曾文

【摘 要】街道辦事處是城市建設(shè)中的基層，雖然級別低但是卻“接地氣”，故此街道辦事處的正常運轉(zhuǎn)就顯得極為重要。其實街道辦事處的財務(wù)管理其工作水平與質(zhì)量與街道辦事處的運行效率和服務(wù)理念有著密切聯(lián)系，所以要重視街道辦事處的財務(wù)管理工作。本文主要從街道辦事處財務(wù)管理的普遍問題角度考慮問題，多角度的思考街道辦事處的管理細(xì)則，在闡述問題對策的同時，希望能為街道辦事處的管理有所幫助。

【關(guān)鍵詞】街道辦事；財務(wù)管理；措施

一、引言

街道辦事處的工作主要是幫助居委會開展對應(yīng)的組織性工作，協(xié)調(diào)各部分的工作內(nèi)容，制定對應(yīng)的工作制度；進(jìn)行社會救助和其他的社會保障。由此可見，街道辦事處在我們國家中的地位是各項城市化工作的主要落腳點，能在城市建設(shè)中做好基層政權(quán)紐帶作用，深化各項改革的同時，對城市的精神文明建設(shè)起著重要推動作用。

二、街道辦事處財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

1.資產(chǎn)管理流于表面

第一，街道辦事處與街道企業(yè)之間的街道管理不夠清晰，導(dǎo)致沒有對應(yīng)的監(jiān)督和管理制度，使部分國有資產(chǎn)游離在資產(chǎn)之外；第二，街道辦事處主要是為社區(qū)的服務(wù)中心準(zhǔn)備辦公用房或者配套設(shè)施的部門，所有的固定資產(chǎn)包括空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備等，都沒有被記入到街道辦事處的社區(qū)固定資產(chǎn)管理中，最終出現(xiàn)賬目和實際發(fā)放存在諸多不符。

2.預(yù)算執(zhí)行力度不夠

目前由于我國街道中財務(wù)預(yù)算支出方式還不能做到精細(xì)化，特別是在項目經(jīng)費預(yù)算管理上，很多具體的內(nèi)容不能落實到實處，這就導(dǎo)致管理流于表面。加之，預(yù)算約束能力較差，在財務(wù)支出方面存在很大的隨意性，甚至?xí)霈F(xiàn)超出定額指標(biāo)的狀況。

3.基礎(chǔ)工作薄弱

我國街道辦事處的財務(wù)管理還略顯落后，沒有完善的資金、預(yù)算和決算管理制度，使各項經(jīng)費的支出不能得到有效的監(jiān)控。尤其是在自檢管理方面很多內(nèi)容不能細(xì)化，資金的利用效率偏低。會計核算期間，不能更好地監(jiān)督和管理預(yù)算和決算，最終使預(yù)算和決算兩者脫節(jié)，單位的往來資金出現(xiàn)混合使用的情況，甚至也會出現(xiàn)虛列之的情況。在不能較好的處理往來款項的時候，賬目長期不能處置，出現(xiàn)長期掛賬的情況。還有人為的變動原有的核算方法，使資金和債務(wù)不匹配，出現(xiàn)兩者不符的局面。

4.部分管理之后

街道的日常公費定額管理多年來沒有任何的調(diào)整，所以對應(yīng)的費用制定標(biāo)準(zhǔn)與市場上的貨物服務(wù)價格沒有做好匹配，導(dǎo)致街道管理中超過支出預(yù)算的內(nèi)容只能在項目中進(jìn)行處理和解決。由于財務(wù)和相關(guān)的部門不能制定招商引資等管理辦法，所以街道進(jìn)行管理的時候只能無章可循，不能對街道的規(guī)范性進(jìn)行有效管理。部門對街道管理進(jìn)行的對應(yīng)預(yù)算編制和項目支出等缺乏必要的指導(dǎo)與監(jiān)督。

