摘 要：農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的必要設(shè)施，全面推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)既是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。文章首先指出了現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，隨后結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性的提出了全面推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的可行性措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；存在問(wèn)題；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；建設(shè)措施

近年來(lái)，全球?yàn)?zāi)害性氣候的發(fā)生頻率明顯上升，旱澇災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常開(kāi)展造成了嚴(yán)重的干擾。農(nóng)田水利工程能夠發(fā)揮防洪蓄水作用，并且極大的提高了農(nóng)田灌溉面積和灌溉效率，對(duì)于農(nóng)作物的穩(wěn)定生產(chǎn)有積極作用。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度，確保農(nóng)田水利工程應(yīng)有功能的發(fā)揮，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。

一、當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題

1.水利工程年久失修，資金投入相對(duì)不足

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)田水利工程大多修建于上世紀(jì)末期，不僅工程主體較為簡(jiǎn)陋，而且存在不同程度的老化、破損等問(wèn)題，基本上失去了使用價(jià)值。近年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面的資金投入力度不斷增加，但是真正用于水利工程建設(shè)方面的資金數(shù)目相對(duì)較少，難以進(jìn)行系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的水利工程建設(shè)。除此之外，受城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)的影響，許多農(nóng)業(yè)用地被征用為建設(shè)用地，農(nóng)田里的水利工程也被拆除和損壞，導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域內(nèi)的水利系統(tǒng)遭到破壞，而地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將有限的財(cái)政資金投入到開(kāi)辦工廠和招商引資上，對(duì)水利工程建設(shè)的重視不足，也是制約水利工程建設(shè)的重要因素。

2.工程建設(shè)質(zhì)量較差，后期管理難以跟進(jìn)

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然重視農(nóng)田水利建設(shè)，但是由于可利用的資金較少，很難招到專業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，水利建設(shè)工作只能由當(dāng)?shù)氐男⌒褪┕り?duì)伍完成。這些小型施工隊(duì)伍大多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組成，建設(shè)技術(shù)和施工設(shè)備比較落后，難以保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量。除此之外，農(nóng)田水利工程在使用過(guò)程中，因?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境、人為破壞等因素的影響，不可避免的會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題，例如管道阻塞、漏水等。由于缺乏專門的管理團(tuán)隊(duì)，因此農(nóng)田水利工程得不到有效的管理和養(yǎng)護(hù)，久而久之就會(huì)影響整體功能和應(yīng)有效率的發(fā)揮。

二、全面推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的具體措施

1.加強(qiáng)思想重視，落實(shí)工作責(zé)任

農(nóng)田水利建設(shè)的工作人員要有明確的分工，并且在工作前，要簽訂責(zé)任書(shū)。農(nóng)田水利建設(shè)總負(fù)責(zé)人要定期的對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工作人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)他們加以獎(jiǎng)勵(lì)。這樣工作人員才能以一種認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的態(tài)度去工作。除此之外，還應(yīng)該有監(jiān)督檢查人員來(lái)保障農(nóng)田水利的建設(shè)質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)出現(xiàn)了問(wèn)題，監(jiān)督檢查人員就應(yīng)該告知施工人員，并督促他們及時(shí)將問(wèn)題解決。監(jiān)督檢查人員一定要注意到以下幾點(diǎn)：一是對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督查、隨機(jī)檢查和交叉檢查。只有將這三種檢查落實(shí)到實(shí)處，才能保障農(nóng)田水利的建設(shè)質(zhì)量。二是監(jiān)督檢查人員在督查農(nóng)田水利建設(shè)時(shí)，還要注意工程施工的安全、工作人員的生命安全以及資產(chǎn)的安全。

2.適當(dāng)增加投入，提高建設(shè)質(zhì)量

首先，地方政府應(yīng)當(dāng)提前做好水利工程施工規(guī)劃，提高有限資金的利用效率。在財(cái)務(wù)資金允許范圍內(nèi)，可以適當(dāng)增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)能夠穩(wěn)定開(kāi)展。其次，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力有限，可以發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)籌集資金，貫徹落實(shí)“誰(shuí)出資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，調(diào)動(dòng)地方企業(yè)的積極性，為水利工程建設(shè)提供必要的財(cái)力支持。再次，農(nóng)民群眾作為農(nóng)田水利工程的主要受益者，應(yīng)當(dāng)在水利工程建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的一份力量。例如，可以在專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，完成一些基礎(chǔ)性的建設(shè)工作。只有準(zhǔn)備好充足的資金、設(shè)備、人力、物力，才能夠確保農(nóng)田水利建設(shè)工作高質(zhì)量的開(kāi)展。

3.開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化后期維護(hù)

農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量受多方面因素的影響，例如當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境、施工單位的建設(shè)技術(shù)等。水利工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)多、資金投入大，因此必須要保證建設(shè)質(zhì)量，提高有限資金的利用效率。在施工階段，可以聘請(qǐng)本市的水利工程專家進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。在水利工程建設(shè)完成后，還需要定期開(kāi)展檢查和維護(hù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)水利工程有損壞、漏水等問(wèn)題，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，將損失降到最低，提高水利工程的使用壽命。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。而農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)質(zhì)量也必須引起地方政府和有關(guān)部門的重視。通過(guò)加大資金投入、提供技術(shù)指導(dǎo)和樹(shù)立維護(hù)意識(shí)等措施，全面推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供根本保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：許莉（1978-），女，漢族，陜西白水人，陜西省渭南市白水縣林皋水庫(kù)灌溉管理處，辦公室主任，助理工程師，大專，研究方向：農(nóng)田水利。