蘇芮

摘要：本文通過文獻資料法，總結前人的研究成果，將中國足球發(fā)展存在的問題歸納為：后備人才短缺且培養(yǎng)不科學、管理體制不健全，以及足球市場化參與不足三個方面，并在此基礎上提出了針對性的建議，以幫助中國足球實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：中國足球；可持續(xù)發(fā)展；改革

一、中國足球概述

足球最早起源于中國，后來被傳入歐洲并得以發(fā)展壯大，成為現(xiàn)代第一大體育運動。然而，作為足球的誕生地，中國的足球卻發(fā)展滯后，近些年甚至出現(xiàn)倒退的情況。是什么原因導致中國足球發(fā)展落后，又是什么原因造成中國足球改革乏力，體育界、足球界的專家已經進行了非常深入的探討。

二、中國足球存在問題

1.足球后備人才短缺，缺乏科學合理的培養(yǎng)方法

足球之所以被稱為第一大體育運動，得益于龐大的運動員隊伍、最廣的參與度、極富挑戰(zhàn)性特點。這其中，龐大的運動員隊伍，還有龐大的球迷群體，是足球能獲此殊榮的最主要原因。然而，中國不僅缺乏龐大的專業(yè)的和職業(yè)的足球運動員，同時還缺乏足球運動立命根本的后備人才。2014年第10屆中國足球協(xié)會會員大會上，與會代表都認為當前我國足球面臨的最大問題是后備人才短缺，而后備人才短缺的直接原因就是足球人口數(shù)量越來越少。而且后備人才培養(yǎng)方法不科學、不合理。教練員水平參差不齊，使得青少年足球訓練缺乏科學性。長期以來，中國的足球教練或者研究者們，都過多的關注技術訓練，而忽略戰(zhàn)術的訓練。所以在訓練場上充斥著各種各樣無對抗性的傳接球和射門練習，而攻防演練在日常訓練中所占的時間卻是最少的。

2.管理體制不健全

管理體制的不完善成為中國足球發(fā)展落后的又一大原因。中國足球在開始職業(yè)化不久的時間后，賽場上就出現(xiàn)了不和諧的因素，連續(xù)出現(xiàn)消極比賽、罷賽、黑哨等問題。這樣的問題一直困擾著我們的職業(yè)聯(lián)賽，對中國足球的發(fā)展起到了極其嚴重的影響。就其原因應該是多方面的，其中最主要的問題是我國足球政策法規(guī)的不完善，聯(lián)賽的機制還有許多方面需要不斷地完善。這一問題，從大的方面來說是中國體育行政管理體制的不完善造成的?？v觀中國競技體育，政府在體育事業(yè)中擁有絕對的控制權，而非政府的民間組織卻很難獨立行使其職能。因此，轉變競技體育發(fā)展方式，改革體育行政管理體制是重中之中。

3.市場化運作參與不足

足球產業(yè)的市場化運作是足球運動發(fā)展壯大的又一個引擎。然而，政府對俱樂部過多的干預，使得中國的足球俱樂部沒有真正成為市場的主體，而在歐洲，足球俱樂部則是整個產業(yè)的主體和重心。另一方面，足球俱樂部的產權、經營者收益權不明晰，足球中介機構不健全，導致經營狀況總體上是投入大、產出小。同時，也缺乏暢通的市場化融資渠道。本體產業(yè)發(fā)展還不夠強大，沒有形成支柱性優(yōu)勢，對市場開發(fā)力度不夠，市場化運作水平不高。

三、對策研究分析

1.足球進校園，擴大足球人口，培訓方法科學化

針對中國足球后備人才短缺的問題，首要解決的是足球人口越來越少這一問題。為解決這一難題，要依靠學校教育，通過校園足球實現(xiàn)擴大足球人口、儲備后備人才的目標。青少年是中國足球未來的希望，《中國足球改革總體方案》中明確指出了要改革推進校園足球的發(fā)展。需要青少年足球訓練基地改變以往的觀念，建立長遠視角，重視青少年足球運動員的文化教育，體智結合，打造一支高水平的足球隊伍。

此外，在日常訓練過程中，要重視戰(zhàn)術配合以及進攻防守的訓練，而不能過分強調基本技術和體能訓練。因此，聘請國外高水平足球教練員或者國內知名的、重視實戰(zhàn)的教練員來指導青少年足球運動員的日常訓練。將攻防演練和對抗訓練科目所占比例增加至60%～70%，以訓練運動員在場上的對抗意識，從而使運動員在真正的比賽上能更快地融入比賽并正常發(fā)揮。

2.健全足球管理體制

中央深改組審議的《中國足球改革總體方案》提到要推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤。具體的做法應該將中國足協(xié)從體育總局當中分離出來。只有將足協(xié)從體育總局中剝離出來，才能真正實現(xiàn)管辦分離，體育總局負責政策和大方向的制定，足協(xié)負責職業(yè)聯(lián)賽的舉辦等。使得中國足球真正進入職業(yè)化、市場化的發(fā)展軌道上。同時，足協(xié)與體育總局脫鉤，不再設行政級別和職務，并嚴格按照企業(yè)運營模式進行日常管理，這樣做也可以在一定程度上杜絕中國足協(xié)內部管理人員貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而使其真正投入到足球事業(yè)的建設中。

3.成立足球俱樂部，進行市場化運作

確立足球俱樂部的市場主體地位，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和足球運動特點，完善足球俱樂部公司制和內部人才使用和薪酬制度，從而在一定程度上提高中國足球產業(yè)的市場化程度。另一方面，引導社會資本的參與，充分借助資本市場的力量來發(fā)展足球產業(yè)。充分借助現(xiàn)代經濟社會中新興的融資工具——資產證券化，將體育場館、足球俱樂部等的未來收入作為標的資產，通過特設的信托機構將資產進行重組和拆分，做成可以轉讓甚至流通的證券化產品，可以使場館所有者、俱樂部等資產發(fā)行方很快地收回成本或獲得收益，以進行再投資，使資金得到充分利用，使之發(fā)展壯大。

綜上所述，中國足球要想可持續(xù)發(fā)展下去，必須要從后備人才、管理體制和市場運作三個方面進行改革和完善。建立青少年足球訓練基地，以增加足球人口，積聚中國足球的后備力量。通過制定科學合理的訓練計劃，將這些后備人才培養(yǎng)成亞洲甚至世界一流的足球運動員。政府恪守本分，放權于市場，讓足球產業(yè)適應市場，通過集中社會資金和力量，讓足球產業(yè)能向著正確的方向可持續(xù)發(fā)展下去。