魏品芝

(陜西省建筑職工大學(xué)，陜西 西安 710068)

淺析工程項(xiàng)目施工全過(guò)程造價(jià)控制

魏品芝

(陜西省建筑職工大學(xué)，陜西 西安 710068)

工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式與其他商品存在很大差異，主要原因在于其一多次性計(jì)價(jià)方式為主，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中首先需要制定投資估算計(jì)劃，然后確定初步設(shè)計(jì)概算計(jì)劃，然后制定施工圖預(yù)算計(jì)劃、直到施工圖的竣工。面對(duì)這些問(wèn)題，首先要了解投資實(shí)施過(guò)程中成本控制過(guò)程中存在的問(wèn)題，并從多個(gè)方面來(lái)分析項(xiàng)目建設(shè)今后的發(fā)展情況，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的重要作用，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，創(chuàng)造出更大的投資效益與社會(huì)效益。本文在此從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工和竣工階段對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制做了詳細(xì)的研究。

淺析；工程項(xiàng)目；施工；造價(jià)控制

0 引言

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期階段，投資計(jì)劃的合理性，以及造價(jià)控制程度，主要建立在調(diào)研深入程度上。尤其是調(diào)查研究過(guò)程中還要準(zhǔn)備多種基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察、以及水電等供應(yīng)資料多個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，運(yùn)用價(jià)值工程原理控制工程造價(jià)。在方案實(shí)施階段如果沒(méi)有加以重視則會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至無(wú)法通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、改變工程預(yù)算來(lái)減輕損失。因而，在分析項(xiàng)目方案可行性以及設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先要對(duì)不同方案進(jìn)行比較分析，還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行論證，制定最佳設(shè)計(jì)方案。

1 初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

按照項(xiàng)目建設(shè)具體情況將其劃分為幾個(gè)階段，首先是項(xiàng)目建設(shè)的初期階段，然后為施工圖設(shè)計(jì)階段。完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作之后，還要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況來(lái)確定投資，由此可見(jiàn)，初步設(shè)計(jì)概算對(duì)項(xiàng)目施工影響較大，也是項(xiàng)目建設(shè)的決定性環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制影響較大。在制定初步設(shè)計(jì)概算編制過(guò)程中還要注意以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（1）本文首先分析了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中造價(jià)控制主體的重要組成部分，并在此基礎(chǔ)上分析造價(jià)主體控制具體情況，對(duì)其作出正確評(píng)估的過(guò)程。同時(shí)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中要制定預(yù)算控制計(jì)劃，在這一階段嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目投資的針對(duì)性；

（2）設(shè)計(jì)者要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上確定總體建設(shè)范圍，規(guī)定其標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制裝修范圍，防止投資額超出估算范圍；

（3）首先要了解項(xiàng)目場(chǎng)地的具體情況，還要收集相關(guān)資料來(lái)制定投資計(jì)算計(jì)劃；并根據(jù)項(xiàng)目所在地情況來(lái)確定預(yù)算定額，以及利用收費(fèi)文件；首先要根據(jù)相應(yīng)設(shè)備材料來(lái)確定招投標(biāo)具體價(jià)格；

（4）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還要制定招標(biāo)策劃，確定項(xiàng)目建設(shè)具體數(shù)量、嚴(yán)格控制代理服務(wù)費(fèi)用；

（5）在項(xiàng)目后期實(shí)施過(guò)程中首先需要進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)，包括多個(gè)項(xiàng)目工程，還要對(duì)后期深化設(shè)計(jì)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止出現(xiàn)變更費(fèi)用等；

初步設(shè)計(jì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)之后，具體分析可研估算具體情況，如果兩者差距較大，則需要分析具體原因，還要與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系，針對(duì)這一問(wèn)題提出相應(yīng)解決措施。如果沒(méi)有出現(xiàn)其他情況，則初步設(shè)計(jì)概算確保在合理范圍內(nèi)。

2 招投標(biāo)階段

建設(shè)工程在設(shè)計(jì)完成之后，施工開(kāi)始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。工程招投標(biāo)包括包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。這里僅就建設(shè)方在施工招投標(biāo)的工程造價(jià)管理上應(yīng)注意的問(wèn)題加以說(shuō)明：

2.1 優(yōu)選施工單位。審查施工單位資質(zhì)，有必要進(jìn)行實(shí)際考察。防止施工質(zhì)量低、經(jīng)濟(jì)條件差、信譽(yù)低的施工單位參與投標(biāo)。我們現(xiàn)在就選擇經(jīng)濟(jì)條件好、信譽(yù)好的中建一局與汕頭市達(dá)濠建筑總公司為總包單位。