三、強化街道辦事處財務(wù)管理的有效對策

1.做好辦事處的職能定位

政府辦事處是政府在街道范圍內(nèi)派駐的機構(gòu)，主要的工作是完成相關(guān)的管理工作。所以工作期間做好職能的規(guī)范十分必要，并將工作重點直接轉(zhuǎn)移到對應(yīng)的公共服務(wù)和轄區(qū)管理上，這樣能做好對應(yīng)的監(jiān)督和管理工作。除此之外，街道辦事處的主要工作也要做好職權(quán)匹配，滿足綜合性的關(guān)系協(xié)調(diào)和管理。如，要對社區(qū)內(nèi)所屬的公益性或者社會性的工作承擔(dān)必要的職能，同時對社區(qū)內(nèi)的公安和稅務(wù)機構(gòu)開展對應(yīng)的監(jiān)督和管理工作，其中涉及的部分要做好專業(yè)職能的承擔(dān)。

2.做好預(yù)算管理

做好預(yù)算管理，進(jìn)行好經(jīng)費控制，要求所有的街道辦事處都要對預(yù)算編制進(jìn)行科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾恚ㄟ^強化各項預(yù)算約束模式，控制好費用開支，并能嚴(yán)格的做好財務(wù)的收支規(guī)范。街道辦事處也要做好對應(yīng)的街道管理工作，探索對應(yīng)街道管理的時候準(zhǔn)備應(yīng)急管理制度，這能為部分不可預(yù)見的支出做好必要的準(zhǔn)備，避免臨時資源調(diào)用的不便。

3.做好專業(yè)的財務(wù)核算

街道辦事處先要設(shè)立專業(yè)財務(wù)核算中心，配備專業(yè)人員進(jìn)行管理，特別應(yīng)核查所屬單位的資金管理狀況，然后將其財務(wù)活動全部收歸到資金管理核算系統(tǒng)內(nèi)，這樣能集中地反映出所屬單位的財政收支狀況，通過及時的反映社區(qū)街道辦事處的所屬單位信息，了解到相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)，為后續(xù)的管理提供幫助。另外，對財務(wù)人員開展繼續(xù)教育工作十分必要，要求轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的財務(wù)管理理念，通過不同的考核方式和培訓(xùn)方式對其進(jìn)行綜合性培訓(xùn)。街道辦事處要根據(jù)自身的情況做好相應(yīng)的財務(wù)對應(yīng)制度建立，特別是針對其內(nèi)部制度做好對應(yīng)設(shè)計和執(zhí)行，保障財務(wù)核算有章可循。根據(jù)現(xiàn)有的財務(wù)制度辦事，讓各項資金能真正發(fā)揮其效用，內(nèi)部財務(wù)制度也能得以規(guī)范和精細(xì)。

4.強化監(jiān)督和管理

財務(wù)和審計部門應(yīng)做好自身的工作，要強化街道財務(wù)的具體管理制度，把控好正規(guī)會計合算的收入和支出情況。街道辦事處的會計人員應(yīng)及時了解到目前的最新財經(jīng)法規(guī)，并與財務(wù)部門積極溝通，了解相關(guān)的咨詢，定期組織培訓(xùn)，讓所有的財務(wù)人員能熟練每個工作環(huán)節(jié)，做好具體的工作規(guī)則和固定。也要在強化辦事處預(yù)算執(zhí)行力度的前提下，做好各個環(huán)節(jié)的審核工作。若發(fā)現(xiàn)問題，先要馬上糾正問題，并及時的進(jìn)行處理。除此之外，所有的審計部門都要滿足街道辦事處收支的合規(guī)性，在進(jìn)行真實監(jiān)管的同時，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都要履行自己的工作職責(zé)。

四、結(jié)束語

街道管理在整個發(fā)展中，要歷經(jīng)很多階段，其中部分階段發(fā)展速度較快。因而在制定對應(yīng)財務(wù)管理政策的時候先要本著從無到有，建立不同的規(guī)章制度。為強化街道辦事處的財務(wù)管理能力和管理水平，就要從繁雜的科室中選擇對應(yīng)的人員進(jìn)行職位定位，完善預(yù)算管理系統(tǒng)。

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