī)會(huì)。學(xué)校還可以與一些用人單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，借鑒就業(yè)招聘會(huì)的模式，開(kāi)展校園兼職招聘會(huì)。這樣既有利于用人單位，也有利于高校與大學(xué)生。其次，高校的法律援助中心應(yīng)該成立一個(gè)小組專門為兼職大學(xué)生提供法律援助。該小組可以為學(xué)生提供法律咨詢服務(wù)，也可以宣傳與兼職有關(guān)的法律問(wèn)題。同時(shí)，還可以為學(xué)生提供救濟(jì)途徑。當(dāng)大學(xué)生在兼職中權(quán)益受損時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其提供相應(yīng)的援助，助其解決糾紛。

（四）加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)

大學(xué)生是具有完全民事行為能力的一個(gè)群體，應(yīng)當(dāng)具備維護(hù)自己權(quán)益不受侵害的能力。但現(xiàn)實(shí)社會(huì)復(fù)雜多變，大學(xué)生難免上當(dāng)受騙。因此，大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)特別是理性思維的培養(yǎng)。首先，要具備學(xué)會(huì)運(yùn)用理性思維分析問(wèn)題，增強(qiáng)自身對(duì)信息的鑒別能力，對(duì)事物保持合理懷疑的態(tài)度和警惕。對(duì)于中介公司在校園內(nèi)發(fā)布的一些兼職小廣告要有選擇性的提取信息，不能只看到其“高收入”而忽略其虛假或是不合理的一面。在找到適合自身的兼職崗位時(shí)，要提高對(duì)用人單位合法性以及與用人單位簽訂的協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、合理性的鑒別能力。要對(duì)該用人單位是否合法設(shè)立，其經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息有所了解，以避免用人單位利用大學(xué)生不知情而讓其無(wú)意識(shí)的做一些不合法行為。同時(shí)，大學(xué)生要仔細(xì)查看與用人單位簽訂的協(xié)議，標(biāo)明雙方的權(quán)利義務(wù)。此外，我們大學(xué)生還應(yīng)該懂法用法，理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高自身的用法能力。大學(xué)生可通過(guò)法律基礎(chǔ)課或自學(xué)的方式來(lái)積累相關(guān)法律知識(shí)，將法律意識(shí)貫穿整個(gè)兼職過(guò)程的始終。當(dāng)我們的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，才能通過(guò)有效的方式尋求救助。

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