2.2 合理低價(jià)中標(biāo)。在編制投標(biāo)文件前，應(yīng)該組織三方進(jìn)行圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中有異議的地方盡早提出解決，從而避免在施工中發(fā)現(xiàn)。建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的“合理標(biāo)底”應(yīng)做到心中有數(shù)，不要一味壓低標(biāo)價(jià)。我們經(jīng)常在招標(biāo)中會(huì)遇到這樣情況，想控制成本壓低標(biāo)價(jià)，特別是有保修期限幾年的工程，比如我們小區(qū)進(jìn)出口智能化系統(tǒng)當(dāng)時(shí)選擇最低一方，現(xiàn)在質(zhì)保期間就出現(xiàn)了很多問(wèn)題。因?yàn)檫@樣做只會(huì)讓施工方感到無(wú)利可圖，可能在施工中偷工減料，材料使用方面以次充好來(lái)減少造價(jià)，這樣給建設(shè)方帶來(lái)安全方面的隱患，特別是隱藏工程。

2.3 積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單招標(biāo)基本體現(xiàn)了“政府宏觀(guān)調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格”，是一種真正能夠適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。這種方法有利于改變過(guò)去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)的實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)。我們現(xiàn)在很多工程都是采用綜合單價(jià)包干，工程量按實(shí)結(jié)算。

3 施工階段

3.1 合同管理。施工過(guò)程就是以合同為依據(jù)，按照合同簽訂內(nèi)容使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為合同在施工過(guò)程起著至關(guān)重要的作用，對(duì)建設(shè)方的一種保障，也是對(duì)施工方的一種約束。這就要求建設(shè)方管理人員要充分理解和熟悉合同中的每一項(xiàng)條款，充分利用合同中內(nèi)容有效地進(jìn)行施工過(guò)程管理。而且我們?cè)诰幹坪贤瑫r(shí)，特別是大項(xiàng)目的總包合同，平方單價(jià)包干這種，合同范圍一定要概括清楚，哪些是包括在內(nèi)，哪些不在，不要模棱二可。避免施工單位鉆空子，發(fā)生一些不必要的糾紛。

3.2 盡量減少工程變更。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，因?yàn)榻ㄖこ痰膹?fù)雜性，多因素影響等特點(diǎn)，造成工程變化的因素較多。由于工程設(shè)計(jì)技術(shù)不到位，導(dǎo)致工程實(shí)際效果受到很大影響，不符合設(shè)計(jì)方提供的圖紙標(biāo)準(zhǔn)；甚至目前市場(chǎng)上提供的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。面對(duì)這些問(wèn)題，建設(shè)方要采取什么措施來(lái)控制工程變更呢？首先我們需要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更可能存在的問(wèn)題，逐步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，明確規(guī)定設(shè)計(jì)內(nèi)容，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，因?yàn)檫@些變更會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目成本控制。

3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，比如我們以前有許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)合同范圍及條款不加分析透徹，屬于合同范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦經(jīng)濟(jì)簽證，甚至越權(quán)辦理簽證。因此要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，首先建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，簽證不僅需要達(dá)到量化，而且還要進(jìn)行定期審核，核實(shí)工程簽證單上內(nèi)容是否與實(shí)際符合。提倡會(huì)簽制度，使建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方互相監(jiān)督。

4 結(jié)束語(yǔ)

要加大投資控制，首先需要保證項(xiàng)目質(zhì)量，控制好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。主要原因在于項(xiàng)目工程造價(jià)、質(zhì)量等具有較大關(guān)聯(lián)。而項(xiàng)目成本控制這一綜合學(xué)科涉及多個(gè)方面內(nèi)容，除了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等，因此，首先要平衡各方利益，才能保證項(xiàng)目直接性效益。還要在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中嚴(yán)格控制各個(gè)階段成本，有利于保證房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金流動(dòng)性合理性，提高資金使用效率。

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[2]王恒 .強(qiáng)化建筑工程施工全過(guò)程質(zhì)量控制與管理的有益探索 [J].建材與裝飾，2012，

[3]陶豐.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)投資控制[J].建設(shè)監(jiān)理，2010，（06）.

[4]張雅君.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程的咨詢(xún)方法研究[J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)，2009.

[5]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社出版者，2009.

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1007-6344（2017）09-0204-01